Договорная подсудность в гражданском процессе

Подведомственность: понятие и содержание

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Виды подведомственности:

  • исключительная;
  • множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

  1. альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
  2. договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
  3. условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
  4. императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований. Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подсудность: понятие и содержание

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности:

  1. родовая (предметная) подсудность;
  2. территориальная подсудность;
  3. подсудность по связи дел.

Территориальная подсудность делится на:

  1. альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
  2. исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
  3. договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Возможность оспаривания либо отмены подсудности

Можно ли оспорить ранее заключенную договоренность? Да, можно, и частенько такое случается с кредитными соглашениями, которые заключаются между банком и физическим лицом. Данные учреждения составляют договора согласно юрисдикции, что будет удобным для них, но никак не для взаимодействующей особы. И когда это выясняется при обращении в органы правосудия, то обманутый участник сделки может оспорить пункт об изменении договорной юрисдикции.

В текущем 2018 году на пленуме Верховного Суда был выдвинут законопроект, отменяющий институт договорной подсудности, но данное решение получило много разногласий, поэтому вопрос остался висеть как бы в воздухе. На протяжении долгих лет данная система работала и никому не приносила вреда, но вот случился момент, который полностью может изменить либо даже прекратить ее существование.

Такой вопрос стал актуален тогда, когда обращения в больших количествах начали направляться в органы правосудия больших городов, а именно Москвы и Санкт-Петербурга, а не в те, которые находятся в небольших населенных пунктах, где проживают участники конфликта. Огромная загруженность данных государственных органов очень замедляет их работу, поэтому пленум решил прекратить существование такого рода подсудности. Отменить подсудность возможно, но нужно сначала оспорить договорную юрисдикцию, подав еще один иск.

Помощь юриста

Стоит отметить, что органы правосудия часто идут навстречу участникам конфликта, которые принимают обоюдное решение об выборе какого-то конкретного судебного органа. Но, в принятии исковой заявки может быть и отказано, и такое случается, если информация в документе указана неверно, либо иск отдан не в тот государственный орган, который был указан в договоренности. Если нет никакого понятия о том, как правильно составить претензию, либо соглашение о договоренности, то стоит незамедлительно обращаться к юристу, который сможет грамотно все объяснить и оформить.

При подаче любого иска, в том числе и о смене подсудности необходимо точно прописать всю информацию о себе и о деле, поскольку наличие ошибок и неточностей приведет к возврату иска или затяжному рассмотрению вопроса.

Установление договорной подсудности в арбитражном процессе

Определяется принадлежность арбитражных дел определенному суду аналогично гражданским. Когда сторонам экономического спора удобнее заранее условиться о том, куда они будут обращаться в случае возникновения конфликта, они составляют договор, изменяющий суд, компетентный разрешать дело. Но не по всем категориям арбитражных дел разрешается поменять судебную инстанцию:

  • по спорам относительно недвижимости;
  • по поводу осуществления прав на объекты водного и воздушного транспорта, космоса;
  • касательно перевозочной деятельности;
  • при установлении лицу статуса банкрота;
  • по некоторым другим (см. апк рф).

Соглашение о договорной подсудности

Этот документ создается исключительно по инициативе сторон, законодательство не обязывает стороны его заключать. Ст. 32 кодекса, регулирующего процессуальные гражданские отношения, закрепляет данное право субъектов.

Время составления соглашения:

  • до образования спора, т. е. в качестве предупредительной меры перед началом правоотношений;
  • после разгорания конфликта, даже незадолго до прихода в суд.

В подобном договоре следует отразить:

  • по каким именно спорным вопросам лица будут прибегать к помощи суда, не указанного в законе для урегулирования этого спора;
  • главное: точно и согласно учредительных актов написать название и реквизиты судебной инстанции;
  • непосредственно назвать составителей;
  • подписи внизу соглашения обязательно проставить.

Передается судье данное соглашение вместе с исковыми заявлениями.

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явле­ние исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по су­ществу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

  1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
  2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
  3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
  4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ст. 33 ГПК РФ). 

Договорная подсудность

Договорная подсудность устанавливается специальным пунктом в договоре или дополнительном соглашении. Стороны указывают суд, в котором будет рассматриваться дело в случае спора. Какие правила АПК и ГПК учитывать.

Если в законе нет указания, что дело должен рассматривать конкретный суд, стороны сделки могут самостоятельно договориться о том, где предъявлять иск. Это называется договорной подсудностью, нормы о ней существуют как в АПК РФ, так и в ГПК РФ.

