Конституционное право на ознакомление с затрагивающими права документами
Согласно п.2 ст. 24 гл. 2 Конституции РФ, каждый гражданин России имеет право на получение подробной информации о материалах дела: ознакомление со всей необходимой документацией и материалами, если его права как гражданина, а также свободы были затронуты.
Конституция РФ
Исходя из требований положений Конституции, должностные лица, которые участвуют в расследовании уголовного дела, обязаны обеспечить доступ обвиняемого к материалам особого рода дела и всем сопутствующим документам.
В данном случае учитываются принципы:
- свободы информирования гражданского лица (согласно ч. 4 ст. 29 КРФ);
- защиты личных гражданских свобод и прав любыми способами, которые прямо не противоречат букве закона. Данный принцип распространяется как на период следствия, так и на непосредственное судебное разбирательство согласно ст. 45 и 46 КРФ.
При этом необходимо знать, что Закон об информации разграничивается на:
- информацию в свободном доступе;
- закрытую информацию, доступ к которой регламентируется различными законами.
Закрытыми считаются данные, которые относятся к государственной тайне и прочей секретной информации.
Нельзя ограничить доступ человека к следующим данным:
- нормативно-правовым актам, которые затрагивают законные интересы человека и личности;
- к актам, которые регулируют правовое положение компаний разных форм собственности, компетенции органов государственной власти и местных властных структур;
- сведения о состоянии окружающей среды;
- информации из любых источников, которые нацелены на обеспечение граждан и организаций информированием;
- прочей информации, к которой на основании законодательных актов разрешен свободный доступ – данное положение закреплено в ч. 4. ст. 8).
Ограничения личности
Обратите внимание! Согласно ст. 140 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность при отказе лицами, занимающими определенные должности, предоставить доступ к данным по требованию человека, чьи законные права затронуты
Недопустим неправомерный отказ от предоставления данных или заведомо ложных сведений, а также неполной информации в случае вреда законным интересам граждан. Кроме того, согласно ст. 237 предусмотрена уголовная ответственность за непредоставление данных, если это может повлечь за собой опасность для жизни человека.
Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами
- Возможно записаться на ознакомление с материалами дела по телефону. В данной ситуации заявление будут писать сотрудники судебной инстанции. А подпись обратившегося лица будет поставлена в момент знакомства с информацией по делу.
- Изучение сведений из архива осуществляется под наблюдением конкретного сотрудника отдела делопроизводства, ответственного за сохранность документации, что обязательно отражено в его должностной инструкции.
- Число и время изучения материалов заявителю сообщают в письменном виде по адресу проживания, либо устно, либо в электронном виде. Арбитражный суд может также разместить такую информацию на официальном портале инстанции. Число и время могут быть изменены судом ввиду весомых обстоятельств, о чем лицо извещается в короткие сроки.
- В редких ситуациях заявитель может ознакомиться с информацией по делу в день подачи ходатайства (например, заявитель проживает в другом городе).
- Если суд не имеет возможность известить гражданина о перемене числа и времени изучения материалов, равно как и при его неявке в обозначенное время, сотрудники суда вносят заметку о неявке на ознакомление с данными дела.
- Сотрудник, который несет ответственность за ознакомление, перед тем как выдать материалы проверяет удостоверение личности заявителя и при необходимости доверенность. Если таковой документ у гражданина отсутствует, то изучение данных откладывается до тех пор, пока лицо не предъявит необходимую документацию.
- Только после проверки удостоверения ответственный специалист может передать дело на изучение. Дело обязательно выдается только под подпись с соответствующей отметкой.
На заметку! Заинтересованные лица могут делать выписки или фотографировать документацию. Так как копии изготавливаются не специалистами суда, то они не могу быть удостоверены в судебном порядке, поскольку их идентичность ставится под сомнение.
Если гражданину отказали в ознакомлении со сведениями дела, то ему необходимо придерживаться следующей последовательности для обжалования:
- повторно подать письменное ходатайство об изучении данных в канцелярский отдел судебной инстанции с указанием на обязательность предоставления аргументированного отказа при ограничивании доступа;
- направить письменную жалобу председателю суда общей юрисдикции на сокрытие материалов без весомых причин через канцелярский отдел;
- в случае если при последующем обращении дело не поступит на ознакомление, то необходимо направить жалобу в вышестоящий суд для обжалования судебного определения.
Гражданского дела
В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, знакомиться с материалами дела могут:
- истец;
- ответчик;
- третьи лица;
- прокурор.
Для того чтобы воспользоваться данным правом, нужно направить на имя судьи ходатайство об изучении материалов дела. Типовой образец для данного ходатайства в законодательстве не предусмотрен, но заявление должно быть подано в печатном или письменном формате. Заявить ходатайство в устной форме нельзя.
Административного дела
В отличие от гражданского судебного разбирательства, правом ознакомления со сведениями административного дела обладают не все участвующие в процессе лица. В соответствии с главой 25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, данная привилегия доступна лишь сторонам процесса:
- административному истцу;
- административному ответчику.
Стоит отметить, что представители истца и ответчика вправе также изучать материалы дела, поскольку выступают в качестве доверенных лиц.
Правила оформления ходатайства об изучении сведений дела и его структура в большинстве своем соответствует аналогичному заявлению, рассчитанному для гражданского судопроизводства. Основные различия находятся в следующих параментрах:
Кто может подавать ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания
Именно в гражданских делах получить доступ ко всем процессуальным материалам не может каждый желающий, даже журналист или родственник ответчика. Доступ выдается только:
- Заявителю, ответчику или третьему лицу у которого после принятия решения в суде, могут измениться права и обязательства.
- Прокурору, имеющему непосредственное отношение к конкретному случаю.
- Адвокату, представителю ответчика или третьих лиц.
- Лицам, заинтересованным в делах особого производства (например, адвокат, о котором в иске идет заявление о неправомерности его действий).
- Лицам, которые привлекались к делу публичного производства (это могут быть органы местной или государственной власти, чьи неправомерные действия могут обсуждаться в исковом деле).
Важно! У адвокатов обязательно должны быть на руках оригиналы доверенностей, дающие им право представлять своего клиента
Процедура ознакомления с материалами гражданского дела
Процедура ознакомления с делом регламентируется ГК РФ и включает в себя несколько последовательных этапов, представленных в перечне:
- Заинтересованное в получении информации лицо обязано составить и подать ходатайство с требованием о предоставлении необходимых сведений, касающихся текущего судопроизводства.
- После приёмки ходатайства в канцелярии судебной инстанции, ответственные сотрудники должны сразу же предоставить необходимые материалы заявителю, если он имеет право на их получение. В отдельных случаях, когда существуют обстоятельства, препятствующие моментальной выдаче бумаги, ходатайствующему лицу будут назначены конкретные дата и время, когда необходимо повторно явиться в госучреждение. Обычно этот период времени длится не более 3 суток с момента первичного общения с работниками судебного участка.
- Согласно статье 34 ГПК РФ, информация предоставляется в специализированном помещении и только в присутствии ответственного работника суда. На руки документ не выдаётся, но в ходатайстве гражданин может спросить разрешение о выполнении фотоснимка интересующей бумаги или снятия с него светокопии, если соответствующее оборудование имеется на балансе судебного органа. Оригинал же, хранящийся в судебных архивах, надёжно охраняется от преднамеренной кражи части материалов или его уничтожения с целью сокрытия ряда обстоятельств дела.
- Лицо, которому предоставлен доступ к гражданскому делу, имеет право заниматься его изучением без временных ограничений в рамках рабочего графика учреждения, включая перерывы на обед.
- Если количество материалов дела не позволяет провести ознакомление в рамках одного рабочего дня, как правило, заявитель составляет и согласовывает с канцелярией суда график рассмотрения по дням и часам так, чтобы не вызывать дискомфорт у служащих и успеть досконально проанализировать материалы.
Важно! Все бумаги, подаваемые в суд на предмет ознакомления с делом или установки графика проведения этой процедуры должны согласовываться с судьёй перед тем, как секретарь получит право на выдачу информации
Ходатайство об ознакомлении с протоколом
Как проводится ознакомление?
Порядок ознакомления гражданина с материалами по делу и протоколом устанавливается в ч. 6 ст. 166 и 216 УПК РФ.
Все материалы прошиваются и нумеруются и в таком виде предоставляются сторонам. Ознакомиться с информацией по гражданскому иску согласно ч. 1 ст. 126 УПК можно как в полном объеме, так и частично.
Процедура ознакомления описана в ст. 216, 217 и 218 УПК и производится на основании ч. 2 ст. 216 УПК и включает в себя следующие стадии:
- Потерпевший, ответчик и истец по гражданскому праву, а также их представители по закону обращаются к следователю для предоставления данных в объеме, установленном законом.
- Потерпевшая сторона знакомится с материалами частично или в полном объеме.
- Следователь выдает прошитое дело обвиняемой стороне. По запросу адвоката возможно предоставление вещ. доказательств, в т.ч. фото, видеофайлы, аудиофайлы и прочие приложения к протоколу. Если их предоставление невозможно, об этом выносится следователем соответствующее постановление.
Документы
Обратите внимание! Ознакомить с делом по заявлению адвоката и обвиняемого следователь может как вместе, так и раздельно. Во втором случае, если в деле участвует более 1 человека, то знакомиться со сведениями лица будут в очередности, устанавливаемой следователем:
- После знакомства, у обвиняемой стороны спрашивается, есть ли у нее заявления или требования на законных основаниях. При наличии возражений, каждое из них должно быть подкреплено показаниями, которые дают свидетели. Для этого составляется перечень лиц, которые будут вызваны на допрос в суд.
- Следователь составляет Протокол согласно требованиям 166 и статьи 167 УПК.
Следователь в соответствии с п. 5 ст. 217 УПК должен разъяснить обвиняемому о том, что он имеет законные права на ходатайство и жалобу.
Важно! Данные касательно мер осторожности, применяемых в сторону каких-либо лиц, связанных с разбирательством согласно ч. 1 ст. 217 УПК не предоставляются
217 УПК не предоставляются.
Протокол ознакомления потерпевшего
На каждой стадии ознакомления следователь оформляет особый протокол, в котором отражается перечень лиц, допущенных к информации и объем предоставленных данных. Все замечания по данному документу фиксируются в нем незамедлительно с указанием лица, высказавшего их следователю. Если истец с ответчиком или потерпевший с представителем решили ознакомиться со сведениями раздельно друг от друга, то на каждого человека будет составлен отдельный протокол.
Важно! Ни при каких обстоятельствах нельзя подписывать данный документ раньше времени. Это влечет за собой неприятные последствия для подписанта
Как подать ходатайство об ознакомлении с делом
Ходатайство об ознакомлении с делом подать можно на любой стадии рассмотрения дела. И даже после его окончания. Если с материалами дела должен ознакомиться представитель, то он вправе подать такое заявление при наличии удостоверенной доверенности на представление интересов в суде. Когда представитель участвует в деле на основании устного ходатайства, такое заявление подает только сторона дела.
Не обязательно из-за каждого документа подавать такое ходатайство. Сторона может и устно попросить судью в ходе судебного заседания ознакомиться с тем или иным документом. А вот когда речь идет об объемных документах, необходимо ходатайтство.
Подготовленный документ чаще всего подается через канцелярию суда. Укажите в ходатайстве свой телефон. Чтобы секретарь мог связаться с заявителем и пригласить для ознакомления. Во многих судах копировальные услуги не предоставляются. Поэтому предпочтительнее фотографировать материалы дела на любое доступное устройство.
После изучения материалов дела заявитель на своем письменном обращении об ознакомлении с делом проставляет соответствующую отметку (когда и кто ознакомился). Ходатайство об ознакомлении с делом можно подавать столько раз, сколько требуется сторонам и иным лицам, участвующим в деле.
Задать вопрос юристу
Восемь опасных условий договоров аренды, услуг и подрядаСмотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.
Как судиться с приставами: алгоритм работыОспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.
Как налоговая на самом деле проверяет сведения в ЕГРЮЛЧитайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.
20 новых правовых позиций судов о взыскании судебных расходовСвежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.
Что обязательно должно содержаться в заявлении о предоставлении материала
Кому разрешено быть ознакомленным
Главным и единственным путем получить доступ к делу — написать ходатайство. Когда гражданин убедился в том, что имеет законные основания видеть материалы, вторым шагом будет написание ходатайства. Составить нужно по всем канонам, иначе его отклонят, а заявитель потратит только свое время в пустую. Заявление также могут отложить на некоторое время, но это отложение должно быть мотивировано.
Форма документа должна содержать:
- В шапке заявления, слева, указывается официальное название суда (мирового или районного), в который направляется документ, его юридический адрес. После этого нужно указать ФИО заявителя и ответчика, адреса прописки по паспорту и способы с ними связаться (обычно указывают моб. телефон и электронную почту). Указать следует подобные данные и о третьих лицах, если такие есть. Данные для связи лучше указывать правдивые, так как они служат для быстрого сообщения об одобрении допуска и назначенного времени. Да, прийти в любое время нельзя, за гражданином закрепляют определенный промежуток времени.
- По центру пишется слово «ходатайство», и далее прописываются основания для предоставления доступа (пример: 34 ст. ГПК РФ), номер приказа, его основная суть, дата принятия.
- Эту часть нужно начать со слова «Прошу». Прописывается просьба предоставить все нужные материалы, также обозначить приблизительное время, которое будет удобно для посещения архива. Выдача материала будет только в определенное время. Лучше обозначить срок на 1-2 дня больше.
- От руки ставится дата подачи документа и подпись заявителя.
Пример-бланк можно найти возле приемной
Важно! В 2018 году разрешено делать личные выписки из дела. Иногда досье имеет большой объем, тут разрешено делать фотографии и снимать видео
Об этом обязательно нужно указать в части о времени.
Ограничение в предоставлении материалов по делу УК: судебная практика
Практика показывает, что не смотря на то, что в ст. 217 ГПК написано, что никто не может ограничить обвиняемую сторону во времени доступа к информации по делу, в т.ч. он может прочитать УПК РФ протокол судебного заседания . В реальности все обстоит не совсем так, и следователи, судьи и прокуроры могут использовать «основания» для того, чтобы нарушить данное право в законном порядке.
Проблемы
Обратите внимание! В данном варианте нарушаются личные права обвиняемого, связанные с возможностью получения им помощи юриста, ведь последний не успевает изучить материалы по делу из-за неправомерных действий следователей. Защитнику в своей жалобе приходится ссылаться на Конвенцию по правам человека, п
1 ст. 6, согласно которой любая сторона имеет право на справедливость при исполнении следственных мероприятий, а пп. b п. 3 ст. международного договора гласит, что обвиняемый должен располагать временем, чтобы он смог подготовиться к разбирательству. Помимо вышеуказанных доводов, можно сослаться на п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, а также ан ст. 7 ФЗ «Об адвокатуре…», согласно которым специалист данного профиля обязан выполнять свою работу добросовестно
Защитнику в своей жалобе приходится ссылаться на Конвенцию по правам человека, п. 1 ст. 6, согласно которой любая сторона имеет право на справедливость при исполнении следственных мероприятий, а пп. b п. 3 ст. международного договора гласит, что обвиняемый должен располагать временем, чтобы он смог подготовиться к разбирательству. Помимо вышеуказанных доводов, можно сослаться на п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, а также ан ст. 7 ФЗ «Об адвокатуре…», согласно которым специалист данного профиля обязан выполнять свою работу добросовестно.
Таким образом, законодательство в данной сфере не до конца урегулировано. На практике встречаются ситуации, когда следственные органы препятствуют доступу третьих лиц к документам. В этом случае не стоит отчаиваться: нужно составить с защитником жалобу на следственный орган и немного потерпеть в ожидании решения суда.
Как происходит знакомство с материалами во время судебного процесса
Как ознакомиться с делом в суде? В соответствии с 35 статьёй ГК РФ, как было сказано выше, никто не мешает истцу или ответчику ознакомиться с делом прямо во время судебного заседания. Для инициирования этой процедуры заинтересованное лицо должно выполнить следующие действия:
- Как ознакомиться с материалами дела в суде? Самый простой способ — напрямую выдвинуть требование судье в устной форме, на что он формально не имеет право отказать.
- В общем случае, секретарь суда передаст участнику дела все материалы на рассмотрение, а представитель власти вынужден будет объявить перерыв. Если объём запрашиваемой информации слишком велик, судебное заседание переносится на другую дату.
- Если судья отказывает заявителю в удовлетворении устной просьбы, последний всегда может составить ходатайство в рукописном виде, и попросить занести его в протокол, и бумаги будут предоставлены на рассмотрение в любом случае.
Важно!Случается, что участники процесса прибегаю к подобным ухищрениям, чтобы затянуть процесс так, как это им необходимо для каких-либо оперативных действий в отношении истца, например, сбор средств для погашения долга мирным путём
Подача ходатайства в суд
Ходатайство об отложении лучше подготовить заранее, с учетом возможности его получения судом до рассмотрения дела. К ходатайству обязательно нужно приложить документы, подтверждающие уважительность неявки и/или невозможности участия в судебном заседании.
Если ситуация возникла непосредственно в день судебного заседания, можно оформить ходатайство устно по телефону или направить через доверенное лицо, без приложения письменных доказательств. В этом случае нужно указать суду, как он сможет проверить уважительность причин неявки (указать № больницы и ФИО врача, данные сотрудника ОВД и др.). Тогда нужно будет представить письменные документы в следующее судебное заседание.
В некоторых случаях вместо ходатайства об отложении судебного заседания правильным будет составить ходатайство о переносе рассмотрения дела. Это делается в случаях когда просят суд изменить дату или время судебного заседания.
При наличии причин для отложения, установленных в ГПК РФ, оформление отдельного письменного ходатайства об отложении не обязательно. Можно отразить просьбу об отложении в самом документе или заявить об этом устно, на стадии разрешения этого вопроса в суде.
Пошаговая инструкция по предоставлению ходатайства в суд
- Название и локация (город, район, адрес) судебного участка, рассматривающего текущее дело.
- Сведения об уполномоченном представителе органа судебной власти, который ведёт текущий процесс.
- Если заявителю известны характеристики дела, необходимо сообщить суду его шифр, присвоенный при открытии.
- Подробные личные данные ходатайствующего лица, включая адрес его фактического проживания, телефон и e-mail.
- В основной части необходимо описать требование и обоснование необходимости рассмотрения дела, а также попросить разрешения на снятие дубликата или фотографирование его страниц.
- Обязательно указать ссылку на статью ГК РФ, регламентирующую подобное право заявителя.
- ЧЧ.ММ.ГГГГ оформления бумаги и личная подпись её автора.
Ходатайство об ознакомлении с гражданским делом
Важно! Составленное заявление вместе с удостоверением личности заинтересованного лица доставляется в канцелярию судебного участка, где уполномоченный сотрудник, после сверки личных данных на бумаге и получив визу судьи, предоставляет запрашиваемые материалы на рассмотрение
Выкладки из ГК РФ в отношении ознакомления с материалами дела
На законодательном уровне право на ознакомление с материалами дела в гражданском процессе регулируется статьёй 34 ГПК РФ, согласно которому на подобную процедуру имеют полномочия нижеперечисленные лица:
- Обе стороны процесса, как главные заинтересованные в исходе дела лица.
- Любые третьи лица, действующие на основании доверенности, оформленной у нотариуса.
- Ответственный служащий прокуратуры при необходимости изъятия соответствующих материалов в интересах следствия.
- Правозащитники, выступающие за неколебимость прав и свобод других граждан страны.
- Органы власти, если дело принимает особый или публичный характер, либо затрагивает интересы неприкосновенных лиц.
Схема гражданского процесса
Важно! Каждое из вышеперечисленных лиц при ознакомлении с содержанием сведений о текущем судопроизводстве преследует различные цели изъятия информации. Процесс получения необходимой информации может быть инициирован в таких временных промежутках:
Процесс получения необходимой информации может быть инициирован в таких временных промежутках:
- После того, как на руках у заинтересованного лица окажется уведомление из судебного органа о возбуждении гражданского процесса по исковому ходатайству заявителя.
- Информация предоставляется по прошествии нескольких дней или недель, в течение которых идёт подготовка к первому судебному разбирательству, а дело приобретает привычный для процесса формат.
- Во время самого разбирательства до того, как суд не покинул зал для принятия решения.
- После вынесения решения любая из перечисленных сторон процесса может затребовать ознакомления с материалами, но только до истечения отведённого апелляционного периода.
Ознакомление дела необходимо проводить с проверки актуальности и обоснованности представленных в деле фактов, требований и доказательств, а также наличия или отсутствия каких-либо нарушений.
Ознакомление с материалами дела