Федеральный закон (ФЗ) о судебных приставах

Права и обязанности служащих ФССП

Все полномочия судебных приставов, перечисленные выше, составляют перечень их прав на уровне законодательства. К ним можно также отнести возможность представителя власти беспрепятственно проникать в объект жилой или иной недвижимости, принадлежащий должнику, описывать и изымать принадлежащее его имущество для последующей его реализации в счёт оплаты долга, накладывать ограничение на проведение регистрационных действий с транспортными средствами должника и прочие методы дисциплинарного воздействия.

Однако в соответствии с занимаемой должностью у каждого сотрудника ведомства имеется ряд обязанностей, приведённых ниже:

• Обеспечение должностных лиц судебного процесса от ненадлежащего поведения и давления со стороны ответчиков, подсудимых и прочих участников заседания.
• Любые меры, связанные с безопасной доставкой материалов судебного делопроизводства, а также документальных и вещественных подтверждений по ним.
• Находясь в зале судебного заседания, приставы напрямую подчиняются судье.
• Контроль за обеспечением надлежащего поведения всех участников судебного процесса.
• В обязанности сотрудников также входит охрана недвижимого имущества, в настоящем числящегося на балансе органов судебной власти и ФССП.
• Именно служащие ведомства обеспечивают принудительную явку подозреваемых в совершении правонарушений граждан в зал судебного заседания.
• При необходимости сотрудники службы обеспечивают личную охрану высокопоставленных сотрудников ведомства.
• Кроме основных функций, служащие ФССП обязаны пресекать правонарушения и преступления, свидетелями которых они становятся, с последующим арестом граждан и передачей их в органы полиции.
• Писать доносы в случае выявления правонарушений, связанных с некомпетентным несением службы прочими сотрудниками.
• Осуществлять депортацию иностранцев по решению суда.
• Помогать сотрудникам полиции, следователям и дознавателям, осуществляющим допрос сотрудника, если иные меры не дали положительных изменений.

Pin

Применение приставами физической силы

Важно! Любое выявленное сотрудником ведомства нарушение и отступление от своих служебных обязанностей должно пресекаться с последующим административным, дисциплинарным или уголовным наказанием пристава

Основные задачи судебных приставов

ФССП – это один из исполнительных органов власти, обеспечивающих контроль за реализацией судебных решений в отношении ответчиков по гражданским и административным делам. Функции, возложенные государством на ведомство, перечислены в перечне:

• Контроль за добровольным исполнением решений, вынесенных Конституционным, Верховным, Арбитражным судами, а также органами общей юрисдикции, вынесенных на основании различных кодексов.
• Принудительные взыскания по указанным решениям в рамках законных полномочий ведомства.
• В отдельных случаях служба обеспечивает исполнительные процессы по уголовным делам, не касающимся деятельности ФСИН.
• Внутренняя организация иерархии и вертикальное управление в ведомстве, создание собственных законопроектов, регулирующих деятельность приставов.

Pin

Герб ФССП

Таким образом, служба судебных приставов – это важнейший госорган, обеспечивающий охрану прав и свобод участников судебного процесса, а полномочия ведомства распространяются на следующие виды деятельности:

• Контроль за осуществлением деятельности судебных процессов.
• Претворение в жизнь всех судебных решений, имеющих юридический вес.
• Деятельность по оценке, ответственному хранению и реализации арестованной собственности должника по суду.
• При необходимости – проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению ответчика и его имущества для дальнейшей процедуры взыскания долга.
• Ведение дел о банкротстве компаний и физлиц с участием государственного регулятора.
• Возбуждение и закрытие исполнительного производства, дисциплинарное воздействие на ответчиков в пользу граждан и юрлиц, нуждающихся в помощи судебного органа.

Важно! Деятельность судебных приставов ограничена Федеральным законом, в рамках которого они имеют право действовать. Любое нарушение документа является серьёзным должностным преступлением, строго контролируемым высшими инстанциями

Высшее руководство ФССП

Правовая основа функционала ФССП

При вступлении в должность судебные приставы, как и любые другие госслужащие, обязаны принести присягу и гарантировать, что вся их служба будет направлена исключительно на служение закону и Конституции РФ. Соблюдение присяги является неукоснительной обязанностью каждого пристава, а сам человек должен иметь только положительную характеристику. Так, на службу в ФССП не может поступить не только тот гражданин, который был осуждён за совершение преступлений, но даже если в отношении него было возбуждено уголовное дело с последующим его прекращением по примирению сторон, истечении срока давности или амнистии в соответствии с решением властей. Согласно ФЗ, штатное расписание ведомства и основные положения деятельности ограничиваются Президентом РФ, а все приставы обязаны выполнять следующие возложенные на них ограничения:

• Будучи лицами, приближёнными к власти, они должны хранить гостайну, в которую были посвящены по долгу службы, а также не выдавать факты частной жизни граждан, чья деятельность была зафиксирована в базе данных ведомства.
• Каждый служащий обязан пройти процедуру дактилоскопической регистрации, а также многочисленные психологические и физиологические тесты на выявление у них каких-либо отклонений, препятствующих госслужбе. Кроме того, они должны иметь необходимое образование и физподготовку в соответствии с занимаемой должностью.
• Все сотрудники службы, находясь при исполнении, обязаны носить отличительную форму ведомства с регалиями, соответствующими званию и присвоенным классным чином. Кроме того, любой поступивший на службу сотрудник ведомства обладает служебным удостоверением, предъявляемым каждый раз при общении с населением.
• По достижении соответствующего звания и классного чина судебные приставы получают право на ношение и использование табельного огнестрельного оружия.
• Начальник Центрального аппарата ведомства может быть назначен или снят с занимаемой должности Президентом РФ.

Важно! Таким образом, контроль за деятельностью службы обеспечивается высшим органом исполнительной власти, что практически полностью исключает проблемы самоуправства, неуставных отношений и серьёзных нарушений в структуре

Pin

Здание центрального аппарата ФССП

Обзор документа

В связи с принятием Закона об органах принудительного исполнения Президент РФ определил:

– квалификационные требования к стажу службы в этих органах или стажу (опыту) работы по специальности, уровню образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей высшего начальствующего состава;

– порядок возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава;

– правила присвоения спецзваний;

– порядок заключения нового контракта о прохождении службы с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе;

– процедуру заключения между ФССП (ее территориальным органом) и гражданином договора о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или вузе, которые реализуют аккредитованные программы и не входят в систему принудительного исполнения.

Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Выполнение требований приставов

Согласно статье 14 документа № 118 ФЗ «О судебных приставах», повествующей об исполнении законных требований приставов, все участники исполнительного процесса в лице граждан, а также государственных и частных организаций обязаны:

• Выполнять все распоряжения уполномоченных сотрудников ФССП, вынесенных на территории страны.
• Передавать любую личную информацию о человеке, юрлице, состоянии счетов, кредитов, зарегистрированном имуществе и т. д. в требуемом объёме без какого-либо вознаграждения и в строго установленные уполномоченным представителем срок. При согласии пристава указанные данные могут быть переданы не только на бумажном носителе, но также и в виде электронного архива на носителе информации.
• В случае, если лицо, получившее требование пристава, уклоняется от его выполнения, его ждёт административная ответственность в связи с противодействием исполнения судебного решения.

Важно! В соответствии со ст. 15 ФЗ «О судебных приставах», в исключительных случаях при противодействии должника, обвиняемого или иных участников судебно-исполнительного процесса, приставы имеют право на применение физической силы, табельного оружия и специальных средств для нейтрализации или принуждения сопротивляющихся лиц

Однако перед их применением они обязаны предупредить ответчика о намерениях и испробовать все доступные средства более мирного урегулирования вопроса, если данные попытки не создают прямой угрозы для жизни и здоровья уполномоченного лица.

Pin

Взыскание по исполнительному листу

В завершение следует заметить, что сотрудники Федеральной службы судебных приставов ни в коем случае не должны превышать должностные полномочия, так как действующая власть дала им очень широкие права для лучшего исполнения судебного решения. Данные меры, с одной стороны, могут показаться чересчур жёсткими, однако в рамках государства это способствует соблюдению правопорядка.

Основные моменты по организации деятельности и структура ФССП

Во главе ведомства стоит директор, имеющий непосредственных заместителей в количестве 5 человек, каждый из которых наделён определёнными обязанностями и функционалом. Руководитель ведомства несёт единоличную ответственность за деятельность вверенного ему учреждения перед Президентом РФ, а также обеспечивает максимальную эффективность работы и рост качественных показателей службы за отчётный период.

Состав Главного Департамента ведомства включает в себя следующие службы:

• Контроль за исполнением судебных решений.
• Ведомство, занимающееся реализацией изъятой за долги собственности граждан и юрлиц через государственные аукционы.
• Собственный внутренний контроль за исполнением настоящих судебных решений.
• Оперативно-розыскное ведомство, обеспечивающее поиск должников и их собственности, в том числе зарегистрированной на членов их семей.
• Юридический, административный, экономический, кадровый, IT и прочие внутренние отделы.

Важно! Иерархия аппарата выстроена таким образом, что каждый департамент имеет своего руководителя, несущего ответственность за профильную деятельность перед одним из заместителей директора, а те, в свою очередь, перед своим непосредственным руководителем. В случае, если директор временно отсутствует на службе по причине болезни или отпуска, на его место назначается уполномоченный представитель, временно исполняющий обязанности руководителя

Министерство юстиции в 2007 году выпустило приказ № 69 в последней редакции, который определяет структуры службы по своей значимости и уровню ответственности, а именно:

Департаменты, работающие напрямую с населением по всем видам рядовых судебных решений – районные отделы.
Они в свою очередь подчиняются и передают наиболее значимые дела в межрайонные департаменты.
В случае, если назначается дело особой важности, оно переходит под контроль специализированных департаментов.

Pin

Арест имущества должника

Ведомство является официально зарегистрированным юрлицом и имеет необходимые учредительные документы, устав и гербовую печать организации. Кроме того, в интересах государства и для обеспечения собственной хозрасчётной деятельности ФССП служба имеет ряд открытых активных счетов, куда поступают отчисления от исполнительского сбора, возложенного на население с дальнейшим распределением средств на зарплаты, премии, развитие ведомства и другие общественно-полезные мероприятия.

Общие положения 118 ФЗ

ФЗ о приставах был принят Государственной Думой 4 июня 1997 года, а одобрен Советом Федерации 3 июля того же года. Последние изменения были внесены в него 3 июля 2016 года. Согласно закону о ФССП, судебные приставы устанавливают порядок действий для Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов, Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции, контролируют исполнение принятых актов, исполняют решения суда по уголовно-процессуальным делам. В нем 6 глав и 25 статей.

Содержание закона 118 о судебных приставах:

• В первой главе описаны общие положения закона. Представлен перечень задач судебных приставов и сфера влияния описываемого закона. Оформлены акты и законы, по которым действуют приставы, и требования и условия, которые должно соблюдать лицо для приема на эту должность. Составлен список категорий, на которые подразделяются судебные приставы и описаны их функции, каким образом организована деятельность и процессы принятия на должность и освобождения от должности;
• В главе номер два представлен перечень полномочий по организации деятельности судебных приставов. В этой главе четыре статьи и в каждой статье описаны полномочия одного органа. Представлен перечень полномочий Министерства Юстиции Российской Федерации, старшего судебного пристава, главного судебного пристава РФ и главного судебного пристава субъекта РФ( о судебной системе читайте здесь:);
• В третьей гл. оформлен список прав и обязанностей судебных приставов. Описаны права и обязанности разных категорий приставов, обеспечивающих установленный порядок, исполнителей, полномочия каждого сотрудника. Описаны права граждан в этой сфере и обязанности по исполнению требований. Полномочия по использованию оружия, физической силы или других специальных средств во время работы и ответственность приставов за нарушение условий и требований закона;
• В гл. четыре оформлены права судебных приставов на защиту. Описаны страховые гарантии и возмещение нанесенного ущерба. Как происходит финансовое обеспечение защиты сотрудников;
• В пятой описана экономическая сторона данной области. Оформлено финансовое обеспечение сотрудников и материально-техническое обеспечение;
• В шестой даны заключительные и дополнительные положения закона, описаны даты вступления его в силу, оформлены переходные положения.

Деятельность судебных приставов регулируется настоящим Федеральным законом, Конституцией Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также читайте о последних изменениях в ФЗ 184 о техническом регулировании.

Какие были внесены изменения?

«О судебных приставах» Федеральный закон был изменен последний раз 3 июля 2016 года, при принятии ФЗ номер 227. Согласно этим изменениям все фразы «а также к военнослужащим внутренних войск» изменили на слова «а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации».

В 11 статье описываемого закона оформлены права и обязанности сотрудников в сфере обеспечения установленных решений и порядка в деятельности суда.

Ознакомьтесь с последними изменениями Федерального закона №220 тут:

Согласно этой статье пристав обязан:

• Во время прохождения заседания суда и во время особых процессуальных действий обеспечивать безопасность судей и граждан, относящихся к делу;
• Содействовать во время розыска, исполнения решений и дознания;
• Обеспечивать безопасность и защиту имущества или вещественных доказательств, относящихся к делу, во время доставления их на заседание;
• Помогать органам внутренних дел при розыске скрывающихся лиц;
• Поддерживать общественный порядок в здании суда;
• Проходить подготовку по применению физической силы и огнестрельного оружия;
• При необходимости круглосуточно охранять здание суда;
• Помогать при необходимости военнослужащим или сотрудникам государственных органов, при конвое подозреваемых или осужденных;
• Охранять и соблюдать безопасность здания Федеральной службы судебных приставов;
• При решении суда в случае административного нарушения, произведенного иностранным лицом или лицом без гражданства, проводить лицо к границе для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации;
• При постановлении суда приводить на заседание лиц, уклоняющихся от явки;
• В случае обнаружения признаков совершенного преступления, направить сообщение старшему исполнителю или другому начальству с информацией о преступлении;
• По поручению начальства обеспечивать безопасность приставов-исполнителей или других сотрудников Федеральной службы;
• Во время исполнения обязанностей пресекать любые правонарушения и направлять нарушившего закон гражданина в органы внутренних дел.

Однако судебный пристав имеет право:

• На проникновение на территорию или в помещение, где предполагается нахождение лица, укрывающегося от явки в суд;
• Применять физическую силу или огнестрельное оружие на законных основаниях;
• Использовать помощь сотрудников других органов при необходимости и во время исполнения своих обязанностей;
• Проверять документы, удостоверяющие личность, при необходимости у любых лиц;
• Выполнять производство по административным делам согласно законодательству Российской Федерации;
• Выполнять досмотр личных вещей лиц в допустимых ситуациях и при необходимости;
• Не пускать в здания суда или других органов лиц, имеющих при себе взрывчатые, наркотические вещества, оружие иди другие запрещенные предметы.

13 ст. регулирует соблюдение законных прав граждан России. Судебный исполнитель не может ущемлять права граждан, даже если они задержаны. Он также не имеет права разглашать семейные или личные тайны лиц, обязан не допускать и пресекать любые действия сотрудников, нарушающих законодательство РФ.

В 14 ст. описаны обязательства по выполнению требований судебных приставов. Все законные требования судебного исполнителя должны быть выполнены каждым сотрудником органов, гражданином или другим лицом. Любая информация, сведения, документы, имеющие отношение к делу, должны быть выданы сотруднику по первому требованию. Отказ от содействия судебному исполнителю может повлечь за собой наказание, штраф и несение ответственности.

Согласно 16 статье, судебные исполнители могут применять физическую силу, другие специальные средства или огнестрельное оружие на законных основаниях. Они могут использовать специальные средства для пресечения преступлений или для задержания преступников или нарушителей.

Скачать текст закона о судебных приставах

ФЗ о приставах регламентирует правовые аспекты деятельности судебных приставов. Гражданин может ознакомиться с законом, чтобы понять, какие действия судебного исполнителя были законными и, в случае обнаружения незаконных действий, подать иск в суд. Рекомендуется изучить настоящий закон для избежания ошибок, при которых можно понести ответственность. Правоотношения между гражданами, другими лицами и судебными исполнителями также контролируются описываемым законом.

Возвращение исполнительного листа истцу приставом

На основании другого ФЗ, относящегося к деятельности приставов-исполнителей («Об исполнительном производстве»), он правомочен вернуть исполнительный лист истцу (заявителю) после возбуждения производства, и определенной работы по этому делу.

PinВозврат допустим:

1. С заявления взыскателя.
2. Невозможности исполнения должником совершать определенные действия по обязывающему документу.
3. Невозможности разыскать должника и (или) его имущество, а также при невозможности найти денежные и иные ценности должника.
4. При отсутствии у должника того имущества, в отношении которого возможно наложение взыскания.
5. Препятствия со стороны взыскателя к работе пристава в отношении конкретного должника.
6. Должник не является гражданином РФ, (гражданин иностранного государства, лицо без гражданства), при вступившем в законную силу решении суда о его выдворении.

Стоит сказать о том, что на основании статьи 46 судебных приставов вышеназванного акта, данный перечень является закрытым. Так же по этой статье на пристава возлагаются обязанности по оформлению документации надлежащим образом. Так, исполнитель должен составить акт, в котором указываются основания возврата исполнительного документа истцу. Акт утверждается старшим судебным приставом, в его отсутствие — заместителем. После утвержденного акта, составляется постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа истцу.

Для справки! Возврат исполнительного производства не является основанием отказать в подаче такого заявления повторно. Однако сделать это можно не ранее чем через шесть календарных месяцев после вынесения постановления о возращении исполнительного документа.