Договоренность нужно оформить в пределах, установленных законодательством, до того как суд примет дело к производству. Обычно условие о месте разрешения споров включают в соглашение на этапе разработки.

Порядок определения договорной подсудности в арбитражном процессе схож с порядком для гражданского, но есть нюансы.

Какие правила АПК учесть при установлении договорной подсудности

Рассмотрим, что такое договорная подсудность и когда она в арбитражном процессе не действует. АПК устанавливает, что стороны могут изменить только территориальную подсудность. То есть можно выбрать суд конкретного уровня на удобной территории – например, по месту нахождения  истца. Но родовую или исключительную подсудность поменять нельзя (ст. 34, ст. 38 АПК РФ):

  1. Родовая подсудность определяет, какого уровня суд будет рассматривать то или иное дело, то есть фактически данное понятие регламентирует сам процесс судопроизводства в РФ.
  2. Исключительная подсудность устанавливается для отдельных объектов. Например, в случае подачи иска о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения. Это особо отмечают в законе.

Условие договора об изменении родовой или исключительной подсудности будет ничтожным. То есть договорная подсудность – это условие о выборе суда по территориальному признаку.

Как сформулировать условие об изменении подсудности

Чтобы определить подсудность, контрагенты могут:

  • внести пункт о выборе суда непосредственно в текст соглашения,
  • заключить дополнительное соглашение к договору.

Пункт договора, который предусматривает соглашение об изменении подсудности, на практике часто формулируется так:

«Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, необходимо урегулировать в Арбитражном суде ».

Эта формулировка не очень точная, что может в будущем привести к проблемам в суде: 

  • споры и разногласия не ограничиваются никакими правовыми рамками;
  • отсутствует указание на нормативную правовую базу.

Необходимо условие о договорной подсудности определить более четко:

«Возникающие споры и разногласия между сторонами урегулируются в соответствии с действующим законодательством, основываясь на правилах, установленных ст. 37 АПК РФ. Таким образом, вышеуказанные споры и разногласия должны быть урегулированы в Арбитражном суде ».

Также допустимо указать порядок определения арбитражного суда:

«Связанные с настоящим Договором споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде по месту нахождения истца».

Если контрагенты напишут название суда неправильно, это не будет основанием для отказа в рассмотрении дела.

В одном примере из судебной практики суд отказался вести арбитражный процесс из-за условия о договорной подсудности, хотя в тексте была ошибка. Арбитражный суд Омской области вернул иск ООО «Э.» к ИП. Компания требовала взыскать с предпринимателя Ш. долг по договору поставки.

Суд обратил внимание на пункт договора, где было сказано, что разрешением споров должен заниматься Арбитражный суд г. Тверь

Такого суда нет (есть Арбитражный суд Тверской области). Тем не менее, суд не счел эту ошибку основанием для рассмотрения спора по своей подсудности.

С его точки зрения, воля сторон на судопроизводство в Тверской области выражена однозначно (определение от 13.03. 2017 по делу № А46-2687/2017).

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Сохраните и распечатайте памятку сотрудникам

Если в незаключенном соглашении присутствует условие о договорной подсудности, оно действует независимо от основного договора, и арбитражный процесс нужно будет вести в указанном суде.

Например, страховщик добивался признания незаключенным договора страхования из-за несогласованности существенных условий. Первая инстанция по правилам о подсудности передала спор в другой суд (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ).

Истец обратился в апелляцию, так как считал не имеющими силы все условия договора, в том числе о порядке рассмотрения споров. Однако апелляционная инстанция указала, что данное условие является самостоятельным и от основного договора не зависит (см.

 информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165).

Для чего определять подсудность гражданских дел

Чаще всего за разрешением спора люди вынуждены обращаться в суд. Тем более, когда все возможности досудебного урегулирования спора исчерпаны. На рынке услуг много различных юридических фирм – можно обратиться к профессиональным юристам, которые сделают за человека или организацию всю работу. Но если вы решили самостоятельно заняться подачей искового заявления, данная статья поможет разобраться, как правильно определить подсудность гражданских дел и куда обращаться с иском.

Подсудность гражданских дел делится на родовую и территориальную. Подробно разграничение дел между судами общей юрисдикции раскрывает глава 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), глава 4 Арбитражного процессуального кодекса (экономический спор), глава 2 Кодекса административного судопроизводства (по делам административного судопроизводства).

В данной публикации речь пойдет о гражданских делах. Подсудность подробно раскрыта в специальных статьях, посвященных обращению в суд по отдельным вопросам. На сайте мы разместили примеры иска о защите прав потребителя, о признании права собственности на самовольную постройку и т.д. Вопросы определения подсудности, разрешения спора, представления доказательств по гражданскому делу и иные можно задать дежурному юристу сайта.

Итак, исковое заявление должно быть подано в тот суд, который уполномочен рассматривать дело. При несоблюдении правил подсудности исковое заявление возвращается. И истец (заявитель по делам особого производства, взыскатель по делам о выдаче судебного приказа) вынужден тратить дополнительное время и силы на исправление ситуации.

Нужно ли четко устанавливаться суд, к компетенции которого стороны отнесли свои возможные споры по договору займа.

Для применения правил договорной подсудности необходимо заключение сторонами соответствующего соглашения о рассмотрении спора конкретным судом, то есть условиями договора должна быть определена принадлежность к конкретному суду, в котором подлежат рассмотрению споры, связанные с заключенным договором займа.

Соглашение об изменении подсудности, которое не позволяет определить конкретный суд, в котором подлежит рассмотрению спор, не может быть признано соответствующим положениям статьи 32 ГПК Российской Федерации, поскольку не позволит суду, сторонам и другим участникам по делу избежать неопределенности в этом вопросе.

Это вовсе не означает, что необходимо прописывать наименование и адрес суда. В договоре займа между физическими лицами указать, что

  • любой судебный спор подлежит разрешению в суде по месту регистрации займодавца;
  • адрес регистрации займодавца.

Этого будет вполне достаточно, чтобы установить единственный суд, в котором подлежит рассмотрению спор. Также позволит суду, сторонам и другим участникам разбирательства избежать неопределенности в этом вопросе.

Комментарий к статье 30 ГПК РФ в действующей редакции

Установленный в статье 30 ГПК РФ исключительный принцип территориальной подсудности некоторых категорий гражданских дел запрещает применение других предусмотренных кодексом норм подсудности, по месту нахождения ответчика (статья 28 ГПК РФ), по выбору истца (статья 29 ГПК РФ), по договоренности сторон (статья 32 ГПК РФ). Этот принцип устанавливает конкретные суды, уполномоченные рассматривать иски, перечисленные в комментируемой статье.

Принцип исключительной подсудности введен в процессуальное законодательства для более быстрого и качественного рассмотрения дел связанных с правами на недвижимое имущество, по искам кредиторов наследодателя и по искам к перевозчикам.

По правилам исключительной подсудности будут рассматриваться иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об освобождении имущества от ареста, об установлении границ земельного участка, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута.

Поскольку вопросы о сносе самовольных строений связаны с установлением прав лица на объект недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком, такой иск будет рассматриваться по правилам исключительной подсудности.

Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в пользовании имуществом или об устранении нарушения права собственника, не влекущие лишения владения, и об определении порядка пользования имуществом связаны с установлением прав на имущество, поэтому если предметом этих исков является имущество, указанное в комментируемой статье, эти иски подлежат рассмотрению по месту нахождения такого имущества. Если предметом этих исков является другое имущество, они должны предъявляться в суд по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения ответчика.

Во 2 части статьи 30 ГПК РФ в действующей редакции указано об исках кредиторов наследодателя, предъявляемые к наследникам. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину — душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является ли этот гражданин наследником.

Суд приостанавливает рассмотрение исков кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В части 3 статьи 30 ГПК РФ установлена подсудность споров по месту нахождения перевозчика, которому была предъявлена претензия. Порядок предъявления претензий установлен транспортными уставами и кодексами. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Мировая практика

В частном международном праве под подсудностью понимают разделение компетенции национальных судебных инстанций разных государств по рассмотрению споров, имеющих международные характеристики. Данный вопрос регламентируется новым ГПК (в редакции 2002-го года). Ст. 402 главы 44-й устанавливает генеральное (общее) правило. В соответствии с ним, если юрлица или граждане, выступающие ответчиками, находятся или проживают в РФ, то российские суды рассматривают споры с участием иностранных истцов. В п. 3-м указанной статьи также предусмотрен ряд дополнительных критериев, по которым признается компетенция отечественных инстанций, если ответчик находится за границей.

Договорная подсудность в гражданском процессе. Договорная подсудность в арбитражном процессе :

Договорная подсудность гражданских дел – один из наиболее актуальных вопросов, стоящих перед должностным лицом, принимающим решение о возбуждении производства. Ему необходимо обозначить пределы компетенции инстанции по рассмотрению спора.

Терминология

Прежде всего следует разъяснить разницу между подсудностью и подведомственностью. Оба этих термина касаются определения полномочий инстанции на разрешение конкретного спора. При поступлении заявления судья в первую очередь должен установить, что данное дело подлежит рассмотрению именно в суде, а не в ином юрисдикционном органе.

Далее необходимо разобраться с тем уровнем системы, на котором будет осуществляться рассмотрение по существу. В конечном итоге следует установить, в каком из многочисленных однородных судов будет возбуждено производство.

Разъясняя разницу между приведенными выше понятиями, целесообразно обратиться к ранее действующему законодательству.

В частности, по ГПК от 1964 года институт подведомственности служил в качестве разграничения компетенции между судами и прочими юрисдикционными органами, а подсудность определяла компетенцию между инстанциями внутри судебной системы.

До принятия действующего ГПК последний термин объединял в себе два понятия. Подсудность охватывала два определения: собственно саму подсудность и подведомственность.

В настоящее время существует две самостоятельные системы. К первой относят инстанции общей юрисдикции. Они возглавляются Верховным судом. В рамках второй системы осуществляется рассмотрение иных споров. Ее составляют арбитражные суды, возглавляемые, соответственно, Высшим Арбитражем.

Инстанции общей юрисдикции

Эта система включает в себя суды трех уровней:

  • Городские (районные).
  • Региональные: Санкт-Петербурга и Москвы, областные, краевые, республиканские, автономных областей и округов.
  • Верховный Суд.

Военные инстанции общей юрисдикции приравниваются к городским (районным) или региональным органам.

Компетенция

Судебные органы исполняют разнообразные функции. В частности, они осуществляют:

  • Рассмотрение, разрешение споров по существу. Даная задача реализуется судами первой инстанции.
  • Проверку обоснованности и законности определений и решений указанных выше органов, которые еще не вступили в действие. Эту задачу выполняют суды второй инстанции.
  • Проверку в порядке надзора определений и решений, которые вступили в силу.
  • Пересмотр по новым обстоятельствам постановлений, определений, решений, вступивших в действие.

В ряде случаев один суд может исполнять несколько функций.

Органы первой инстанции

Именно они подразумеваются при определении подсудности. Общим признаком выступает право всех судов разрешать гражданские споры в качестве органа первой инстанции. Но каждый из них может возбуждать производство только в пределах своей компетенции.

Можно также различать подсудность гражданского дела и суда. В последнем случае определяется круг заявлений, который входит в компетенцию данного органа. В первом же случае устанавливается непосредственно инстанция, в которой будет возбуждено производство.

Терминология

Прежде всего следует разъяснить разницу между подсудностью и подведомственностью. Оба этих термина касаются определения полномочий инстанции на разрешение конкретного спора. При поступлении заявления судья в первую очередь должен установить, что данное дело подлежит рассмотрению именно в суде, а не в ином юрисдикционном органе.

Далее необходимо разобраться с тем уровнем системы, на котором будет осуществляться рассмотрение по существу. В конечном итоге следует установить, в каком из многочисленных однородных судов будет возбуждено производство.

Разъясняя разницу между приведенными выше понятиями, целесообразно обратиться к ранее действующему законодательству. В частности, по ГПК от 1964 года институт подведомственности служил в качестве разграничения компетенции между судами и прочими юрисдикционными органами, а подсудность определяла компетенцию между инстанциями внутри судебной системы. До принятия действующего ГПК последний термин объединял в себе два понятия. Подсудность охватывала два определения: собственно саму подсудность и подведомственность.

В настоящее время существует две самостоятельные системы. К первой относят инстанции общей юрисдикции. Они возглавляются Верховным судом. В рамках второй системы осуществляется рассмотрение иных споров. Ее составляют арбитражные суды, возглавляемые, соответственно, Высшим Арбитражем.

Обоснования

В кредитных договорах и соглашениях о поручительстве, которые заключаются с ответчиками, сторонами изменяется договорная подсудность. В результате установлено, что все споры, которые возникают по данным документам или касающиеся их нарушения, прекращения либо ничтожности, должны быть рассмотрены в органе общей юрисдикции, расположенном там, где находится филиал организации-истца. На основании принципа диспозитивности в гражданском процессе участники, воспользовавшись правом осуществить выбор между несколькими инстанциями, установили подсудность всех дел, которые связаны с исполнением условий договора.

В законодательстве нет предписания о непременном заключении соглашения об этом непосредственно в случае возникновения спора. Тем не менее инстанции зачастую используют другой подход. В соответствии с ним, договорная подсудность считается неправомерной. На основании нарушения общих правил подачи они возвращают заявления. Обосновывается это тем, что указанное в договоре условие не позволяет четко устанавливать тот суд, в котором необходимо рассматривать иск.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий