Основы управления охраной труда в организации

Дополнительный отпуск за вредность

Дополнительный отпуск — это одна из установленных законом компенсаций. Посмотрим в 117 статью Трудового кодекса. В ней говорится, что к отпуску должны добавляться 7 дней (минимум 7), если люди работают с 2, 3 и 4 классами вредности. Работодатель вправе добавить и больше, но минимальный предел — 7.

Важно понимать 3 момента о такой компенсации, как допотпуск:

  1. Только по результатам спецоценки условий труда работника признают «вредником». И только тогда ему положен допотпуск и другие льготы и компенсации.
  2. Длительность этого отпуска труда прописывается в трудовом договоре работника.
  3. Дополнительный отпуск нельзя выдавать деньгами (даже если сам работник этого очень хочет). Его обязательно отгулять! Правда, речь идет только о минимуме в 7 дней. Если есть допотпуск свыше 7 дней, то его уже разрешено и деньгами взять (это замена отпуска денежной компенсацией).

Как рассчитывается денежная компенсация за вредные условия труда

В России законодательно закреплен размер минимальных выплат работникам, осуществляющим свои трудовые функции под воздействием вредных факторов. Так, величина доплаты в данном случае не может быть менее 4% от величины оклада, который устанавливается для конкретных видов работ, производимых в нормальных условиях.

В качестве базы для выполнения расчетов доплаты за вредность принято пользоваться Типовым положением об оценке условий труда, введенным 03.10.1986 года. В соответствии с ним применяется следующий алгоритм расчетов:

  1. Выявление класса вредности посредством сравнения установленных предельно-допустимых показателей с реально существующими на конкретном производстве параметрами вредности.
  2. Пересчет классов вредности производства (устанавливаемых в отчетных документах по аттестации или оценке условий труда) в баллы на основании следующей таблицы:
Класс 3.1Класс 3.2Класс 3.3 Класс 3.4
1234
  1. Установление периода влияния негативных факторов. Величина доплаты формируется с учетом периода фактического пребывания в зоне воздействия негативного фактора.
  2. Определение размера доплаты за вредность конкретному работнику. При установлении процентной ставки в расчет принимается совокупность всех отрицательных факторов. При этом в качестве ориентира при подсчете следует пользоваться данными следующей таблицы:
Условия трудаСовокупность баллов по уровню вредностиВеличина доплаты в % к окладу
 

Тяжелые, вредные

4
2.1-4.08
4.1-6.012
Особо тяжелые, особо вредные6.1-8.016
8.1-10.020
>1024

Правом работодателя является увеличение оговоренного в законе процента доплаты с учетом тяжести и вредности условий, в которых сотрудник выполняет свои трудовые функции. Конкретизация размеров подобных надбавок подлежит закреплению в специальных документах, подобных:

  • индивидуальным трудовым договорам;
  • коллективным договорам;
  • локальным нормативным актам.

Формирование этих документов в части установления повышенных надбавок за труд во вредных условиях должно осуществляться с учетом финансово-экономического положения организации.

Кроме денежных выплат, специалисты, выполняющие трудовые функции под воздействием вредных факторов, вправе требовать:

  • сокращения рабочей недели до 36 часов;
  • предоставления ежегодного дополнительного отпуска на срок от 7 дней.

Помимо упомянутых видов компенсаций, законодательством (ст.222 ТК РФ) предусмотрена выдача специальных продуктов питания сотрудникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве.

Правильность предоставления компенсаций за работу во вредных условиях имеют право проверять представители:

  • государственной экспертизы условий труда (согласно ч. 2 ст. 216.1 ТК РФ);
  • налоговой службы в сотрудничестве со специалистами СЗН (письмо Минфина РФ №03-05-02-04/36 от 07.04.2006 года)

Как определить вредность условий на рабочих местах?


С 2014 года действует нормативно-правовой акт, регламентирующий процедуру проведения проверок рабочих мест с целью выявления негативных факторов, влияющих на здоровье человека. Это Закон № 426-ФЗ, которым вводится спецоценка условий труда (СОУТ).

Класс 1 – оптимальные условия. Показатели производственных факторов находятся в пределах нормы и не способны негативно воздействовать на организм.

Класс 2 – допустимые условия. Негативное влияние производственных факторов крайне мало, организм здорового человека восстанавливается к следующей смене.

Класс 3 – вредные условия. В нем выделено 4 подкласса:

  • 3.1 – требуется более длительный срок восстановления измененного производственными факторами состояния организма, чем в классе 2;
  • 3.2 – возможно появление профессиональных болезней легкой степени тяжести, проявляющихся после 15 лет труда;
  • 3.3 – характеризуется развитием профессиональных болезней в более серьезной форме;
  • 3.4 – высокий риск наступления заболевания в тяжелой форме.

Класс 4 – опасные условия, находясь в которых, работник все время подвергает свою жизнь угрозам.
Каждый руководитель обязан позаботиться, чтобы все рабочие места были отнесены к тому или иному классу вредности. Если проверка специальной комиссией проводилась на протяжении последних 5 лет (в том числе до принятия Закона), новое исследование условий труда не требуется. Но при введении дополнительных рабочих мест, запуске нового производства, осваивании новых технологий и в ряде других случаев администрация предприятия обязана провести СОУТ.

Работами с вредными условиями обычно признаются угольное, абразивное, металлургическое, химическое, нефтяное, энергетическое производства.

Как определяют, насколько вредно производство

Для того чтобы выявить насколько производство является вредным либо опасным и как эти факторы влияют на работников, рабочие места аттестуют. Этот процесс затрагивает все рабочие места, которые есть на предприятии.

Как быть, если организация недавно начала свою деятельность? В этом случае аттестация проводится через 2 месяца после начала работ.

По каждому рабочему месту устанавливается, насколько оно соответствует требованиям по технике безопасности, по охране труда, насколько работники обеспечены средствами защиты. Также проводится оценка условий труда в комплексе.

Факторы вредности

Подразделяют на несколько групп. Мы рассмотрим подробнее каждую.

Химические:

Связанные с различными хим. смесями, ферментами, гормонами и биологическими веществами, которые получают в результате химического синтеза.

Физические:

  • Влажность
  • Излучение
  • Вибрация
  • Пыль
  • Освещение (недостаточное или излишнее), при этом неравномерное, с пульсацией

Биологические:

  • Присутствие микроорганизмов, бактерий
  • Связанные с биологическими смесями и веществами

Трудовые:

  • Напряженность деятельности
  • Высокая длительность рабочего процесса
  • Уровень тяжести работ

Как классифицируют

Понятно, что тяжелые условия труда могут вызвать негативные последствия различного характера: потерю трудоспособности, обострение заболеваний, которые уже имеются, приобретение заболеваний, связанных с работой и так далее.

Степени вредных условий труда разделяют так:

  • Класс: это условия, которые провоцируют различные функциональные изменения. В то же время здоровье восстанавливается, когда человек перестает контактировать с вредными факторами
  • Класс: изменения в организме принимают устойчивый характер и приводят к тому, что начинают проявляться проф. заболевания
  • Класс: данные условия способны вызвать утрату трудоспособности (хоть и временную), во время осуществления деятельности
  • Класс: такие условия провоцируют развитие проф. заболеваний в тяжелой форме, стимулируют развитие уже имеющихся заболеваний и могут вызвать потерю трудоспособности полностью

В РФ разработан и действует перечень работ, являющихся вредными. Именно к нему обращаются при необходимости определения вредности условий труда в конкретной отрасли.

Что такое «вредное производство»


Вредным считают производство, которое со временем ухудшает здоровье трудящегося.

Также, вредными считают производства, на которых получают механические, термические и иные травмы.

Классификация условий труда по степени вредности

В ст. 14 ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. установлены 4 класса вредности в работе. По степени воздействия на организм текущие условия труда подразделяют на такие виды:

  1. Оптимальные (1 класс) — в подобных рабочих условиях не теряют своего здоровья.
  2. Допустимые (2 класс) — при подобной работе уставшие работники полностью восстанавливают свои силы и работоспособность до выхода на новую смену.
  3. Вредные (3 класс) — в таких рабочих условиях ухудшают общее состояние организма и теряют свое здоровье.
  4. Опасные (4 класс) — при такой работе нередко становятся инвалидами или скоропостижно умирают.


Классы условий труда по СОУТ

3 класс вредности в работе подразделяют на 4 степени:

  1. Первая — рабочие условия на конкретном химическом заводе или ином производстве, под влиянием которых возникают функциональные разнообразные изменения в организме. При этом наблюдается стойкое ухудшение здоровья.
  2. Вторая — у работников образуются профессиональные различные заболевания.
  3. Третья — рабочие условия, под влиянием которых организму наносят вред средней или легкой степеней тяжести. В итоге, трудящегося увольняют с работы по состоянию здоровья и ему запрещают заниматься прежней трудовой деятельностью.
  4. Четвертая — у трудящихся появляются серьезные профессиональные болезни. В этой ситуации теряют общую трудоспособность.

Внимание! Трудящимся перечисляют конкретную доплату за вредность в работе. Эти деньги платят вместе с основной заработной платой.

Основные факторы производственной вредности

Основные факторы производственной вредности отражены в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12 апреля 2011 г. К таковым относят следующие:

  • факторы вредности текущего трудового процесса — рабочие позы трудящихся, наклоны корпуса и др.;
  • химические различные факторы — работа с глиной, цементом и многими иными вредными веществами, которые ухудшают здоровье трудящегося;
  • биологические определенные факторы — ежедневный контакт работников с определенными инфекциями, конкретными вирусами и др.;
  • физические конкретные факторы — вибрации, различные шумы, температурные режимы и др.

Классы условий труда

Важно! При работе на предприятии с вышеназванными факторами вредности регулярно и обязательно проходят медосмотр. При этом работникам выплачивают различные компенсации и дают небольшую надбавку к основной зарплате.

Виды компенсаций

В соответствии с Трудовым кодексом, если работник занят на работах с вредными и опасными условиями труда, то гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором. Выделяют следующие виды гарантий и компенсаций:

  • связанные с изменением продолжительности рабочего времени;
  • выражающиеся в предоставлении дополнительных дней отдыха;
  • сопряженные с дополнительными выплатами.

Коллективным договором и локальными нормативными актами могут быть установлены обязанности работодателя обеспечивать работника средствами защиты и спецодеждой, специальным питанием (выдача молока).

Важно! В любом случае, независимо от того, какие виды компенсаций за вредность будут установлены, они должны быть прямо прописаны в трудовом договоре. Только в этом случае компенсацию будут предоставлять с первого рабочего дня. 

Сокращение рабочего времени

Наиболее простой способ возмещения вреда, причиняемого человеку на работе, — это снизить продолжительность выполнения им трудовых функций. Предоставляется такая гарантия только в том случае, когда по результатам аттестации рабочее место отнесено к третьей или четвертой степени вредности или условия труда признаны опасными. Размер такой льготы выражается в количестве отработанного времени за неделю и не может превышать 36 часов. А может быть и меньше. Можно взять эти часы единовременно, то есть один раз за неделю, а можно разнести на несколько рабочих дней.

Компенсации по классам условий труда

Однако по согласованию между сторонами трудового договора, при составлении и подписании соответствующего дополнительного соглашения и на основании приказа работодателя, льготнику может быть увеличена продолжительность рабочей недели. Но даже в этом случае она не может превышать 40 часов. При этом работнику должны доплачивать за такие дополнительные часы.

Дополнительный отдых

Следующей мерой компенсационного характера является предоставление дополнительных дней отдыха в виде доп. отпуска. Данный вид компенсации устанавливается в коллективном договоре и должен быть прописан в трудовом контракте работника. Применяют его при отнесении рабочего места ко второму, третьему или четвертому классу вредности или признании условий труда опасными. Минимальный размер дополнительного отпуска составляет 7 рабочих дней за год. Однако может быть и больше.

Возможны такие ситуации, и это не запрещено законом, когда работник захочет компенсировать часть такого отпуска денежной выплатой. Но такая выплата возможна только в отношении тех дней отдыха, которые превышают установленный законом семидневный срок. Оформляется она доп. соглашением к трудовому договору. 

Дополнительные выплаты

Наиболее интересный для работника с материальной точки зрения способ компенсировать причиняемый на работе вред — это установление доплаты за вредность. ТК РФ гарантируется повышенный размер зарплаты для работников, занятых на работах, признанных вредными и опасными, независимо от установленного класса.

Образец приказа по надбавке к заработной плате за вредные условия труда

Размер такой надбавки не может быть меньше 4 % от оклада для работ, условия труда по которым признаны нормальными. Конкретный процент повышения зарплаты устанавливается в локальных нормативных актах с учетом позиции представительного органа работников.

Если рабочее место буде признано не сопряженным с какими-либо негативными факторами, то установленные дополнительные выплаты перестанут быть компенсационными, с них нужно будет перечислять НДФЛ и страховые взносы, как с обычной зарплаты, и поэтому они попадут под отмену.

Важно! Согласно Постановлению Правительства от 18 июня 1996 г. № 841 с компенсационных выплат за тяжелые или вредные условия труда удерживаются алименты в том же порядке, что и с обычной зарплаты

Выдача молока

При негативном воздействии на работника химических веществ, микроорганизмов или ионизирующего излучения, законодательством предусмотрен такой вид льготного возмещения, как выдача молока и иных продуктов. Норма выдачи составляет пол-литра в день и может сопровождаться предоставлением пектиносодержащих продуктов. Молоко может заменяться натуральными соками или кисломолочными продуктами, в зависимости от конкретного вида производства. Перечни продуктов и виды работ утверждены приказом Минсоцразвития. Прием пищи должен осуществляться в специально оборудованных помещениях: столовых, буфетах и т. д.

Как рассчитать размер доплаты за работу во вредной обстановке?

Законом не установлено какого-то универсального для всех предприятий способа подсчета точного размера компенсации «за вредность». Но чтобы произвести соответствующие расчеты правильно, можно воспользоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 г. за № 387/22-78, которые предлагают регулировать сумму доплаты по баллам, присвоенным каждому из утвержденных классов трудовых условий.

Таким образом, подсчет размера «вредного» вознаграждения предполагает:

  1. Определение точного класса вредности для конкретных трудовых условий.
  2. Перевод степени неблагоприятного воздействия в баллы.
  3. Установление продолжительности влияния негативных факторов.
  4. И собственно подсчет выплат за труд во вредных условиях.

Использование балльной системы предполагает специально разработанный внутренний документ предприятия, в котором подробно расписываются особенности конкретного алгоритма расчета возмещения за рабочую деятельность во вредных условиях.

О некоторых денежных компенсациях

Льготы вводятся для того, чтобы предупредить заболевания профессионального характера. Ведь дополнительные дни отдыха позволяют делать более длительные перерывы в работе. Специальное питание способствует поддержанию здоровья всего организма. Но продуктовые компенсации могут быть заменены материальным обеспечением. Тогда гражданину выплачивают деньги в размере стоимости полученных ранее продуктов.

Только отпуска нельзя заменять денежными перечислениями. Ведь полноценное питание работник может обеспечивать себе сам. А отдыхать от выполнения обязанностей позволяется только во время отпуска.

Классификация условий труда на рабочем месте

Какой же вред может исходить от рабочей среды с негативным воздействием на здоровье человека? Это конкретный фактор, влияющий на трудящегося в производственной обстановке, способный проникать непосредственно в организм или влиять на него через волновое излучение. В результате этого у работника может возникнуть профессиональное заболевание либо другое нарушение, вызывающее ухудшение его состояния или утрату здоровья у потомства.

Неблагоприятные факторы рабочей среды могут причинять слабое либо сильное влияние на здоровье человека. Все зависит от условий труда, в которых трудится человек. Поэтому в каждой организации нужно выявлять рабочие места, где негативная обстановка рабочей среды влияет на функции организма, чтобы присвоить им тот или иной класс.

Обстановку, где осуществляется человеческий труд, разделяют на классы в зависимости от степени отклонения от норм, в которых человек хорошо себя чувствует. Специальная комиссия по ОТ устанавливает степень отклонения от утвержденных норм в зависимости от тяжести влияния вредного или опасного фактора.

Классификация включает 4 класса негативного воздействия условий труда:

  1. Оптимальные. В такой рабочей обстановке у человека сохраняется здоровье и поддерживается высокий уровень работоспособности.
  2. Допустимые (безопасные). В рабочей среде нет превышения предельно-допустимых концентраций по утвержденным гигиеническим нормативам. Человек успевает восстановить за время отдыха свои силы до выхода на следующую смену. Участие в производственных процессах не оказывает на трудящегося неблагоприятного влияния, которое может впоследствии ухудшить здоровье работника или подействовать на нарушение функций у потомства.
  3. Вредные. Присутствуют факторы, негативно влияющие на человека или его потомство при выполнении должностных обязанностей.
  4. Опасные (экстремальные). Наличие сильно влияющих факторов в производстве, которые во время рабочего дня создают большую угрозу для жизни и здоровья.

Силу воздействия на здоровье человека во неблагоприятной среде (3 класс) в свою очередь подразделяют на 4 степени:

  • Первая присваивается рабочей обстановке, когда у человека происходят функциональные изменения, требующие более длительного восстановительного периода, чем время между сменами. Существует вероятность стойкого ухудшения здоровья.
  • Вторая – влияние неблагоприятной среды приводит к стойким функциональным изменениям организма, которые часто диагностируются, как профессиональное заболевание. Причем поражаются именно те органы, которые больше всего подвергаются воздействию при выполнении работы по данной специальности без потери профессиональной трудоспособности.
  • Третья характерна наличием факторов, провоцирующих у работников возникновение заболеваний, характерных для данной профессии. Организму наносится вред легкой и средней степеней тяжести, приводящий к запрету работы по данной специальности.
  • Четвертую степень характеризует очень негативная рабочая обстановка, приводящая к тяжелым функциональным изменениям организма и серьезным профессиональным болезням с потерей общей трудоспособности.

Трудящийся получает право на доплату не столько за сложную обстановку, где осуществляется человеческий труд, а по причине их вредного воздействия человеческий организм. Поэтому работодатель обязан начислять и уплачивать доплату к заработной плате человеку, не жалеющему своего здоровья для нужд производства.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2016 г. № 15-1/В-601 О предоставлении гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда

6 мая 2016

Департамент условий и охраны груда рассмотрел обращение по вопросу предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, и сообщает следующее.

При решении вопроса о предоставлении компенсаций, предусмотренных статьями 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс), следует руководствоваться положениями части 3 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ, согласно которым к моменту вступления в силу данного Федерального закона виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий и компенсации работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной ло 1 января 2014 г. аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

Пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда, возможен по результатам специальной оценки условий труда, при этом улучшением условий труда будет считаться уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Указанное означает, что в отношении работника, условия труда которого признаны вредными (опасными) по результатам проведенной до 1 января 2014 г. аттестации рабочих мест по условиям труда, сохраняется порядок предоставления и достигнутые по состоянию на 1 января 2014 г. размеры компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда.

Данная норма действует до улучшения условий труда на рабочем месте, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда, и не распространяется на гарантии и компенсации, предоставляемые работнику по иным, не предусмотренным статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса, основаниям.

При этом, в случае установления по результатам проведения специальной опенки условий труда на рабочем месте факта улучшения условий труда, характеризуемого снижением итогового класса (подкласса) условий труда (например, был 3.2 стал 3.1) дальнейшее предоставление занятому на данном рабочем месте работнику гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда осуществляется в порядке, установленном статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса.

Одновременно полагаем, что если по результатам проведения специальной оценки условия труда не изменились (был подкласс 3.2 остался 3.2) или ухудшились (был 3.2 стал 3.3), занятому на таком рабочем месте работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные ему гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда, а также, при необходимости, установлены в соответствии со статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса дополнительные гарантии и компенсации в связи с ухудшением условий труда, соответствующие итоговому классу (подклассу) условий труда, установленному по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Предоставление компенсаций работникам, принятым на работу в 2014 — 2016 годах, осуществляется в соответствии с редакцией Трудового кодекса, действующей с 1 января 2014 г.

Кроме того, согласно статье 219 Трудового кодекса работодатель вправе устанавливать работникам повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда, с учетом своего финансово-экономического положения.

Заместитель директораДепартамента условий и охраны труда П.С. Сергеев
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий