Приложение. классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Другие важные нюансы

Можно ли менять целевое применение своего ЗУ не полностью? Да. Например, территория приличная, и хозяин планирует использовать ее по-разному. Он может менять назначение:

• всего участка;
• его доли.

Pin

Причем площадь и расположение доли нужно указывать в своем заявлении подробно. Тогда надел будет поделен на несколько конкретных секторов. Делается землеотвод, и, закончив процедуру смены, собственник сможет начать планируемую деятельность. Например, изначально он думал одну часть приобретенной земли использовать на строительство, оставшуюся часть на нечто другое.

Иногда природные катаклизмы или форс-мажорные обстоятельства насильно меняют первоначальные характеристики участка. Как пожар, наводнение или сход селя. Тогда территории, бывшие ранее плодородными лугами, могут стать выжженной неблагоприятной пустыней или залитым водой болотом. Допустима смена существующей категории. Конечно, масштаб происшествия оценит приглашенный специалист, его отчет потом изучат представители администрации.

Можно сдавать после окончания процедуры надел кому-нибудь в аренду? Да, главное, чтобы арендатор использовал его согласно указанным в Росреестре характеристикам участка.

https://youtube.com/watch?v=Fm81psfSxMM

Перевод земель из одной категории в другую

Юридическим последствием изменения категории земли является расширение возможностей ее использования.

Российское законодательство содержит специальный нормативный акт, регулирующий регламент данного процесса – Федеральный Закон №172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Первое, с чего начинается процесс, — это составление и подача заявления в уполномоченный орган. Заявление не является документом строгой формы.

В этом документе нужно указать:

• Категории: существующая и желаемая;
• Номер участка по кадастру;
• Причины и мотивы обращения с ходатайством, ссылки на имеющиеся документы;
• Сведения о праве собственности на земельный участок.

После подачи ходатайства с пакетом документов на рассмотрение в уполномоченный орган, материал рассматривается. По результатам рассмотрения, ходатайство может быть как отклонено, так и удовлетворено.

Во втором случае, заявитель получает на руки акт о переводе земельного участка в новую категорию. При этом собственнику не нужно уведомлять о данном факте орган Росреестра – эта обязанность ложится на орган, который принял это юридически значимое решение.

Теперь подробнее о вышеуказанном «уполномоченном органе», куда стоит подавать заявление/ходатайство/прошение.

Итак, здесь все зависит от того, кому принадлежит земля, на каком балансе состоит:

• Если собственник – государство РФ, то документы подаются в Правительство РФ;
• Если собственник – субъект РФ, предприятие или частное лицо, то обращаться следует в территориальный орган, осуществляющий земельную политику региона;
• Органы местного самоуправления могут решить этот вопрос, если земли не сельскохозяйственного назначения, а участок находится на балансе муниципалитета или в собственности у частного лица. Муниципалитет также согласовывает вопрос введения/выведения участка в/за границы административно-территориальной единицы. От этого зависят границы города/поселка/села.

Что касается пакета документов, которые необходимо подать в уполномоченный орган, то он выглядит примерно следующим образом:

• Кадастровый паспорт объекта или выписка из ЕГРН;
• Если заявитель – частное лицо, то подается копия гражданского паспорта, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо – то выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ соответственно;
• Выписка из ЕГРН, в которой указано отношение заявителя к предмету рассмотрения;
• В некоторых случаях, нужно предоставить письменное заключение экспертов по результатам экологической экспертизы. Если конкретный случай не требует такого документа, то его можно получить по собственной инициативе, что будет большим плюсом.

Из всего вышеперечисленного перечня точно нужно представить документы, удостоверяющие личность заявителя, а также согласие собственника, если это разные лица. Остальные документы, в рамках ведомственных запросов, уполномоченный орган может получить самостоятельно.

Срок рассмотрения такого обращения занимает 2 месяца, кроме случаев, когда за перевод отвечает Правительство РФ. Здесь вопрос рассматривается 3 месяца.

Особенности смены статуса УЗ

С целью обеспечения разумного использования УЗ их подразделяют на разные категории. К таковым относятся земли:

• Населённых пунктов. Предназначены для постройки зданий, ведения подсобного хозяйства.
• Сельскохозяйственные. Располагаются за городской чертой и используются для производства сельхозпродукции.
• Промышленные. Находятся за пределами населённых пунктов. Предназначены для деятельности энергетических, транспортных, военных и других объектов.
• Лесного фонда.
• Водного фонда.
• Запаса.
• Рекреационные.
• Особо охраняемые.

Требования к целевому назначению земель регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации, основываясь на следующих критериях:

• Категория земли, на которой расположен надел.
• Статус владельца земли.
• Права на УЗ.
• Цель использования территории.

Целевое назначение надела изменить можно. Для этого законодательство предусматривает различные варианты:

• Изменение разрешения. При этом категория остаётся прежней.
• Смена категории.

СПРАВКА. Процедура изменения целевого назначения земли длительная и достаточно сложная. Когда при этом есть выгода, труды обязательно окупятся.

Смена статуса УЗ обуславливается объективной социальной или экономической целесообразностью. Например, возведение промышленного объекта или здания, корректировка площади, строительство дороги.

Перевод надела в другую категорию находится в компетенции органов местного самоуправления, исполнительных органов РФ. Российское законодательство закрепляет, какие категории можно переводить:

• Земли, находящиеся в собственности частных лиц.
• Сельскохозяйственные угодья, ведением которых занимаются местные органы самоуправления.
• Территории, состоящие в собственности Правительства РФ, субъектов РФ.

Этапы изменения целевого назначения:

• Подача заявления в уполномоченный орган.
• Рассмотрение запроса специальной комиссией.
• Проведение слушания через 5 дней после подачи заявки.
• Вынесение решения.

Если принято положительное решение, оформляют акт и направляют его заинтересованной стороне. Чтобы изменение целевого предназначения вступило в силу, его необходимо документально зафиксировать в кадастровой палате.

Сроки и стоимость

Для рассмотрения заявки закон отводит срок 2 месяца. Если вопрос находится в компетенции Правительства РФ, ответ придёт в течение 3 месяцев. При отказе пакет документов возвращают заявителю через один месяц.

Заявитель оплачивает государственную пошлину за внесение записи о новом целевом назначении участка в кадастровые документы в сумме 350 рублей. Владелец надела несёт и прочие финансовые расходы, связанные с переводом надела в другую категорию.

Изменение целевого назначения земельного участка: понятие, законы и тонкости

В нашей стране для любого участка земли определена цель, с которой эта земля может быть использована.

Эта данность – яркая иллюстрация того, как может не работать утверждение

. Даже будучи собственником земли, необходимо соблюдать ряд правил и ограничений, которые наложены целевым множеством законов.

Однако иногда цель земельного использования всё-таки может быть изменена.

При изучении либо решении любого вопроса, который касается земли, нам приходится сталкиваться с большим количеством терминов и специфических определений.

Одним из ключевых в земельном законодательстве признано понятие целевого назначения земли. Земельная цель определена не только для участков, которые уже каким-либо образом используются, но и потенциально пригодные для того или иного назначения.

Достаточно часто встречаются случаи, когда приобретённая на выгодных условиях земля оказалась непригодной. Но не из-за того, что она подверглась порче или иным образом утратила способность к плодородию, а по той причине, что её целевое назначение не совпадает с планами землевладельца. Каждый в такой ситуации может начать сомневаться в том, что он сделал правильный выбор.

Но если продолжать двигаться к поставленной цели – вполне реально её достичь.

Основные типы разрешённого использования земельного надела

В зависимости от целевого назначения земель каждый участок в свою очередь имеет свой вид разрешённого использования с присвоением соответствующего числового кода. Так, градация данных земель выглядит следующим образом:

• Земли для ведения сельскохозяйственной деятельности – код 1, подразделяется на 18 категорий, в соответствии с которыми на данной земле можно заниматься животноводством, растениеводством, возводить постройки сельхозназначения, проводить различные селекционные и прочие мероприятия в соответствии со статусом земли.
• Земли поселений – код 2, содержит 7 основных подтипов, а именно– индивидуальная жилая застройка, многоквартирные дома высокой, средней и малой этажности, личное приусадебное хозяйство для организации садоводства в личных целях и т. д.
• Участки, предполагаемые под размещение общественных зданий и сооружений, код 3, включает 10 подпунктов и предполагает под собой право на размещение объектов коммунального обслуживания, медицинских учреждений, школ, ДОУ, вузов, зданий, предназначенных для соцобеспечения населения и другие подобные объекты.
• Земли, предназначенные для ведения бизнеса и прочей коммерческой деятельности, имеющие классификатор под номером 4, включающим в себя 10 типов объектов, в частности, предприятия торговли, гостиничного бизнеса, придорожного сервиса, общественного питания и т. д.
• Участки, отведённые под рекреационные и парковые зоны, предназначенные для размещения подобных, в том числе спортивных сооружений. Записаны в реестр под кодом 5 и содержат в себе 5 пунктов.
• Земли промышленного назначения для строительства на них заводов, фабрик и объектов их инфраструктуры, подсобных построек, код 6, состоит из 11 типов.
• Участки для освоения под транспортную инфраструктуру, код 7, включающий 5 категорий.
• Земли для размещения объектов военного и стратегического значения расположены под шифром 8, состоят из 3 пунктов.
• Последний шифр среди видов разрешённого использования – 9, включающий 2 подпункта и предполагающий занятие деятельностью по охране природных объектов.

Pin

Земельный комитет

Важно! В зависимости расположения участка и его значения на генеральном плане населённого пункта и примыкающим к нему территориям, каждый участок согласно своему кадастровому паспорту имеет один из перечисленных выше шифров. На каждом документе на землю данные качественные показатели должны совпадать, а в противном случае бумаги считаются недействительными

Назначение земельного участка СНТ

Хорошим примером общей коллективной собственности являются садовые некоммерческие товарищества, которые охватывают достаточно большую когорту землепользователей.

СНТ объединяют исключительно земли с/х назначения, которые следует отличать от ЛПХ, рассмотренного выше.

Субъектами СНТ являются владельцы, которые являются членами товарищества. По факту, товарищество является юридическим лицом, наделенным правом управления землями, а также их распоряжением.

Минусом этой структуры является отсутствие частной собственности как таковой.

Плюсом является сплоченность землепользователей, которые заинтересованы в решении общих вопросов:

• Электрификация СНТ;
• Решение вопроса о водоснабжении товарищества;
• Асфальтирование проезжей части на территории СНТ и др.

Земли СНТ – основное преимущество данной организационной формы, ведь они очень плодородны. Показатели качества грунта значительно превосходят аналогичные в ДНП.

Что можно строить на землях СНТ?

Все зависит от устава этого юридического лица. В одних случаях, разрешено строить жилые дома с гаражными помещениями, в других придется ограничиться дачной постройкой.

Так или иначе, дальнейшее распоряжение построенными объектами недвижимости достаточно проблематично. Это определяется сельскохозяйственным назначением земель, которые первоначально рассматривались только для небольших дачных построек.

При строительстве следует внимательно отнестись к планируемым объемам, чтобы не залезть на территорию соседнего участка, нарушив при этом гражданские права соседа.

В случае дозволенности строительства согласно уставу организации, можно видеть картину, когда на территории СНТ в один ряд стоят маленькие деревянные дачные домики почтенного возраста и двух-, трехэтажные дома.

Еще раз следует заострить внимание на том, что СНТ само по себе ничего не разрешает и не запрещает – все зависит от учредительных документов товарищества, а также членского договора, подписанного пользователем земель с органом управления

Виды целевого назначения земли

Земельный кодекс РФ устанавливает принципы земельного законодательства нашей страны в целом. Ключевым принципом является дифференцированность земель, исходя из их категории и разрешенного использования, на основании требований законодательства.

Статья 7 Земельного кодекса РФ гласит, что по целевому назначению земли делятся на категории:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли поселений;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Кроме того, на основании имеющихся категорий существуют и подкатегории, пользование землями которых осуществляется в соответствии с требованиями к основному виду земель.

Использование земель не по назначению влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

Земли сельскохозяйственного назначения расположены за пределами населенных пунктов. Цель использования – удовлетворение нужд сельского хозяйства. Нужд много и, следовательно, много разновидностей разрешенного пользования.

Это могут быть:

• Сельскохозяйственные угодья;
• Участки с расположенными на ними и под ними коммуникациями;
• Участки лесопосадки защитного типа для предотвращения воздействия на с/х культуры пыли и других неблагоприятных факторов;
• Водные объекты для обеспечения полива с/х культур;
• Участки со зданиями, постройками для производства с/х продукции, ее хранения, подготовки к транспортировке, переработке.

Для чего же могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?

Ответ на этот вопрос дает часть 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ:

• Ведение сельского хозяйства, осуществление производства;
• Создание лесопосадок защитного типа;
• Для ведения научной, исследовательской деятельности в области сельского хозяйства;
• Разведение рыб в водоемах.

Земли населенных пунктов предназначены, как ни странно, для проживания людей. При этом, это и обустроенные земли, и перспективные – для развития, расширения населенных пунктов, их застройки жилыми домами.

Города также разделяются категориально, в зависимости от количества населения, постоянно проживающего в них.

Статья 85 Земельного Кодекса РФ устанавливает классификацию земель городов и поселков:

• жилого назначения;
• производственного назначения;
• инфраструктурного назначения;
• туристического и оздоровительного (рекреационного) назначения и другие.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности, специального назначения определены в статье 87 Земельного кодекса РФ. Такие земли расположены за пределами населенных пунктов.

Назначением таких земель является выполнение задач и функций специально уполномоченных органов, организаций, должностных лиц. Промышленные земли и земли специального назначения являются отдельной категорией земель.

Дальнейшее разделение земель по видам указано в ч.2 статьи 87 ЗК РФ, главным критерием которого являются задачи, под которые они выделены:

• Промышленность;
• Энергетика;
• Транспорт;
• Связь, теле- и радиовещание, информатика;
• Космическая безопасность государства;
• Оборона и общественная безопасность;
• Другие задачи.

Земли особо охраняемых территорий – это земли, которые имеют особое значение следующих направлений:

• Природоохранные территории;
• Природные территории особой охраны;
• Рекреационные территории;
• Территории историко-культурного значения;
• Земли особой ценности.

К таким землям применяется особый правовой режим, а их гражданский оборот запрещен.

Что касается земель лесного фонда, то они делятся на 2 группы:

• Лесные земли покрыты лесной растительностью или выделены для восстановления лесной растительности, в том числе и те, которые были лишены растительности вследствие природных катаклизмов и действий человека;
• Нелесные земли – предназначены для ведения лесного хозяйства. Подробнее об этом вы можете узнать в ст. 101 Земельного кодекса РФ.

Земли водного фонда – территории, покрытые природными или искусственными водными объектами, а также сооружениями или конструкциями гидротехнического характера. Подробнее – в статье 102 Земельного кодекса РФ.

Земли запаса – находящиеся на балансе государства или муниципалитета земли, которые не выделенные гражданам или организациям под ведение хозяйства.

Назначение земельного участка ДНП

Далее речь пойдет о варианте организации дачного хозяйства как ДНП – дачное некоммерческое партнерство (дачные кооперативы).

Признаками такой организации являются:

• Количество учредителей – не менее четырех;
• Целью создания организации является решение хозяйственных и общественных вопросов;
• Земли ДНП выделяются органами государственной власти на местах – администрациями, отделами и управлениями по распределению земельных ресурсов;
• Назначение земель, выдающихся в распоряжение ДНП – ведение садово-дачного и огородного хозяйств, а также возведение дачных построек и домов;
• Выделяются следующие виды земель:
  • Земли, которые относятся территориально к городам или другим поселениям;
  • Земли сельскохозяйственного назначения.

В течение трех лет после образования ДНП, полученные земли должны быть освоены. Этот показатель, в том числе, достигается и постройкой дачных домов на участке.

Отличительной особенностью или даже преимуществом ДНП является то, что фактически на дачных участках можно строить полноценные жилые дома. Однако эта особенность применима только к ДНП, находящимся на территории городов, поселков, сел.

Почему так:

• Участки ДНП территориально находятся в населенных пунктах и, как следствие, вблизи дорог;
• Базовые коммуникации находятся недалеко – электричество, газ, канализация, вода;
• В доступности школы и дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, объекты торговли.

Нелишним будет сказать, что в таких домах разрешена постоянная регистрация места жительства или места пребывания.

Из недостатков следует отметить, что земли ДНП не так плодородны, как хотелось бы, однако, это компенсируется низкой стоимостью «соток» земли. Снова-таки, если участки ДНП находятся в городе, то и цены соответствующие.

Само по себе партнерство как организационная форма является юридическим лицом, которое имеет обособленное имущество, а также может выступать одной из сторон судебных разбирательств. Цель организации – решение внутренних социально-бытовых вопросов.

По поводу собственности следует пояснить подробнее:

• Каждое ДНП состоит из объектов частной собственности, которые находятся в распоряжении владельцев;
• Наряду с частной собственностью, есть и общая совместная собственность – автодороги, ограды территории, мусорные баки, площадки для спортивных занятий и отдыха и т.д. Эти объекты находятся в собственности ДНП.

Управляющим органом ДНП является правление

Важно отметить, что правление наделено полномочиями принятия юридически значимых решений без наличия согласия других собственников

Такой подход может быть неприемлем для лиц, не входящих в правление, а судебные разбирательства не являются перспективными.

При наличии свободного участка любой дееспособный гражданин может его приобрести, вступив таким образом в ДНП.

Приобретение участка оформляется внесением вступительного взноса. Впоследствии этот участок, с расположенными на нем объектами, разрешено приватизировать.

Виды назначения земельных участков в 2017 году

Итак, земельный фонд Российской Федерации содержит участки следующих назначений:

• Земли, выделенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
• Участки земли, предназначенные для лесничества, а также относящиеся к водному фонду;
• Земли, отведенные для промышленности;
• Земли населенных пунктов, в пределах которых можно строить дома жилого назначения;
• Охранная зона РФ;
• Земли запаса;
• Участки земли, правовой режим собственности которых носит общий долевой характер.

Особенностью такого распределения земельных ресурсов является то, что участки разного назначения могут находиться рядом как дополняя друг друга, так и независимо друг от друга.

Каждая земельная зона может быть разделена на установленные законом категории и подкатегории земель, на которые будет распространяться соответствующий правовой режим.

Основным нормативным актом, регулирующим целевое предназначение земельного фонда, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Что же является целевым назначением земли?

Целевое назначение земельных участков – это режим узкой направленности использования тех или иных видов земли.

Существует 2 фонда земли:

• Земля, которую можно разделить. Собственно, после раздела, объединения земель этого фонда и выделяются отдельные участки;
• Неделимый земельный фонд.

Земли сельскохозяйственного назначения – участки, местонахождение которых установлено за границей населенных пунктов (городов, поселков, сел), предназначенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности:

• Ведение индивидуального хозяйства;
• Для осуществления подсобного производства (например, переработка отходов производства, если это не является основным видом деятельности организации);
• Земля для выращивания культурных растений, а также пастбища для выпаса скота и заготовок сена, сады с фруктовыми деревьями и т.д.;
• Земли дачных кооперативов и садовых товариществ;
• Особо ценные сельскохозяйственные угодья;
• Лесополосы заградительного характера;
• Дороги, обеспечивающие движение транспорта и сельскохозяйственных машин и механизмов в пределах участка;
• Земли, которые расположены под зданиями с/х назначения;
• Водохранилища для полива с/х земель.

Лесной и водный фонд – участки местности, расположенные под водными объектами (реки, водохранилища, озера, ледники), а также под лесом, равно как и сопутствующие территории. Основной критерий – принадлежность к определенному лесному хозяйству.

Земли промышленного назначения — участки земли, находящиеся за пределами жилой зоны, которые используются для строительства объектов промышленности, автодорог, объектов энергетики и связи.

При этом законодательством установлено, что такие земли могут принадлежать как государству, так и муниципалитету или гражданам на праве частной собственности.

Земли населенных пунктов, в пределах которых можно строить дома жилого назначения используются для развития городов и сельских поселений.

Такие объекты должны иметь четко выраженные границы, однако, по решению властей, границы могут быть расширены за счет вхождения в состав населенного пункта новых земель.

В их состав входят как земельные участки для жилой недвижимости, так и объекты инфраструктуры, подземные и наружные коммуникации.

Отдельно стоит упомянуть о местах общего пользования – автодорогах, улицах, скверах и парках, водных объектах на территории населенного пункта, лестничных площадках в многоквартирных домах и т.д. Данные объекты не могут быть приватизированы.

Охранные земли РФ – земли, которые подлежат охране со стороны государства ввиду их исторической, культурной или природной ценности. Осуществление какой-либо деятельности, не предусмотренной правовым режимом этих земель, категорически запрещено.

Это национальные парки и природные заповедники, отдельные заказники, территории оздоровительного и рекреационного назначения, исторические объекты и земли, находящиеся под ними. Такие земли запрещены в гражданском обороте.

Земли резервного фонда – запас земель, которые могут быть использованы в определенных случаях при наличии соответствующей объективной необходимости.

Эти же земли, напротив, могут быть предметом сделок. На них может быть разрешена любая деятельность, не запрещенная законом при условии пригодности участка земли.

Земли дачных кооперативов и садовых товариществ могут быть использованы собственниками дачных участков и земельных участков садового назначения в пределах кооперативов собственников.

Обычно, это объекты общего пользования и инфраструктуры – автодороги, коммуникации. Государство заинтересовано в развитии кооперативов и содействует осуществлению ими своей деятельности.

Как узнать назначение надела?

Если необходима официальная выписка из похозяйственной книги на ЗУ, то следует подать запрос в отделение Росреестра. Сделать это можно через интернет на веб-ресурсе Росреестра либо при личном обращении в отделение МФЦ.

Как определить онлайн?

Для получения информации через онлайн сервис нужно выполнить следующие действия:

1. Нужно на страницу «Государственные услуги».
2. Перейти в раздел «Получение сведений из Единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН)».
3. Сделать запрос на получение сведений.
4. В окне ввести адрес и номер участка.
5. Заполнить данные паспорта, и отправить заявление.
6. На почту придет квитанция об оплате пошлины за услуги.
7. После оплаты вы получите информацию в течение пяти суток.

При посещении МФЦ, либо местного отделения Росреестра, запрос нужно оставить в письменной форме. При себе нужно иметь паспорт, а также знать адрес и номер интересующего вас ЗУ.

Необходимо так же оплатить пошлину.