Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях (а. таранов, профессор алматинской юридической академии)

Какие обстоятельства смягчают ответственность?

Стоит обратиться к статье 4.2 КоАП РФ. В ней рассказывается про ряд обстоятельств, которые могут смягчить ответственность за правонарушение. Вот что здесь необходимо выделить:

  • провинившееся лицо раскаялось;
  • лицо, совершавшее правонарушение, осознало незаконный характер своих действий и добровольно попыталось предотвратить последствия содеянного;
  • лицо, совершившее административное правонарушение, добровольно «сдалось» в уполномоченный правоохранительный орган;
  • лицо посодействовало правоохранительным органом в раскрытии дополнительных обстоятельств правонарушения;
  • лицо предотвратило вредные последствия правонарушения;
  • виновное лицо добровольно возместило вред пострадавшим;
  • правонарушение было совершено несовершеннолетним лицом;
  • нарушение закона было реализовано в состоянии аффекта — сильного душевного волнения (здесь же допускаются тяжелые личные или семейные обстоятельства);
  • правонарушение было совершено беременной женщиной или мужчиной, у которого на попечении имеется малолетний ребенок.

Стоит отметить, что некоторые доказательства по КоАП также могут смягчать ответственность. Речь идет о тех моментах, когда предмет доказывания указывает на смягчающие обстоятельства.

Оценка доказательств

Оценкой доказательств является логическая и мыслительная деятельность, которая ведется с целью определения, насколько допустимо и достоверно каждое из исследуемых доказательств. Ни одно из них не может иметь заранее фиксированной силы. Цель этого процесса — вывод по каждому представленному доказательству и деятельность, ведущая к нему.

Оценка проводится судьей или иным должностным лицом в соответствии с принципом свободной оценки доказательств. То есть суд может оценивать и трактовать доказательства так, как ему кажется верным, это называется внутренним убеждением. Нет формальных указаний, какие среди них можно считать достоверными, а какие нет. Суд должен оценивать все имеющиеся у него бумаги и вещдоки вне постороннего влияния или убеждений, опираться нужно только на достоверные предметы, показания и документы. Исследование обязательно должно быть объективным и свободным от предрассудков или иных раздражающих факторов.

Во время оценки необходимо проверить у каждого доказательства:

  • достоверность;
  • допустимость;
  • относимость;
  • достаточность;
  • связь с происшествием.

Кроме того, важно провести анализ всей информации, доказанных фактов и причастных лиц. Важно изучить последовательность и причины действия, условия и обстоятельства, толкнувшие на преступление

После этого изучается нарушение в совокупности уже исследованных разобщенных факторов, устанавливается их взаимосвязь и выносится справедливое решение суда.

Предмет доказывания

Результат оценки суд обязан отражать в решении, в котором он приводит все использованные мотивы. Кроме того, он указывает, какие мотивы были приняты к сведению судейской коллегией, а какие — отвергнуты как необоснованные или ненадлежащие. Также указывается, почему при равных обстоятельствах одним было отдано больше внимания и предпочтения.

Оценку проводят все должностные лица, которые участвуют в деле — судья, прокурор, обвинитель, защитник. Именно от оценки всех участников дела зависит его дальнейшая судьба. После изучения материалов адвокат любой из сторон может принять иск или отказаться от него, предложить мирное соглашение или же действовать до самого логического завершения. Каждая сторона оценивает свои шансы в деле и в зависимости от этой оценки действует. Отказаться от иска или предложить мирное соглашение может не только прокурор или адвокат. Это может сделать любая из сторон, даже если это государственный орган, крупная организация или орган местного самоуправления.

Важно! Если от иска отказывается защитник, сторона должна понимать, что имеет полное право продолжать защищать свои права без него или с другим адвокатом. Подобные меры предусмотрены законом

Суд может счесть доказательства несущественными или предоставленными в малом объеме. В этом случае дело возвращается на стадию изучения либо остается в суде нерассмотренным до тех пор, пока стороны не предоставят дополнительные доказательства вины или защиты. Это делается только в случае, если суд сочтет невозможным дальнейшее разбирательство по делу. Оценка проводится на любом этапе дела, это — сложный процесс и мыслительная деятельность каждого участника дела. Проводится она на каждом этапе дела.

Административное правонарушение — это деяние в активной или пассивной форме как физического, так и юридического лица. Административные нарушения регулируются КоАП и приводят к административной ответственности, которая может заключаться в предупреждении, штрафе, административном аресте или конфискации орудия совершения преступления.

Обязательным условием успешного завершения любого дела является сбор доказательств, их исследование и оценка. Без этих факторов невозможно вести дело или его закончить. Проводят сбор, исследование и оценку каждый участник дела, а судья может заставить собирать дополнительные доказательства до тех пор, пока не посчитает их исчерпывающими.

Истребование документации

Истребование является полномочием судебного органа, судьи или уполномоченного должностного лица. Это важнейший элемент в предмете доказывания. Но как он применяется?

Вначале полицией, следственными или дознавательными органами ведется работа по сбору доказательств. После набора необходимого количества вещей и показаний происходит группирование по классификациям. Доказательства могут поочередно предъявляться суду. При этом должностные лица или сам судья имеют право на запрос всего доказательственного пакета. Истребуемые сведения должны быть переданы в течение трех дней с момента получения соответствующего определения. Если же правонарушение может повлечь арест или выдворение, то пакет должен быть передан незамедлительно.

