О подсудности по закону о защите прав потребителей: в какой суд подавать иск

Досудебный порядок урегулирования спора

Повторюсь, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующими транспортным уставом или кодексом (глава 40 ГК РФ, статья 797). Аналогичная позиция содержится в пункте 3 статьи 124 Воздушного кодекса РФ.

Между тем, в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира и (или ) багажа перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя (пункт 4 статьи 124 Воздушного кодекса РФ). Это означает, что предъявление заявления или претензии является правом пассажира.

Действующее законодательство в данном случае не предусматривает обязательное предъявление претензии пассажиром до подачи иска, а потому его требования к перевозчику, вытекающее из договора воздушной перевозки пассажира, не является исключением из правила альтернативной подсудности. Выбор между несколькими судами, которым подсудно такое дело, принадлежит истцу.

Вывод.

В судебной практике рассматриваются иски, которые требуют защиты конкретного лица (или группы лиц), а также круга лиц неопределенных, т. е. проблема задевает многих. Краткий обзор судебной практики по защите прав — в каких ситуациях используется, кто привлекается к ответственности, в связи с чем:

  • К частным предпринимателям при нарушении правил продажи: отсутствие лицензии, не соблюдение сроков и качества хранения пищевых продуктов и т. д.,
  • К организациям общепита, образовательным учреждениям, детским садам предъявляют претензии при нарушении санитарных норм, которые могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью,
  • К застройщикам при нарушении ими договора и пр.

Самой злободневной темой сегодня является финансовый вопрос, в частности — кредитование. В этой ниши также присутствуют явные нарушения, которые рассматриваются в судебных органах:

  • Финансовые организации, предоставляющие услуги юридическим и физическим лицам, включающие в договора дополнительные условия, нарушающие права потребителя и установленные законом правила,
  • Нарушение конфиденциальности организацией, заключившей договор с истцом,
  • В тех случаях, когда финансовое учреждение взыскивает неустойку, которая прежде была признана неправомерной,
  • Нарушения финансовой организацией всех прописанных в договоре пунктов,
  • Заключение мошенническим путем на имя истца кредитного договора,
  • Принимаются к рассмотрению иски в отношении банка, который одновременно проводит две операции: взыскание задолженности и расторжение договора.

Направление очень широкое, которое находит применения в любой сфере. Например, в суде может рассматриваться иск о выдаче оператором связи дубликата сим-карты другому лицу и пр.

Дополнительный комментарий к ст. 28 ГПК РФ в новой редакции

Статья 28 ГПК РФ в новой редакции устанавливает общее правило территориальной подсудности: истец подает исковое заявление тому мировому судье, или в тот районный суд, или в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), на территории юрисдикции которого находится ответчик — физическое лицо, т.е. гражданин, или юридическое лицо.

В ст. ст. — ГПК РФ установлены исключения из общего правила территориальной подсудности.

Если ответчиком является гражданин, то иск по общему правилу предъявляется по месту его жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, т.е. от того места, в котором он находится временно.

Не является местом жительства гражданина место, в котором он находится под стражей в виде меры пресечения, место, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, место, в котором он находится на стационарном лечении. Иски к таким лицам предъявляются по последнему месту жительства до заключения под стражу или до помещения в медицинское учреждение.

В связи с тем, что в настоящее время количество квартир или домов, которые гражданин может иметь в собственности, не ограничивается, возникают сложности в определении места жительства ответчиков, имеющих несколько квартир в разных городах или районах.

Судебная практика, как правило, исходит из того, что иск в таких случаях предъявляется в суде, на территории юрисдикции которого ответчик зарегистрировал свое место жительства.

Определить место жительства ответчика и указать его в исковом заявлении обязан истец (см. комментарии к ст. ГПК), за исключением случаев, когда в соответствии с законом при неизвестности места жительства ответчика производится его розыск (см. комментарии к ст. ГПК).

Если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации (см. комментарии к ст. ГПК).

Если ответчик — юридическое лицо, то по общему правилу иск предъявляется по месту его нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах.

Если ответчик — организация, которая в соответствии с законом действует без регистрации в качестве юридического лица, то иск предъявляется по месту нахождения ее органа. Возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика — юридического лица сохраняется в виде специального правила альтернативной подсудности.

Территориальная подсудность

Законом установлены следующие правила территориальной подсудности:

  • Общая подсудность (ст. 28 ГПК РФ) – когда иск подается в суд по месту жительства ответчика
  • Альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) – когда иск может быть подан в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца
  • Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) – когда законом установлена точная подсудность дела. Помните, что родовая и исключительная подсудности строго определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон
  • Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) – когда стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность спора, то есть в договоре прописывается конкретный суд, к котором будет рассматриваться спор. Однако изменить стороны могут только общую и альтернативную подсудность
  • Подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – устанавливает, что иск к нескольким ответчикам может быть подан по месту жительства любого из них, а встречный иск подается тому же судье, который рассматривает основной иск

Зная эти правила, вы сможете правильно определить суд для подачи своего искового требования. Это один из важнейших моментов при обращении в суд, поскольку несоблюдение правил подсудности влечет возвращение иска судом. А это существенно затянет процесс восстановления вашего нарушенного права, ведь иск придется подавать заново в другой суд.

Кроме того, неправильная подача иска может нести в себе риск пропуска срока исковой давности. К примеру, если исковое заявление подано в последние дни срока исковой давности и иск будет обоснованно возвращен судом в связи с нарушением правил подсудности, и если к моменту новой подачи иска в другой суд срок исковой давности будет окончен,  то восстановить его будет крайне затруднительно, а при отсутствии других уважительных причин, практически невозможно. Разумеется, срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению ответчика.

Помните — сам по себе факт того, что вы уже подавали иск в рамках срока исковой давности, при том, что иск был возвращен именно в связи с явным нарушением правил подсудности, в дальнейшем не будет являться основанием для восстановления этого срока. Поэтому к данному вопросу нужно отнестись ответственно.

Если при определении подсудности дела все же возникли сложности, или не все понятно, свяжитесь с нами.

Вопрос 6Как называется нужный суд и какой у него адрес?

После того как вы ответили на предыдущие пять вопросов, остается понять, в какой все-таки суд идти. Как он называется и какой у него адрес.

Если ваш иск не подпадает под исключительную или альтернативную подсудность и в договоре не был выбран конкретный суд, предъявлять иск нужно по общему правилу — по месту жительства или месту нахождения ответчика.

С арбитражными судами все просто: один суд рассматривает споры на территории одного субъекта РФ или города федерального значения.

Например, если ответчик зарегистрирован в Москве, то иск надо подавать в Арбитражный суд города Москвы. Но если это спор по поводу недвижимого имущества, которое находится в Воронеже, это уже исключительный случай и иск подается в Арбитражный суд Воронежской области.

С судами общей юрисдикции немного сложнее. В каждом крупном городе может быть несколько районных судов и еще больше мировых. Поэтому проще всего воспользоваться официальным порталом ГАС «Правосудие» и найти нужный суд там.

Для поиска суда общей юрисдикции достаточно указать наименование субъекта, населенный пункт и улицу. Такой же поиск предусмотрен для мировых судей

Ошибка в определении подходящего суда будет стоить вам времени и денег — суд не будет рассматривать ваше исковое заявление.

Это не означает, что вы не сможете подать новый иск в правильный суд, но это отнимет у вас дополнительное время и деньги. Снова придется распечатывать документы, направлять их ответчику, оплачивать госпошлину

Поэтому важно правильно выбрать суд, в который нужно обратиться

Судебная практика

Чтобы ответить на поставленный вопрос, анализа приведенных законодательных норм будет явно недостаточно, однако и судебная практика в отношении данной проблемы также сложилась неоднозначная.

Так, Верховный Суд РФ не усмотрел факта ущемления прав потребителя в установлении договорной подсудности в потребительском договоре. Из ст. 32 ГПК РФ, по мнению суда, следует, что соглашение о подсудности может быть включено в любой гражданско-правовой договор, в том числе и договор присоединения (см., напр.: Определения ВС РФ от 22.09.2009 N 51-В09-11 и от 20.10.2009 N 9-В09-18).

Тем не менее нормы гражданского процессуального законодательства регламентируют порядок гражданского судопроизводства (ст. 1 ГПК РФ), в то время как гражданские правоотношения устанавливаются непосредственно гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Поэтому большинство юристов приходят к выводу, что ГПК РФ не может регулировать поведение сторон обязательственных правоотношений, возникающих до судебной стадии разрешения спора. В данном случае присоединение потребителя к предложенному договору фактически лишает его права участия в определении условий договора. Парадокс, но свобода договора при этом означает для потребителя только возможность отказаться от его заключения.

Подобная позиция нашла поддержку в Постановлении ФАС МО от 30.06.2010 N КА-А40/6250-10, где рассмотрен вопрос о правомерности привлечения кредитной организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя). Суд указал, что прописанное в п. 2 ст. 17 Закона право потребителя на предъявление иска к продавцу (исполнителю) по своему выбору носит императивный характер и в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ не может быть изменено соглашением сторон. Как следствие, включение банком в кредитный договор безальтернативного условия о договорной подсудности ограничивает законное право потребителя на самостоятельный выбор места предъявления иска. Это создает невыгодные для потребителя условия по сравнению с гарантированными п. 2 ст. 17 Закона, поскольку реализация права ставится в зависимость от воли и желания банка как лица, оказывающего услуги.

Данная практика подтверждается и Постановлением ФАС СЗО от 02.02.2010 по делу N А26-7873/2009: по ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Необходимо также обратить внимание на письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.09.2007 N 0100/9706-07-32, в котором сообщается, что договорная подсудность, практикуемая организациями при заключении договоров с потребителями, является элементом договорных общегражданских правоотношений и противоречит требованиям законодательства РФ о защите прав потребителей, в частности норме п. 2 ст

17 Закона о защите прав потребителей.

С одной стороны, очевидна противоречивость позиций ВС РФ и судов арбитражной системы. С другой — ВС РФ рассматривает условие о договорной подсудности в связи с конкретным делом (возникшим по делу спором). В то время как арбитражные суды (в частности, ФАС МО, ФАС СЗО) дают характеристику ситуации как объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, до возникновения спора в суде между потребителем и организацией (индивидуальным предпринимателем). Состав данного правонарушения носит формальный характер, значит, его установление не зависит от наступления неблагоприятных последствий, вызванных совершением деяния, описанного в ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Из этого следует, что при возникновении спора потребителю, который заключил договор, исключающий подсудность по выбору истца-потребителя, нужно обращаться в суд в первую очередь с требованием о признании недействительными условий о договорной подсудности. Исходя из ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона (в нашем случае ст. 16, 17 Закона о защите прав потребителей), ничтожна, если закон не оговаривает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Сроки исковой давности по делам о защите прав потребителя

Как правило, в законодательстве нашей страны выделяют 4 основных периода исковой давности, которые зависят от рода деятельности компании и типа предоставленного товара или услуги.

Нарушение прав потребителя

Категории сроков приведены в следующем перечне:

  • Если речь идёт об обмене товара ненадлежащего качества в магазине или иной торговой компании, срок, выделенный государством на решение подобной проблемы, составляет 15 суток со дня приобретения.
  • В случае, если потребитель желает обменять товар по собственному желанию, однако он ему не подходит по прочим обстоятельствам, срок действия подобного права составляет 14 суток.
  • В случае, когда высокоточный прибор или непродовольственный товар выходит из строя, но период, отведённый на обмен или возврат, уже истёк, все претензии потребителя предъявляются производителю товара. Так, при наличии гарантийного талона от производителя период обращения совпадает со сроком, указанным в этом документе.
  • Если дата окончания гарантии слишком ранняя, или на данный товар вовсе отсутствует соответствующий документ, срок давности определяется исходя из анализа рынка аналогичных товаров и, как правило, составляет 2 года на все объекты, но, в случае с транспортными средствами – 3 года, а с недвижимостью и строительством нового объекта – 5 лет. Так, на протяжении гарантийного срока потребитель имеет право предъявлять поставщику товаров или услуг неограниченное количество претензий или исковых ходатайств подряд.
  • Если исковое заявление подаётся на медицинское учреждение, действовавшее по лицензии на право ведения подобной деятельности, а также при заключении договора, срок действия ограничен средним периодом времени, на протяжении которого должен сохраняться положительный эффект врачебного вмешательства.

Важно! Срок исковой давности совпадает с претензионным периодом, и, если потребитель в установленные сроки не успел предъявить свои требования перечисленным организациям, то дело считается просроченным и требует восстановления искового периода. В случае же, когда гражданин успевает предъявить претензию, с момента её подачи считается ровно 36 месяцев как период, в течение которого потребитель имеет право предъявить иск в суд

Кроме того, на некоторые товары в соответствии со специальным указом Правительства не распространяются требования обмена и возврата.

Служащий Роспотребнадзора

Судебная практика в 2019

В судебной практике рассматриваются иски, которые требуют защиты конкретного лица (или группы лиц), а также круга лиц неопределенных, т. е. проблема задевает многих. Краткий обзор судебной практики по защите прав — в каких ситуациях используется, кто привлекается к ответственности, в связи с чем:

  • К частным предпринимателям при нарушении правил продажи: отсутствие лицензии, не соблюдение сроков и качества хранения пищевых продуктов и т. д.,
  • К организациям общепита, образовательным учреждениям, детским садам предъявляют претензии при нарушении санитарных норм, которые могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью,
  • К застройщикам при нарушении ими договора и пр.

Самой злободневной темой сегодня является финансовый вопрос, в частности — кредитование. В этой ниши также присутствуют явные нарушения, которые рассматриваются в судебных органах:

  • Финансовые организации, предоставляющие услуги юридическим и физическим лицам, включающие в договора дополнительные условия, нарушающие права потребителя и установленные законом правила,
  • Нарушение конфиденциальности организацией, заключившей договор с истцом,
  • В тех случаях, когда финансовое учреждение взыскивает неустойку, которая прежде была признана неправомерной,
  • Нарушения финансовой организацией всех прописанных в договоре пунктов,
  • Заключение мошенническим путем на имя истца кредитного договора,
  • Принимаются к рассмотрению иски в отношении банка, который одновременно проводит две операции: взыскание задолженности и расторжение договора.

Направление очень широкое, которое находит применения в любой сфере. Например, в суде может рассматриваться иск о выдаче оператором связи дубликата сим-карты другому лицу и пр.

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Как определить цену искового ходатайства

Большинство исков, подаваемых в суд по закону о защите прав потребителя, содержат в себе имущественную претензию, исходя из правильного расчёт которой определяется цена ходатайства. Так, цена иска, чаще всего определяется, исходя из следующих параметров:

  • Номинальная сумма задолженности, которую предстоит вернуть за некачественный товар или ненадлежащие услуги, в случае намеренного завышения продажной цены или умалчивании каких-либо недостатков в проделанной работе.
  • Неустойка, образовавшаяся вследствие отсутствия у потребителя необходимого ему прибора, когда не было возможности приобрести аналогичную вещь, а поставщик отказывался принимать товар назад.
  • Моральный вред, причинённый из-за действий неквалифицированных специалистов, компенсация на лечение или погребение в случае, если оказание врачебной или иной помощи вызвало смерть или тяжкий вред здоровья потребителя. Также испорченный механический, электрический и высокоточный прибор, имевший дефекты, мог причинить значительный ущерб человеку или его собственности, оценочная стоимость которого ложится в цену иска.
  • Компенсация судебных издержек, которые понёс истец в ходе организации гражданского процесса – на уплату госпошлины, найм адвоката, проведение экспертиз и оценочных мероприятий для сбора доказательной базы.

Зал заседаний мирового судьи

Важно! Расчёт цены иска должен приводиться на основании реально понесённого ущерба и должен подтверждаться наличием чеков, платёжных поручений и прочих бумаг, свидетельствующих о том, что по каждой позиции расчёта реально прошла оплата, и что она относится именно к текущему делу. По ходу судебного разбирательства уполномоченный представитель органа власти может полностью или частично удовлетворить требования истца, но также может и отказать, не выявив достаточно обоснований для правомерности предъявленных требований, особенно, если оппонент подаст встречный иск

Подводя итог, нужно учесть, что ЗоЗПП всегда стоит на стороне именно клиента, сильно ужесточая условия для продавцов и поставщиков услуг. Именно поэтому суд достаточно часто занимает сторону именно потребителя, так как при добросовестном обращении с клиентом вряд ли данное ходатайство могло бы родиться.

Кроме того, судебная практика показывает, что территориальная подсудность по закону о защите прав потребителей в большинстве случаев определяется именно по желанию истца и принадлежит к месту его официальной регистрации, так как это место для него наиболее удобно при явке на судебное заседание.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий