Как организовать тсж в многоквартирном доме

от

Инструкция по написанию заявления о промерзании стены

В первую очередь необходимо зафиксировать документально факт промерзания, для чего владельцу жилья нужно составить акт в свободной форме о нарушении санитарных норм проживания.В акте указывается ФИО и номер квартиры составителя, после чего идёт описание ситуации. Данный документ необходимо засвидетельствовать подписями не менее двух свидетелей-соседей, а также старшего подъезда.

После этого на имя председателя жилтоварищества пишется заявление, которое должно содержать следующие пункты:ФИО жильца-заявителя и его адрес;
Дата начала и периодичность промерзания;
Описание последствий промерзания для жильцов квартиры;
Требование устранить проблему;
ФИО и паспортные данные свидетелей.
Если в результате промерзания стены температура в комнате понижается ниже +18 градусов, то это необходимо также зафиксировать в заявлении

В требовании устранения проблемы следует ссылаться на санитарные нормы СанПиН №2801-10, касающиеся требований к состоянию жилых зданий и температурного режима жилья.

ВАЖНО! При обращении следует потребовать у председателя или члена правления поставить подпись о принятии бумаги к рассмотрению на копии заявления для доказательства информированности руководства ТСЖ о проблеме.

При отсутствии подписи нужно заручиться свидетелями обращения в правление.

Также вы можете видеть подобный образец ниже на фото:

Проблемы с председателем ЖСК и их решение

Деятельность жилищно-строительного кооператива сопряжена с возникновением различного рода проблем, которые могут быть усугублены председателем ЖСК.

Председатель отказывается предоставить документы по требованию членов кооператива

Например, при получении сведений о том, что денежные средства кооператива расходуются неправильно, а на требование членов ЖСК предоставить соответствующий отчет, председатель отказывается предоставить документы о произведенных расходах, в таком случае, без созыва внеочередного собрания членов жилищно-строительного кооператива не обойтись.

При этом решение о проведении финансовой проверки деятельности ЖСК за определенный период должно быть принято большинством голосов.

Решение оформляется протоколом, который вручается председателю под роспись. Однако председатель может отказаться от получения протокола и не поставить свою подпись о том, что с протоколом ознакомлен. В таком случае, протокол направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При неисполнении председателем решения общего собрания, возможно обращение в налоговую службу с просьбой назначить и провести внеплановую проверку.

Такой вариант необходимо предусмотреть в принимаемом решении, чтобы не было необходимости в повторном проведении собрания членов жилищно-строительного кооператива.

По результатам налоговой проверки будет составлен соответствующий акт, который вручат председательствующему общего собрания членов ЖСК.

Председатель обоснованно подозревается в совершении хищений товарно-материальных или денежных средств кооператива

Если такие факты имеются, то члены жилищно-строительного кооператива вправе подать соответствующее заявление в Полицию. В качестве доказательств может служит акт проверки налоговой службы, который подтверждает факт нецелевого расходования денежных средств кооператива.

Если Полиция откажет в возбуждении уголовного дела, то такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель жилищно-строительного кооператива не является собственником недвижимости ЖСК

Возможно ли это? Согласно действующему законодательству, председатель избирается из членов правления жилищно-строительного кооператива, которые в свою очередь избираются из состава всех членов этого же кооператива.

Так, в статье 111 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что членом жилищно-строительного кооператива может быть:

  • лицо, достигшее возраста 16 лет;
  • юридическое лицо, в случаях, которые специально указаны в законе;
  • юридическое лицо, если оно является собственником недвижимости в многоквартирном доме, где жилищно-строительный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

Кроме того, в статье 49 Жилищного кодекса указана категория граждан, имеющая преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, которые организованы при непосредственном содействии органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления.

Таким образом, председателем жилищно-строительного кооператива может быть только член данного кооператива. Кооператив же, в свою очередь, являясь юридическим лицом, в соответствии с требованиями, изложенными в части 5 статьи 112 Жилищного кодекса Российской Федерации состоит из числа граждан, которые принимали участие в его создании путем голосования.

В последующем, в члены кооператива могут быть приняты и другие граждане, которые хоть и не участвовали в его создании, однако, позже присоединились к нему путем оплаты паевого взноса на соответствующее жилое помещение.

Часть 5 статьи 112 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что членами жилищно-строительного кооператива, с даты его государственной регистрации и внесения в реестр юридических лиц, становятся лица, которые проголосовали за организацию данного жилищного кооператива.

Это позволяет сделать вывод о том, что членом такого кооператива может стать лицо, которое не является собственником недвижимости. То есть председатель может быть избран из числа членов кооператива, которые не являются собственником недвижимости.

Как свидетельствует практика, на должность председателя кооператива назначают представителя управляющей компании, которого предварительно включают в члены кооператива. При таких условиях, он не будет является собственником имущества.

Таким образом, главным условием для избрания председателя кооператива является его членство в кооперативе, а имеет ли он в нем собственность или нет – не важно

Алгоритм действий собственника в случае нарушения его прав

Товарищество собственников жилья – это орган управления многоквартирным домом.

Как правило, именно собственники помещений хотят установить такую форму правления – ведь во главе товарищества стоят такие же собственники, значит в их интересах – проделывать работу во благо дома.

Целью существования данной организации является удовлетворение потребностей собственников, предотвращение неполадок, решение важных вопросов от имени жильцов.

В статье 49 Гражданский кодекс сообщает, что данная организация, которая имеет некоммерческий характер, действует на основании устава.

К сожалению, не всегда члены товарищества находят общий язык с жильцами. Иногда случайно, иногда нарочно, но между этими двумя сторонами разражаются конфликты, урегулировать которые могут либо сами стороны, придя к компромиссу, либо третий орган.

Иногда проживающие в доме требуют несоразмерных действий, которые товарищество собственников жилья не обязаны выполнять. Но иногда и сами члены ТСЖ, что называется «перегибают палку». Не раз в судебной практике были известны случаи неправомерного и бесконтрольного расхода денежных средств, сокрытия информации, воровства, и отсутствия реакции на самые обыкновенные, жизненно необходимые просьбы жильцов.

Вот самый часто встречающийся список нарушений, исходя из судебной практики:

  1. Бесхозяйственность, которая проявляется в отсутствии должного ухода за домом и не обеспечение его основных нужд, указанных уставом.
  2. Нецелесообразная и необоснованная трата средств товарищества собственников жилья. Проявляется в воровстве, несоразмерных тратах, несогласованных покупках.
  3. Необоснованное повышение платы за дом, которые не связаны с повышением тарифов на коммунальные услуги и оплаты труда некоторых категорий рабочих.
  4. Низкое качество оказываемых платных услуг. Проявляется в халатности либо по отношению к трате бюджетных средств, либо к подбору персонала и необходимых для ремонтных работ средств.
  5. Отсутствие реакции на просьбы жильцов в устранении неполадок.
  6. Не включение отопления во время начала отопительного сезона.
  7. Отсутствие подачи горячей воды.
  8. Отсутствие косметического ремонта.
  9. Отсутствие ремонта в здании.

Этот перечень не является полным и исчерпывающим, поэтому, если вы чувствуете, что ваши права тем или иным образом нарушаются товариществом собственников жилья, не стоит ориентироваться только на этот список. Вы можете написать жалобу на ТСЖ.

Для наибольшей результативности свои претензии рекомендуется направлять в компетентные органы в определенной последовательности.

Первое, что можно сделать при неудовлетворительной работе ТСЖ — это обратиться к его председателю. Сделать это предпочтительно в письменной форме. Строгих инструкций для составления жалобы на имя председателя нет, но существует определенный свод правил, обязательный к исполнению при написании обращения.

Жалоба в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

  1. ФИО председателя.
  2. Наименование ТСЖ.
  3. ФИО и адрес заявителя.
  4. Факт нарушения с указанием только значимых и достоверно известных подробностей.

Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы, если в её содержании будет присутствовать:

  • Нецензурная лексика.
  • Нечитаемые слова, выражения с непонятным смыслом.
  • Брань и оскорбления в адрес председателя, товарищества или его членов.
  • Угрозы и шантаж.

Жалоба в ГЖИ направляется в результате бездействия председателя товарищества или, когда виновником правонарушения является он сам.

В компетенцию государственной жилищной инспекции входит:

  • организация и проведение проверок деятельности юридических лиц и органов местного самоуправления, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в том числе и ТСЖ);
  • принятие мер по устранению выявленных нарушений;
  • систематический надзор за объектами инспекции;
  • рассмотрение обращения граждан и юридических лиц по факту нарушения требований, предъявленных к порядку создания и функционирования ТСЖ.

Если правление ТСЖ нарушает устав, как быть

По закону основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, который принимается на общем собрании. Все члены товарищества обязаны неукоснительно выполнять правила, прописанные в этом внутреннем регламенте (ст. 148 ЖК РФ).

В случае, если правление ТСЖ регулярно нарушает положения устава, то жильцы могут предпринять следующие действия:

  • жаловаться председателю товарищества;
  • переизбрать членов, входящих в состав правления. Такое решение принимается на общем собрании квартировладельцев.

Последние документы по делу:

Приговор от 20 августа 2015 г. по делу № 1-313/2015Приговор от 27 мая 2015 г. по делу № 1-313/2015Показать все документы по этому делу

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор тоже не бездействует. Орган, контролирующий качество услуг для потребителей. Услуги, получаемые от управляющей компании, находятся под надзором этой организации. Регулируется законом «О защите прав потребителей». Роспотребнадзор назначает проверку по поступившей жалобе, и в случае подтверждения фактов принимает соответствующие меры.

Жалобу на ТСЖ в Роспотребнадзор собственник может подавать единолично, если ему отказали в правлении товарищества.

В ней должна быть указана причина отказа. Роспотребнадзор по факту рассмотрения жалобы производит проверку товарищества. При выявлении недочетов в деятельности появляется прямое основание для обращения в судебную инстанцию.

https://youtube.com/watch?v=QTE1ognhT1o

Прокуратура

Жалоба в прокуратуру также подают как в индивидуальном, так и в коллективном порядке. Необходимо указать личные данные заявителя/ей. Назначается прокурор, который потребует письменных отказов в решении проблем собственников от правления ТСЖ. Жалоба жильцов дома в прокуратуру на деятелей ТСЖ будет принята и с одним отказом правления. Но для благоприятного исхода желательно, чтоб отказов было несколько. Особых требований оформления жалобы в прокуратуру на действия ТСЖ нет. Но общие правила есть.

Если ТСЖ или УК не решили проблему

Чаще всего возникает необходимость пожаловаться не на организацию в целом, а на председателя правления ТСЖ. Практика показывает, что права собственников чаще всего нарушаются действиями или бездействием именно этого лица.

Если руководство нарушает ваши права, то подавать жалобу ему нецелесообразно. Жалоба на председателя правления адресуется не ему, а подаётся в государственные контролирующие органы. Для таких ситуаций существуют несколько инстанций, занимающихся урегулированием спорных вопросов, касающихся функционирования товариществ.

Прокуратура РФ

Органы прокуратуры принимают как индивидуальные, так и коллективные жалобы в случае нарушений законодательства Российской Федерации. Контроль деятельности органов самоуправления также входит в пределы юрисдикции прокуратуры.

Полученную жалобу прокуратура рассматривает и проводит проверку деятельности правления ТСЖ. В случае выявления нарушений законодательства, прокурор обращается с иском в суд.

Важно! Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, передать дело в суд прокурор сможет только если была оформлена коллективная жалоба от жильцов. Если собственник подавал жалобу в прокуратуру лично, то обращаться в арбитражный суд после прокурорской проверки ему также придется лично

Жалоба по индивидуальным делам в суде прокуратурой сопровождается только в том случае, когда нарушаются права человека, не способного подать иск самостоятельно. Основание