Статья 64. порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога, сбора, страховых взносов

Обеспечение

Среди способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов названы в том числе залог имущества, поручительство, банковская гарантия (п. 1 ст. 72 НК РФ). Законодатель позволил налоговикам при предоставлении отсрочки или рассрочки требовать у заинтересованного лица представления документов об имуществе, которое может быть предметом залога, поручительства либо банковской гарантии (п. 5.3 ст. 64 НК РФ).

Возможность обеспечения изменения срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов:

  • залогом в соответствии со статьей 73 НК РФ;
  • поручительством в соответствии со статьей 74 НК РФ;
  • банковской гарантией в соответствии со статьей 74.1 НК РФ —

подтверждена пунктом 19 порядка.

Исходя из этого заинтересованным лицом, претендующим на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов и (или) на предоставление инвестиционного налогового кредита по приведенным выше основаниям, представляется банковская гарантия, поручительство либо залог (п. 12 порядка).

Для оформления договора поручительства либо договора залога заинтересованное лицо и поручитель либо залогодатель должны одновременно обратиться с письменным заявлением в налоговый орган (рекомендуемые образцы заявлений приведены в приложениях 8 и 9 к порядку).

Договор поручительства либо договор залога со стороны налогового органа заключается управлением ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица либо межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Подписывается договор поручительства либо договор залога со стороны фискалов руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Банковская гарантия представляется заинтересованным лицом в налоговый орган.

При рассмотрении возможности заключения договора поручительства налоговики анализируют финансовое состояние поручителя. При этом они проверяют отсутствие задолженности поручителя перед бюджетами бюджетной системы РФ по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и его платежеспособность.

При рассмотрении возможности заключения договора залога фискалы проанализируют характеристики предмета залога, соизмеримость стоимости предмета залога и суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, в отношении которых рассматривается вопрос об изменении срока уплаты, а также возможность сохранности и реализации предмета залога.

При рассмотрении банковской гарантии налоговым органом выявляются обстоятельства, свидетельствующие о соответствии банка, выдавшего банковскую гарантию, перечню банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения в соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 НК РФ, а также о соответствии банковской гарантии требованиям, предусмотренным пунктом 5 статьи 74.1 НК РФ.

О результатах рассмотрения:

  • заявлений заинтересованного лица и поручителя либо залогодателя о возможности заключения договора поручительства либо договора залога;
  • банковской гарантии —

налоговый орган сообщает указанным лицам в течение семи рабочих дней после получения таких заявлений, банковской гарантии.

Договор поручительства, договор залога, банковская гарантия при этом регистрируются в налоговом органе (п. 20 — 24 порядка).

Заинтересованные лица

В порядке перечень заинтересованных лиц не приводится. К таковым в соответствии с пунктом 2 статьи 64 НК РФ может быть отнесено лицо, финансовое положение которого не позволяет уплатить налог в установленный срок. Тем не менее имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка. При этом обязательно наличие хотя бы одного из следующих оснований:

  • причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы (далее — причинение лицу ущерба);
  • непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица — получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд (далее — непредоставление бюджетных ассигнований);
  • угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога (далее — угроза банкротства);
  • имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога (далее — недостаточность средств);
  • производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер (далее — сезонный характер работ);
  • при наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся плательщиком соответствующего налога, при наличии хотя бы одного из следующих оснований (п. 1 ст. 67 НК РФ):

проведение ею научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства;
осуществление организацией:внедренческой или инновационной деятельности;
инвестиций в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности;

выполнение этой организацией:особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона (предоставление ею особо важных услуг населению);
государственного оборонного заказа;

включение этой организации в реестр резидентов зоны территориального развития в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 N 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документы для обоснования права на перенос сроков уплаты налога

Для переноса сроков уплаты налогов и других бюджетных платежей нужно подать заявление в налоговый орган по месту уплаты. В заявлении обоснуйте причины, по которым не можете заплатить вовремя. Приложите расчеты, характеризующие финансовое положение бизнеса.

Заявление о предоставлении изменения срока уплаты налога

Помимо заявления вам понадобятся дополнительные документы:

  • справки об остатках денежных средств на расчетных и иных счетах во всех банках, где они открыты;
  • справки из банков об оборотах по каждому счету фирмы за последние шесть месяцев;
  • если у вас есть картотека неоплаченных счетов — предоставьте перечень всех содержащихся в ней документов. Если такой картотеки нет — справку об отсутствии просроченных задолженностей;
  • перечень контрагентов-дебиторов, суммы их обязательств и сроки исполнения, а также договоры и другие документы, подтверждающие эти факты;
  • документы, которые подтверждают наличие оснований для переноса сроков уплаты налогов: заключение из торгово-промышленной палаты, заявление о возбуждении исполнительного производства, финансовые расчеты и другие;
  • расчет требуемой суммы рассрочки и планируемый график погашения задолженности;
  • банковская гарантия или другие документы, которые обеспечат исполнение ваших обязательств (если требуется).

На сумму рассрочки начисляются проценты в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала на момент предоставления льготы (п. 4 ст. 64 НК РФ).

Компания по производству мебели выполняла крупный заказ. Ей требовались значительные суммы на закупку материалов, фурнитуры и других компонентов. Планируя платежи, главный бухгалтер фирмы поняла, что компания не сможет одновременно заплатить зарплату работникам, закупить очередную партию материалов и оплатить налог на прибыль и НДС. Было решено подать заявление на перенос сроков уплаты налогов.

Бухгалтер подготовила заявление, в котором компания просила предоставить рассрочку на 12 месяцев по уплате налога на прибыль в размере 460 000 рублей и НДС в сумме 820 000 рублей. Выписка из банка подтвердила отсутствие необходимых средств. Контракт с покупателем гарантировал будущие поступления. Оборудование мебельного цеха было оценено в 2 300 000 рублей и служило залогом.

Налоговая инспекция приняла решение предоставить рассрочку по налогам в сумме 1 280 000 на 12 месяцев. На сумму рассрочки начислили проценты в размере 3,875% годовых (1/2 ставка рефинансирования на момент принятия решения в марте 2019 года):

1 280 000 × 3,875% = 49 600 рублей (проценты за пользование рассрочкой)

Расчет ежемесячного платежа выглядел так:

(1 280 000 + 49 600) / 12 месяцев = 110 800 рублей

В итоге в апреле компания заплатила в бюджет вместо 1 280 000 рублей только 110 800 рублей. Остальные средства были пущены на развитие бизнеса.

Решение о предоставлении рассрочки принимается в течение 30 рабочих дней с момента подачи заявления и всех необходимых для его рассмотрения документов (п. 6 ст. 64 НК РФ). Максимальный срок предоставления рассрочки по налогам и сборам, зачисляемым в федеральный бюджет — 3 года, по всем остальным — 1 год (п. 1 ст. 64 НК РФ).

Суть изменений

Если ранее в силу части 1 статьи 18.1 Закона № 212-ФЗ отсрочка (рассрочка) предоставлялась максимум на один год, то теперь на основании пункта 13 статьи 64 Налогового кодекса период отсрочки по уплате страховых взносов может составить до трех лет. Также изменения касаются порядка принятия решения о переносе сроков уплаты НДФЛ для физлиц, не зарегистрированных как ИП и не уплативших налог через налогового агента. В прежнем порядке решение об изменении срока уплаты НДФЛ, сумма которого была выше 100 000 рублей, принималось инспекцией по месту жительства, которая в свою очередь согласовывала его с УФНС России по соответствующему субъекту страны и финансовыми органами субъектов РФ, муниципальных образований. В новом порядке решение по указанным случаям принимает руководитель УФНС, он также получает согласование соответствующих финансовых органов и муниципальных образований. При этом сумма НДФЛ в новом порядке не уточнена.

Кто не может получить отсрочку

Если руководитель является участником или подозреваемым по уголовному производству, которое расследует нарушение положений НК РФ, перенос сроков выплат для данного лица запрещен. Например, в связи с уклонением от уплаты налогов по ст. 199 УК РФ.

Ограничения в отсрочке наложены и при наличии открытых административных или государственных дел о правонарушениях. Страх уголовной ответственности может породить желание скрыться за границей, поэтому при малейших подозрениях на побег отсрочка не предоставляется.

Если лицо неоднократно нарушало сроки уплаты и с момента последней отсрочки прошло менее трех лет, рассчитывать на повторный перенос также не стоит.

В заключении хочется отметить, что при любых жизненных обстоятельствах действовать нужно в рамках закона. Гораздо проще вовремя и по правилам оформить перенос срока платежа, чем бегать от уплаты и уголовного преследования.

Кто может претендовать на налоговую рассрочку

Налоговая рассрочка — один из способов заботы государства о бизнесе. Вы можете частями заплатить налоги, пени и штрафы, в том числе начисленные в результате налоговых проверок (абз. 2 п. 3 ст. 61 НК РФ). Но такая возможность дается не всем и не всегда.

Налоговая рассрочка положена только плательщикам, которые докажут, что их нынешнее финансовое положение не позволяет вовремя уплатить налог, пени или штрафы. А вот в будущем они гарантируют полную уплату всех платежей.

Если вы работаете на специальном режиме налогообложения, вы тоже можете перенести срок уплаты своих налогов (п. 6 ст. 61 НК РФ). Льгота не распространяется на налоговых агентов (п. 9 ст. 61 НК РФ).

Условия предоставления рассрочки по уплате налогов и сборов

Если вас заинтересовала рассрочка уплаты налоговых платежей — ознакомьтесь с правилами ее предоставления:

  1. С начала ведения предпринимательской деятельности или существования организации должно пройти не менее одного года. Срок исчисляется со дня регистрации ИП или юридического лица до дня подачи в налоговый орган заявления о предоставлении льготы;
  2. Налогоплательщик не должен проходить реорганизацию, ликвидацию или банкротиться в момент подачи прошения о рассрочке;
  3. Налогоплательщик не обжаловал решение о проверке, в ходе которой выявлена недоимка, начислены пени и штрафы;
  4. Льгота предоставляется по заявлению плательщика, поданному в налоговую инспекцию по месту регистрации.

    Заявление плательщика о предоставлении льгот

Получить рассрочку можно одновременно по нескольким налогам, таможенным сборам, а также по страховым взносам на пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Причины, по которым могут отказать в налоговой рассрочке

По правовой природе рассрочка — разновидность льготы. Как и все льготы, она предназначена не для всех. В некоторых случаях Налоговый кодекс прямо запрещает перенос сроков уплаты налогов (ст. 62 НК РФ):

  • в отношении вас возбуждено уголовное дело по налоговым преступлениям;
  • вас подозревают или обвиняют в совершении административного или налогового правонарушения;
  • инспекторы подозревают, что при рассрочке уплаты вы захотите скрыться сами или скрыть свои доходы;
  • за последние три года вы уже получали рассрочку, отсрочку или инвестиционный кредит и нарушили условия договора.

Налогоплательщики, входящие в консолидированную группу, не смогут получить рассрочку по уплате налога на прибыль (п. 3 ст. 62 НК РФ).

Обеспечение обязательств налогоплательщика

Наличие обеспечения заметно повысит ваши шансы получить рассрочку и перенести сроки уплаты налогов. Традиционные способы обеспечения — залог имущества, банковская гарантия и поручительство третьих лиц.

Залог имущества

Залог имущества — это письменный договор между налоговым органом и залогодателем. При этом залогодателем может быть не только сам налогоплательщик, но и стороннее лицо — владелец имущества (п. 2 ст. 73 НК РФ).

В качестве залога вы можете предложить любое движимое и недвижимое имущество, имущественные права, ценные бумаги. Исключение — вещи, на которые законом не допускается обращение взыскания, например, единственное жилье индивидуального предпринимателя () или имущество уже находящиеся в залоге (п. 4 ст. 73 НК РФ).

Заложенное имущество может остаться в пользовании залогодателя, а может быть передано в налоговый орган. В этом случае залогодатель обязан за свой счет обеспечить хранение переданного имущества.

Если вы нарушите правила рассрочки и своевременно не погасите налоговую задолженность, в бюджет будут перечислены средства от продажи залога.

Банковская гарантия

Банковская гарантия — это письменное обещание банка выплатить задолженность налогоплательщика по первому требованию налогового органа (п. 2 ст. 74.1 НК РФ). Если вы не сможете своевременно заплатить налоги с учетом предоставленной рассрочки, банк сделает это за вас. А вы потом заплатите банку.

Важно помнить, что не любая банковская гарантия подойдет. Налоговики примут у вас гарантию только того банка, который включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения

Этот перечень размещается на сайте Центрального банка РФ и периодически обновляется.

За свои услуги банк потребует плату, но эта сумма будет значительно меньшей, чем проценты по кредитам, да и само оформление обязательства происходит быстрее.

Поручительство третьего лица

Один из наиболее распространенных способов обеспечения обязательства. Часто так обеспечиваются налоговые обязательства дочерних или взаимосвязанных структур. Поручитель заключает письменный договор с налоговой инспекцией (п. 2 ст. 74 НК РФ). Если сумма налоговой рассрочки велика, вы можете пригласить несколько поручителей по одному договору. Это могут быть как физические, так и юридические лица.

По условиям соглашения, поручитель и налогоплательщик несут солидарную ответственность. На практике это означает, что при невыплате или неполной выплате налоговых платежей, инспекция одновременно направит требования в банк поручителя и банк налогоплательщика. Если налоговый долг за вас выплатит поручитель, он вправе потребовать у вас возврата денег на своих условиях (п. 4 ст. 74 НК РФ).

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий