Куда и как подается надзорная жалоба

Особенности функционирования надзорной инстанции

Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.

Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.

Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:

Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
Проверяет судебные акты на предмет законности;
Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.

Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.

Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства. При помощи надзора решаются следующие проблемы:

При помощи надзора решаются следующие проблемы:

Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.

Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.

Как подать жалобу, правила

Прежде чем подавать надзорную жалобу, необходимо пройти процедуру рассмотрения апелляции и кассации. Подготавливая обращение, следует придерживаться таких правил составления:

обязательно указывать собственные данные и подпись — отсутствие информации о заявителе или его подписи становятся причиной отказа в принятии документа;
основания должны быть четкими — лишние эмоции недопустимы, изложение оснований должно быть последовательны, суть претензии должна быть понятна;
требования должны быть конкретными — просительная часть должна указывать на требование «отменить» или «изменить» решение;
если есть возможность, сделать ссылку на законодательные акты — это не обязательно, но упростит процесс рассмотрения;
обстоятельства необходимо подтверждать документами.

НЖ должны сопровождать справки — копия жалобы и судебного решения (заверенная). Если заявитель действует через представителя, предъявляется доверенность.

Обратите внимание! Надзорная жалоба подается лишь на постановления, которые вступили в силу. Госпошлина за рассмотрение жалобы в ВС РФ по административным правонарушениям не предусмотрена

Госпошлина за рассмотрение жалобы в ВС РФ по административным правонарушениям не предусмотрена.

Правила составления

Неправильно оформленная жалоба – это прямое основание для отказа в ее рассмотрении. В связи с этим при составлении такого документа необходимо придерживаться целого ряда правил, для чего можно использовать образец:

Он должен состоять из таких частей:

Вступление («шапка»). В правом верхнем углу документа следует указать его получателя и данные заявителя (ФИО, дата и место рождения), информацию о том, где был принят оспариваемый вердикт, номер дела и т.д. Если на момент обращения у гражданина есть решения судов второй ступени, то во вступлении также следует указать такие сведения.
Основная часть. После указания вводной информации посередине строки надо написать название документа и расшифровать его назначение

В этой части важно кратко и лаконично описать содержание приговора, попытки его обжаловать в вышестоящих инстанциях, а также дать оценку решениям, которые, по мнению заявителя, не имеют под собой законных оснований (со ссылками на соответствующие нормы УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ). При написании претензии следует последовательно и аргументировано доказать, какая была допущена ошибка при изучении дела

Предпочтительно, чтобы это было подтверждено соответствующими доказательствами или фактами, что может повлиять на итог рассмотрения надзорной жалобы.
Полный перечень дополнительных материалов, которые могут быть использованы для пересмотра дела, в том числе копии ранее вынесенных приговоров, решений, определений (апелляционного и кассационного судов).

Документ подписывается заявителем или его представителем. К надзорной жалобе, которая подается представителем, должна прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий наличие у него соответствующих полномочий.

Чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, в документе следует четко перечислить все факты и нарушения, которые выявил заявитель в ходе судебного процесса. Это могут быть:

аргументы одной из сторон, которые не были приняты во внимание;
нарушения во время проведения следственных действий или экспертиз;
сомнительные или нелогичные свидетельства, которые были учтены при рассмотрении дела. В этом случае можно потребовать исключить их из доказательной базы, так как они были получены с нарушением профильного законодательства;
любые нарушения правил заседаний.

Важно! Надзорную жалобу не всегда можно составить по шаблону
Поэтому если заявитель не уверен, что сможет справиться с такой задачей, ему лучше обратиться за помощью к юристу.

Важно! Надзорную жалобу не всегда можно составить по шаблону. Поэтому если заявитель не уверен, что сможет справиться с такой задачей, ему лучше обратиться за помощью к юристу.

Порядок рассмотрения жалобы в суде

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет участникам дела:

копии надзорной жалобы;
копии определения о пересмотре спорного судебного акта в заседании;
извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка в суд участников дела, которые были извещены надлежащим образом, не препятствует проведению заседания.

Также вышеуказанные лица могут допускаться к участию в процессе путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности (ст. 155.1 ГПК РФ).

Председатель ВС РФ (его заместитель), вынесший определение о рассмотрении дела по надзорной жалобе в Президиуме, не может участвовать в заседании.

Судья-докладчик излагает:

обстоятельства дела;
содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

Участники дела вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр гражданского дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

По итогам заседания издается постановление об аннулировании судебного решения, принятого предыдущей инстанцией, его изменении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список источников

1. Статья 391.1 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

3. Статья 391.2 ГПК РФ. Порядок и срок подачи надзорной жалобы, представления.

4. “Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа” (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

5. Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

6. Статья 333.20 НК РФ. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

7. Статья 333.41 НК РФ. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

8. Статья 391.3 ГПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

9. Статья 391.4 ГПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

10. Статья 391.5 ГПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

11. Статья 391.6 ГПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

12. Статья 391.7 ГПК РФ. Определение об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

13. Статья 391.8 ГПК РФ. Определение о передаче надзорной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

14. Статья 391.9 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

15. Статья 391.10 ГПК РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

16. Статья 155.1 ГПК РФ. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

17. Статья 391.11 ГПК РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

18. Статья 391.12 ГПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

19. Статья 391.13 ГПК РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

20. Статья 391.14 ГПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Составление жалобы в Верховный суд РФ

Он должен состоять из таких частей:

Важно! Надзорную жалобу не всегда можно составить по шаблону
Поэтому если заявитель не уверен, что сможет справиться с такой задачей, ему лучше обратиться за помощью к юристу

Важно! Надзорную жалобу не всегда можно составить по шаблону. Поэтому если заявитель не уверен, что сможет справиться с такой задачей, ему лучше обратиться за помощью к юристу

К процессу нужно отнестись с крайним вниманием. Любая допущенная ошибка может стать причиной того, что должного эффекта не будет

Заявление, конечно, примут, но оставят его без рассмотрения, а это значит, что разбирательство не состоится. В тексте нужно указать:

адресат (Президиум, ВС);
информацию обо всех участниках по делу;
сведения о судебных инстанциях, которые вынесли несправедливое решение;
суть приговора и его реквизиты;
основания согласно ст. 391.9 ГПК РФ;
четкие требования заявителя;
перечень прикрепленной документации (доказательства, обоснования).

Надзорная жалоба — требования

Чтобы документ обрел должный вид и имел все необходимые атрибуты, можно воспользоваться образцом, скачанным в интернете. В нем правый верхний сектор отведен для «шапки». Именно здесь указывается:

наименование судебной инстанции (адресат);
заявитель и причастные лица;
информация о суде, который вынес неправильный приговор;
реквизиты оспариваемого постановления.

Левый верхний угол остается незаполненным. Это место для внесения регистрационных отметок входящей документации. Под «шапкой» по середине нужно указать название документа. Его лучше выделить шрифтом. Такие документы крайне желательно набирать на клавиатуре, а не писать вручную.

Далее идет сам текст, который схематически можно разбить на 3 части:

Информационная. Содержит сведения о произошедшем факте. Здесь описывают, в чем заключается решение, которое заявитель расценивает как незаконное.
Обосновательная. В этой части ссылаются на статьи законов и приводят доводы в доказательство собственной правоты. Здесь же идут ссылки на документальные доказательства.
Требовательная. Нужно четко сформулировать требование: изменить или отменить приговор. Опять же, необходимо сослаться на статьи действующего законодательства.

Важно! Заявление датируется и подписывается заявителем. Теперь оно может быть отправлено вместе скопиями документов, формирующих доказательную базу

Образец

Сроки обжалования решения

Написать заявление в апелляционную инстанцию можно не позднее одного месяца с даты вынесения решения. При нарушении срока обжалования в апелляционном порядке его можно восстановить по отдельному ходатайству (документ подается вместе с жалобой), если своевременной подаче документов помешали уважительные причины, не зависящие от заявителя:

болезнь;
получение копии решения после истечения срока обжалования или тогда, когда времени для составления мотивированного обращения остается недостаточно до истечения такого срока;
неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования судебного акта.

Важно! Кассационную жалобу можно писать в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, при условии, что все другие способы обжалования исчерпаны. Этот срок един для обеих ступеней

Обращение рассматривает один судья и делает следующий шаг: передать дело или отказать в передаче на рассмотрение коллегии. При отказе кассатору высылается соответствующее определение, а все материалы остаются в суде. Председатель ВС вправе не согласиться с мнением своего нижестоящего коллеги и отменить предыдущий судебный акт, например, об отказе. Таким образом, жалоба все же может оказаться на столе у судей ВС. Согласно ГПК РФ, срок ее рассмотрения можно продлить до 5 месяцев.

Обжалование в порядке надзора возможно не позднее трех месяцев со дня вступления в силу последнего акта, принятого по делу. В гражданском процессе максимальный срок изучения надзорной жалобы составляет 2 месяца, если дело не было запрошено, и 3, если судья потребовал предоставить материалы дела.

Период времени для восстановления пропущенного срока на обжалование составляет 6 месяцев с даты вступления в законную силу оспариваемого правоприменительного акта.

Порядок рассмотрения

Если жалоба принята, не нужно думать, что приговор будет отменен немедленно. Но на время слушаний может быть приостановлено исполнительное производство. И если таковое инициировано, требование о приостановлении должно быть в тексте заявления. Президиум во главе с председателем в назначенный день проведет заседание, выслушает всех участников и их защитников и примет окончательное решение: отменить приговор, изменить постановление или оставить его как есть.

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30-ти дней с момента ее передачи в суд, который может либо отказать в ее принятии, либо принять ее для дальнейшего рассмотрения. В первом случае будет указана формулировка, что изложенные факты не являются снованием для пересмотра предыдущего постановления, так как не квалифицируются как нарушение законодательства.

В процессе рассмотрения дела в надзорной инстанции могут присутствовать все стороны-участники. В случае уголовного судопроизводства осужденный может быть доставлен из исправительного учреждения на заседание, а при гражданском судопроизводстве истец может отказаться от участия в процессе или направить туда своего представителя.

Сроки подачи надзорной жалобы по административному делу

Подавать НЖ необходимо до того, как истечет 3 месяца с момента приобретения заключения законной силы. Этот срок указывается в самом документе.

Пропущенный срок подачи общих административных жалоб может быть восстановлен по заявлению обратившегося. Но в том случае, если обстоятельства пропуска случились в период 1 года с даты вступления обжалуемого постановления в силу. Причина пропуска должна быть уважительной — тяжелое заболевание, продолжительная командировка и прочее.

Обратите внимание! Указанный срок заканчивается в день последнего месяца. Он не считается пропущенным, если заявитель успел подать жалобное письмо до полуночи последних суток

Срок рассмотрения надзорной жалобы по административному делу

Период рассмотрения НЖ регламентируется законом. Если материалы по делу не запрашиваются, жалобу должны изучить в продолжение 1 месяца с момента передачи в суд. Если же материалы запрашиваются, срок увеличивается до двух месяцев. Время запрашивания дела и его доставка в суд в учет не берутся. Также срок может быть увеличен, если случай сложный.

Результаты рассмотрения

Порядок анализирования ходатайства предусмотрен Гражданско-процессуальным кодексом России. Представитель закона анализирует заявление и прилагаемую документацию, выносит заключение.

По результатам рассмотрения обращения суд имеет право принять одно из решений:

не рассматривать жалобу, оставить судебное постановление в неизменном виде;
полностью либо частично отменить решение, снова отправить его на изучение;
отменить акт суда и остановить деловое производство;
внести изменения в один или несколько актов.

Статья 379 УПК Российской Федерации содержит список причин, по которым решение нижестоящего суда будет отменено:

нарушено уголовно-процессуальное законодательство;
статья, на которую ссылался представитель закона, истолкована неправильно;
вынесенное заключение несправедливо;
обстоятельства по факту не совпадают с выводами, изложенными в приговоре.

Служба надзора — завершающая стадия в вопросе оспаривания судебного решения. В дальнейшем его разрешается обжаловать лишь в международной службе или по новым обстоятельствам.

Порядок рассмотрения документа

Таким образом, обращение с жалобой в суд дает возможность отменить постановление и его последствия. Однако, примеры из практики показывают, что орган надзора редко принимает акт об отмене.

Основания для отказа в рассмотрении

Результатом надзорного процесса может быть изменение решения, отмена постановления или оставление приговора в том виде, в котором он был издан изначально. Но для того, чтобы оспорить результат работы, например, областного суда, необходимо, чтобы имелись веские основания. Основных всего 3:

Нарушены права гражданина или он ограничен в своих свободах. Речь идет о незаконных решениях, которые и сформировали данные условия.
Грубо нарушается закон РФ. Причем эти нарушения затрагивают интересы третьих лиц при условии несоответствия формулировок в постановлении с действующим законодательством.
Разночтение пунктов и статей какого либо из кодексов. Здесь речь идет о том, что изложенные в законодательных актах формулировки неверно применены и интерпретированы неправильно.

Если хотя бы одно из условий имеется, необходимо немедленно обращаться в ВС РФ с надзорной жалобой. Или же писать заявление в непосредственный верховный судебный орган субъекта Российской Федерации.

Незаконное решение суда можно обжаловать

Важно!Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если его текст составлен неверно. Еще одна причина, которая встречается чаще всего, — истечение трехмесячного срока подачи

Остальные случаи индивидуальны и зависят от сути дела. Так, например, если после первичной проверки окажется, что закон не был нарушен, придет уведомление об отказе в надзорном процессе. Поэтому перед тем, как написать официальное обращение в ВС, лучше проконсультироваться со специалистами (опытными адвокатами).

Многие граждане России не верят в то, что жалобы что-то изменят. Однако судебная практика показывает, что надзорная инстанция, если имеются на то основания, часто смягчает приговор или может вовсе его отменить.

НОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ:

Статья 390.17 ГПК РФ. Вступление в законную силу определения судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления
Статья 390.16 ГПК РФ. Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
Статья 390.15 ГПК РФ. Полномочия судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
Статья 390.14 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке
Статья 390.13 ГПК РФ. Пределы рассмотрения дела судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации

Порядок подачи

При подаче жалобы заявителем или его представителем должен быть предоставлен весь необходимый пакет документов, которые могут быть использованы для рассмотрения дела. Количество копий должно соответствовать количеству участников процесса, что является обязательным условием для принятия заявления.

В Верховный Суд РФ можно обратиться:

Через приемную, расположенную по адресу: Москва, ул. Поварская, дом 13 (2-й подъезд), ориентир — станции метро Баррикадная и Арбатская. График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу – до 16.30. Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45. Во время приема работник аппарата сразу же проверит, соответствуют ли поданные документы требованиям процессуального законодательства (если нет, то он может отказать в их принятии). Прием осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи при наличии у заявителя удостоверения личности. Получить более детальную информацию можно по телефону (495) 690-54-63.
Почтовым отправлением по адресу: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15. В конверт следует вложить дополнительные материалы, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушениях при рассмотрении дела в низшей инстанции.

Для принятия обращения гражданин должен предоставить квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины в случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством. Если он имеет льготу или право, которое освобождает от ее уплаты, то такая справка также должна быть передана с пакетом документов.

В отдельных случаях можно подать ходатайство о предоставлении рассрочки по оплате госпошлины или уменьшении ее размера.

Сроки подачи кассации в Верховный суд РФ по гражданскому делу

Следует подчеркнуть, что отдельного срока для подачи кассационной жалобы в Верховный суд не предусмотрено. Поскольку он единый и составляет 6 месяцев, не стоит затягивать с его предоставлением. Пропуск положенного срока влечет прекращение права на обжалование постановлений.

Подача, как первой, так и второй кассации связана с моментом вступления в законную силу апелляционного определения. Пять дней, необходимые для составления его мотивировочной части, включаются в этот промежуток.

Время рассмотрения заявления приостанавливает течение шестимесячного срока. Это правило не распространяется на случаи, когда решался вопрос о ее возврате в связи с нарушениями, допущенными при составлении и подаче жалобы.

Если президиум суда областного звена откажет в передаче жалобы в первую кассацию, ошибочно полагать, что срок начинает исчисляться с момента вынесения отказа. Объяснить это просто: обжалованию подлежит не определение суда первой кассации, а решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции, которые вступили в силу в одно и то же время.

Другое дело, когда жалоба была рассмотрена в первой кассации, где было вынесено не устраивающий нас судебный акт. В этом случае срок считается с момента вынесения данного постановления.

Cоставление обращения в Верховный суд

Подготовить грамотное обращение в ВС РФ способен только человек, знакомый с нормами права и имеющий четко аргументированную позицию. Недостаточно просто копировать образец надзорной жалобы, представленный в интернете, нужно детально разобраться в ситуации и выстроить собственную стратегию.

В тексте документа можно опираться на один из двух моментов:

неправильное толкование судами нижестоящих инстанций норм действующего права, отказ учесть последние коррективы и изменения в законодательстве;
несоблюдение процессуальных норм, указанных в ГПК РФ, АПК РФ и других НПА.

Требования к содержанию жалобы изложены в ст. 391.3 ГПК РФ. В статье указано, что документ должен содержать:

наименование судебной инстанции-получателя;
ФИО и адрес прописки заявителя и иных лиц, участвующих в деле;
наименования судов нижестоящей инстанции, рассматривавших дело ранее, описание сути принятых ими решений;
сведения об обжалуемом постановлении суда;
перечень аргументов, позволяющих требовать пересмотра ранее принятых решений;
изложение конкретных требований автора-составителя (например, отменить ранее принятые решения и взыскать с ответчика неустойку за несоблюдение договорных обязательств);
список прилагаемых документов-подтверждений;
дата составления.

Готовый документ заверяется подписью гражданина или его законного представителя. Во втором случае к жалобе обязательно прикладывается доверенность, подтверждающая его полномочия. Необходимо соблюдать правила делового стиля и следить за аргументированностью и грамотностью изложения позиции заявителя.

Образец надзорной жалобы:

Сроки подачи надзорной жалобы в гражданском судопроизводстве

Судебные постановления, отраженные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, можно оспорить в течение 3-х месяцев с момента вступления их в законную силу. Если обозначенный законодательными положениями Российской Федерации временной период будет пропущен, подавая жалобу, необходимо передать ходатайство о его возобновлении – или Вашу жалобу вернут назад (то есть, не будут рассматривать по существу).

Период времени, который вычисляется в месяцах, завершается в конкретное число последнего месяца этого отрезка времени (исходя из положений ст.108-й ГПК РФ). Если жалобу направляли с помощью почты, ее требуется предоставить в офис Почты России до завершения последнего дня, обозначенного в законе срока. В такой ситуации он не будет считаться упущенным. Если же эти требования не соблюдены, рассматривать Вашу жалобу никто не будет – Вы получите соответствующий отказ.

Внимание! Жалобу не могут рассматривать более двух месяцев – если не было запросов материалов делопроизводства. А вот если на них был запрос, жалобу по существу обязаны изучить за 3 месяца

Также председатель Верховного Суда Российской Федерации либо его доверенное лицо имеют право на продление этого срока – все зависит от того, насколько сложна изучаемая ситуация. Максимальное продление – 60 дней.

Дополнительные документы

Важно не только знать, куда подается надзорная жалоба, но и владеть всей необходимой документацией. Дело в том, что кроме подачи заявления, необходимо подготовить и следующий пакет документов:

Обязательно должна быть копия бумаг.
Ксерокопия акта решения суда, которое было вынесено до этого момента.
Копии актов, которые были вынесены впоследствии апелляции.
Квитанция о внесении денежных средств в качестве госпошлины.

Копии заявлений должны быть представлены на каждого участника дела. Если делом занимается представитель заявителя, тогда должна быть доверенность. В случае если заявитель не имеет достаточно средств для оплаты госпошлины, тогда прикладывается ходатайство, в котором указывается отсрочка по оплате.

Telegram VK Twitter Facebook Messenger