Суд также может оценивать доказательства. Для этого, как правило, привлекаются эксперты и создается коллегиальный орган. Все элементы оцениваются путем полного, объективного, всестороннего исследования. Имеет здесь место и внутреннее убеждение. Рассматриваются источники доказательств — например, граждане, предоставившие показания. Стоит также отметить, что никакие доказательства не могут обладать заранее установленной силой.

Предмет доказывания

Суд

Без доказательств не решаются производственные задачи по подобным делам, это обязательное средство решения, которое необходимо представлять суду. Их содержание составляют сведения об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания. Предметом доказывания являются самые типичные среди проявлений каждого конкретного правонарушения.

Важно! Если предмет доказывания определен правильно, то расследование не будет неполным или поверхностным, не будут проводиться лишние экспертизы, дело не будет загромождаться излишними доказательствами, показаниями или исследованиями. Существует ряд обязательных обстоятельств, которые подлежат установлению в процессе исследования предмета доказывания:

Существует ряд обязательных обстоятельств, которые подлежат установлению в процессе исследования предмета доказывания:

  • Не должно быть обстоятельств, которые могут исключить дальнейшее производство по делу.
  • Факт произошедшего события правонарушения.
  • Есть состав правонарушения.
  • Изучаются обстоятельства, которые могут смягчать или отягощать ответственность за проступок.
  • Устанавливается, какой размер ущерба был причинен пострадавшей стороне; его наличие и размер необходимо доказать и подтвердить документально.
  • Выявляется, какого характера был причинен ущерб, в какой области — частной собственности, государственной или норм морали и общественности.
  • Дополнительные обстоятельства, рассмотрение свойств которых имеют смысл в изучении данного дела, краткий отчет с места преступления.

Во время доказывания устанавливаются все причины и условия, согласно которым произошло административное правонарушение. Учитывается, было ли оно запланировано, выполнено одним лицом или по сговору лиц

При этом важно понимать, что предел процесса доказывания не ограничивается конкретными действиями или экспертизами. Предел наступает, только когда вина была доказана либо человек полностью оправдан

Протокол как доказательство

Статья 26.2 КоАП признает доказательствами любые фактические данные, имеющие значение в данном делопроизводстве. Они могут иметь разный вид — свидетельские показания, протокол с места происшествия, конфискованное орудие совершения преступления, признание обвиняемого, фото- или видеодоказательства.

Комментарий к Статье 26.11 КоАП РФ

1. Оценка доказательств — это мыслительная деятельность уполномоченного должностного лица, которая состоит в том, что он, руководствуясь законом и правосознанием, рассматривает каждое доказательство в отдельности и всю совокупность доказательств, определяя их относимость, допустимость, достаточность и достоверность для выводов по делу.

2. Относимость доказательств — это качество, определяющее, насколько данное доказательство может служить выяснению обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП. Допустимость доказательств означает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания. Достоверность — это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Достаточность доказательств — это качество совокупности имеющихся доказательств, необходимых для разрешения дела.

3. Принцип оценки доказательств уполномоченным должностным лицом по своему внутреннему убеждению является общепринятым в российской юрисдикционной деятельности. В то же время это убеждение должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Что такое административное правонарушение

Административным правонарушением является противоправное действие виновного лица или же его бездействие. На законодательном уровне КоАП за это нарушение предусматривает ответственность. В качестве объектов посягательства может выступать не только собственность лиц и государства, но также здоровье людей, общественный порядок и нравственность людей, состояние экологии и многое другое.

На основании совершенного правонарушения к обвиняемому могут применять административные наказания. Основной формой подобного наказания обычно является штрафная санкция, но могут быть приняты и другие меры в зависимости от нарушения и его тяжести. Могут использоваться такие меры, как предупреждение, конфискация, лишение специального права или арест.

Доказательства

Но все наказания могут начинаться только после того, как была доказана вина обвиняемого. Для этого требуются доказательства по делу об административном правонарушении. Вина не будет доказана, пока не будет установлена причинно-следственная связь.

Доказывание является процессом выявления истины, не зависящей от субъективного мнения. Для этого используются:

  • сбор информации и доказательств;
  • исследование данных;
  • оценка доказательственных документов и собранных данных;
  • использование полученной доказательной базы в суде.

Обратите внимание! Различные доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют судья и другие должностные лица, в производстве которых эти дела находятся. Должностные лица обязаны доказывать, достаточно ли улик для того, чтобы считать дело завершенным, виновность лица — доказанной, а событие административного правонарушения совершенным

Должностные лица обязаны доказывать, достаточно ли улик для того, чтобы считать дело завершенным, виновность лица — доказанной, а событие административного правонарушения совершенным.

Вещественные и документальные доказательства

Доказательств в административном судопроизводстве много. Именно поэтому специалисты в области права разработали ряд классификаций, где нужные элементы можно разбить на группы. Вначале стоит рассказать о вещественных элементах предмета доказывания.

Любой материальный предмет, который может выступать в качестве предмета доказывания, имеет статус вещественного доказательства. Законом устанавливается, что такие предметы должны быть сфотографированы и документально охарактеризованы. О наличии материальных доказательств будет указано в протоколе о совершении правонарушения. Судья или любое другое должностное лицо будут обязаны принять все необходимые меры по сохранению доказательств.

Следующая группа доказательств представляет собой документацию. Документы могут быть как частью вещественных доказательств (описания предметов), так и фиксацией элементов нематериального типа (показания свидетелей).

Вещественные и документальные доказательства формируются и в другую классификацию, о которой будет рассказано далее.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий