Подсудность Гражданского процессуального кодекса (ГПК)

О роли подсудности при рассмотрении гражданских процессов

Основной задачей, которую ставят перед собою судьи во время принятия решений, касающихся гражданских дел, считается выявление подсудности. Здесь говорится о законных правовых границах, применительно к судам, позволяющим рассмотреть и решить поставленный вопрос по требованию истца.

  1. Арбитража, во главе с ВАС РФ.
  2. Органов общей юрисдикции, во главе с ВС.

Система судейства подразделяется на три основополагающих типа:

  1. Инстанции органов федерации, учтенные 65 статьей Конституции, включая республиканские, областные, городские и автономные.
  2. Органы, имеющие городской или районный уровень.
  3. ВСРФ, включая военные суды, закрепленные за округами, соединениями или гарнизонами.

В ст.47,п.1, диктуемые конституцией, указаны варианты подсудности вопросов судам. Соответствующая норма диктует гражданину РФ возможность разбирательства, согласно выбору, по любым спорам в конкретном органе служащими. Правила осуществления гражданских дел предусматривают, что даже если со стороны истца нет возражений, ходатайства, договорная составляющая либо нет прочих претензий, судам запрещается производить исключение документов и выполнять по ним разбирательство.

О территориальной принадлежности

Главным принципом определения подсудности дел является территориальная принадлежность истца и ответчика. Она определяется по общей системе, в соответствии со статьей 20 ГК, и основывается на данных, где участник спора преимущественно или постоянно живет. В то же время местом проживания несовершеннолетних граждан, которые не достигли возраста в 14 лет и пребывают под опекунством, признается фактический адрес прописки опекуна, усыновителя или родителя. В случае, когда статус истца юридический, его местом официального пребывания выступает регистрации, что учтено в статье 54 ГК. Ниже приведем виды, согласно которым определяется территориальная подсудность:

  • Договорная;
  • Альтернативная;
  • Исключительная;
  • Связная.

Примечательно, что альтернативная территориальная подсудность дает возможность существенно облегчить жизнь истца, а именно подать свое требование по собственному выбору — месту регистрации ответчика, своему адресу, либо в любой другой суд, что закреплено статьей 29 частью 10 ГПКРФ.

Важно, что в случае отсутствия информации относительно места жительства ответчика, исковое заявление подается в орган первой инстанции по непосредственному месту расположения имущества. Руководствуясь статьей 29, у истца существует возможность прибегнуть к выбору судов

Отдельные категории вопросов, по прямому указанию в законодательстве, рассматриваются на определенных территориях, подведомственным соответствующим судам. Подобная подсудность носит название «исключительная». Основным ее преимуществом является выполнение оптимальных условий для справедливого и всестороннего разбирательства по делу. Эти нормы указаны в статье 30. Договорная составляющая, по которой может быть изменена исключительная подсудность, не предусматривается правилами.

Судебная практика по ст. 25 ГПК

1. В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», подсудны военным судам.

Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.

В силу части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам, дислоцированным за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ N 205-В12-3

Дело о признании незаконным приказа начальника пограничного управления береговой охраны о прекращении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и обязании должностных лиц пограничного управления вернуть изъятый жесткий магнитный накопитель возвращено в гарнизонный военный суд для направления по подсудности, поскольку данное дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», ст. 25 и ГПК РФ окружной (флотский) военный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

Определение Верховного Суда РФ N 201-Г10-2

Как видно из материалов судебного производства, заявитель обратился в суд с заявлением, в котором оспорил приказы командующего войсками военного округа и командира войсковой части в части установления даты его увольнения и исключения из списков личного состава части.

Таким образом, заявитель оспаривает действия (бездействие) воинских должностных лиц, которыми, по его мнению, нарушены права и свободы.

Установив это обстоятельство, судья окружного военного суда пришел к правильному выводу о том, что рассмотрение такого заявления, согласно статьям 7, 14 и 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», статьям 24, 25 и части 2 статьи 254 ГПК РФ, относится по выбору заявителя к компетенции гарнизонного военного суда по месту жительства заявителя либо по месту нахождения воинских должностных лиц, действия которых оспариваются.

О подсудности и подведомственности

Подсудность и подведомственность обладают существенными различиями. В первом варианте говорится о компетенциях по судам, касательно методики проведения гражданских дел

Когда берется во внимание подведомственность — понимается разграничение функционирования объектов общей юрисдикции, иных органов (включая третейские и арбитражные), обладающих возможностью рассмотрения и вынесения вердиктов в правовом поле. Говоря об открытии гражданских дел, целесообразно корректно относить подведомственность и подсудность разбирательств

Каждый процесс относительно спора осуществляется по решению судебной инстанции, исходя из ответа на вопрос:

  1. Куда необходимо направить соответствующее заявление.
  2. Правильно ли определена подведомственность дела в части проведения его в низшей инстанции.

ФКЗ статьей 4 закрепляется состояние органов правосудия общей юрисдикции, включая федеральные и мировые суды конкретных субъектов РФ. Она разделена на три уровня:

  1. ВС РФ.
  2. Республиканские, областные, городские и краевые ВС, имеющие отношение к федеральным населенным пунктам.
  3. Районные судебные органы.

Важно отметить, что суды военного типа приравниваются к районным органам или верховным инстанциями, что прописано в статье 26 ГПКРФ. Существует и понятие родовая подсудность, определяемая юрисдикцией гражданских дел в системе правосудия

После ее установления реально узнать, по каким делам суд имеет необходимую компетенцию. Фактически требуется выяснить, какой органа низшей инстанции может рассмотреть производство. По закону предусматривается некоторый объем дел, подлежащий безусловному рассмотрению обозначенным судом.

Статья 29 ГПК РФ — Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Существующие варианты подсудности

Гражданское процессуальное право описывает такие виды подсудности, куда относится территориальная и родовая. Посредством последней, дела, входящие в подведомственность судебного органа, имеют разграничение относительно низшей инстанции и вертикальными составляющими системы судопроизводства. Таким образом, изначально вопросы должны рассматриваться судьей мирового ранга, судами районного значения РФ и ВС. Обозначение родовой подсудности, решение по выбору типа судебной инстанции, выполняется на основании характеристик дела, его особенностей, значения и прочих составляющих. Достоинством описанного порядка является точное определение органа, который обязан проводить рассмотрение вопросов по трудовым и гражданским делам на начальном этапе, а также рационально распределить нагрузку между судами. Поэтому самые серьезные и проблемные виды разбирательств подлежат рассмотрению более высокими инстанциями, что значительно увеличивает уровень независимости судов.

Существующие правила, по которым регламентируется родовая подсудность, ГПК РФ характеризуются императивностью. Это не противоречит порядку и выбору принятия обращений по судам и судебным служащим, в ведении которых они обязаны находиться.

Правила, по которым определяется родовая подсудность, учитывают приемы:

  • Подсудность по судам любого уровня выявляется по типу сбора, касательно определенного звена соответствующей судебной системы;
  • Относительно суда, имеющего районное значение, присвоение подсудности происходит на основании статьи24 ГПК РФ, согласно чему, производится исключение дел, имеющих отношение к другим звеньям органов общей юрисдикции.

Анализируя нормы ГПК и правила, касающиеся родовой подсудности, логично сделать заключение:

  • Заявления, адресованные в органы низшей инстанции по трудовым и гражданским спорам, подлежат рассмотрению любым звеном судебной системы, имеющим статус суда общей юрисдикции, начиная от мирового судьи, заканчивая Верховным и военным органами;
  • Подавляющая часть производственных процессов направляется на рассмотрение мировым или районным судам.

Основным признаком определения типа подсудности является выявление категории дела, а также величины исковых претензий.

Исключительная подсудность

К исключительной компетенции российских судов новый Кодекс относит ряд дел особого производства. Те из них, которые перечислены в п. 2 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ, допустимо с известной долей условности разделить на две группы.

Дела, составляющие первую группу, вполне логично считать максимально конкретной реализацией ст. 2 Конституции Российской Федерации, объявляющей высшей ценностью нашего общества человека, его права и свободы. Связь самая непосредственная, поскольку от результатов процессов по таким делам напрямую зависит определение юридического статуса гражданина и, следовательно, интенсивность его участия в сферах экономической, социальной, политической жизни.

Исключительная подсудность дел об усыновлении (удочерении) ребенка — гражданина России или в ней проживающего имеет одну особенность. Если заявитель — российский гражданин, имеющий постоянное место жительства за границей, иностранный гражданин или лицо без гражданства, то компетентным по первой инстанции будет не районный суд, а суд уровня субъекта Федерации (ч. 2 ст. ГПК РФ). Заключительные нормы этого пункта относительно учета адреса проживания или нахождения ребенка не означают одновременного действия компетенции исключительной и альтернативной. Речь идет только об обнаружении места пребывания усыновляемого, от этого зависит выбор компетентного суда.

Последнее замечание справедливо также по отношению к делам о признании граждан российских или имеющих место жительства в Российской Федерации полностью или частично недееспособными. Разница в том, что компетентным будет районный суд по месту проживания проверяемого физического лица либо по месту нахождения специализированного лечебного учреждения, если оно туда уже помещено (ч. 4 ст. ГПК РФ).

И наконец, ходатайство несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 16 лет, об объявлении его согласно условиям п. 1 ст. 27 ГК РФ полностью дееспособным (эмансипация) управомочен рассматривать только суд, в районе которого проживает заявитель.

Только российские суды исключительно управомочены рассматривать заявления о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим физического лица независимо от его гражданства, имевшего последнее место жительства на территории России. Компетентным является суд по месту жительства или нахождения заявителя (ст. ГПК РФ). Причем в заявлении необходимо указать, для какой цели оно подается

Это имеет важное юридическое значение и с точки зрения режима исключительной компетенции, поскольку она распространена только на вопросы, от разрешения которых может зависеть установление прав и обязанностей проживающих или находящихся в Российской Федерации субъектов (п. 3 ч

2 ст. 403 ГПК РФ).

Две разновидности дел исключительной подсудности объединены в п. 4 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ. Первая из них — дела о признании находящейся на территории РФ движимой вещи бесхозяйной (п. 1 ст. ГК РФ). Определение компетентного суда зависит от статуса заявителя. Если это гражданин или организация, то лицу, фактически владеющему вещью, надлежит адресовать заявление суду по месту своего жительства или нахождения. В случаях, когда движимая вещь изъята федеральным органом исполнительной власти, заявление об объявлении ее бесхозяйной рассматривает только суд по месту обнаружения вещи.

Бесхозяйные недвижимые вещи в конечном счете становятся муниципальной собственностью. Заявление об этом подает орган, управляющий таким имуществом, а компетентным будет суд, в границах власти которого расположена недвижимость.

Наконец, к исключительной подсудности наших национальных органов правосудия отнесены определенные дела так называемого вызывного производства. Это гражданские процессы о признании утраченными ценных бумаг на предъявителя или ордерных ценных и восстановлении прав на них держателей таких документов. Заявления такого содержания подаются обычно по месту нахождения лица, выдавшего утраченный и подлежащий исполнению документ (ч. 3 ст. ГПК РФ). Но для распространения на такие процессы режима исключительной компетенции необходимо, чтобы непосредственно заинтересованными субъектами (т.е. кредиторами и должниками) были физические лица или организации, проживающие или находящиеся на территории РФ (п. 5 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ).

О гражданских делах подсудных мировому суду

Основные положения относительно деятельности мировых судей расписаны в статье 23 ГПК, а также в Федеральном законе «О мировых судьях РФ». В их ведении лежат дела, связанные с определением права использования жилых помещений, находящиеся в одновременной собственности ряда граждан, у которых, в силу различных обстоятельств, не состоялась договорная процедура. В случаях, когда предстоит определить не только порядок пользования жильем, но и разрешить спор касательно права собственности, дело может быть направлено, по выбору, как в мировой, так и районный суд, в зависимости от выставленного размера иска.

Кроме этого мировой судья может участвовать в процессе по взысканию в пользу истца денежных средств и задолженности относительно коммунальной платы и аренды, когда величина компенсации находится в пределах размера, предусмотренного статьей 23 пунктом 5 ГПК.

Если это окажется необходимым, может осуществляться передача дела в районную инстанцию, что оговорено в статье 23 части 3 ГПК

Стоит акцентировать внимание и на том, что корректировка предмета иска не учитывает случая по изменению величины искового требования. В положении статьи 39 части 1 указано, что при корректировке исковых запросов осуществляется поправка основания, предмета и суммы возмещения

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий