Статья 32. территориальная подсудность уголовного дела

Введение в тему

Полномочия различных судебных инстанций определяются пределами подсудности уголовных дел. Это объясняется тем, что различные учреждения судебной системы занимаются рассмотрением дел исключительно в своей компетенции, и не могут анализировать дела других инстанций.

Что касается подсудности, то она будет зависеть от сочетания разных факторов и признаков уголовного дела (определение, понятие и виды подсудности), которые установлены к моменту передачи дела в суд:

  1. Квалификационные признаки преступления, определение его тяжести и уровня общественной опасности для социума.
  2. Установление пределов наказания. Здесь предстоит установить минимальные и максимальные границы различных видов наказаний, утвержденных Уголовным кодексом за конкретное правонарушение.
  3. Место совершения преступления. Более суровой ответственность будет для лиц, которые исполнили противоправные проступки и подвергли опасности посторонних особ. Также учитывается близость инстанции к населению.
  4. Личностные характеристики обвиняемого. Для граждан, ограниченных в дееспособности, подвергнутых шантажу и угрозам, а также для лиц, совершивших преступление впервые, государство предусматривает возможность смягчения наказания.

Исходя из вышеперечисленного можно смело утверждать, что подсудность становится основополагающим фактором при передачи дела на рассмотрение в судебную инстанцию. Именно от нее будет зависеть, входит ли конкретный уголовный процесс в компетенцию суда.

Именно на основании установленных признаков будет приниматься решение о компетенции и правомочности различных судебных инстанций, которые смогут рассмотреть и определить наказание за совершение преступления за исключением случаев, предусмотренных законом.

Подсудность мирового судьи

В статье 23 ГПК РФ указанно, что гражданские дела могут рассматриваться мировыми судьями. Таким образом, существует ещё один достаточно интересный вид подсудности – мировая. Вся территория Российской Федерации разделена на судебные участки, согласно которым производится распределение и рассмотрение самых простых гражданских дел. Мировая подсудность имеет место при возникновении споров в следующих отраслях гражданского права:

  • выдача судебного приказа;
  • расторжение брака;
  • разделение совместного имущества между супругами, расторгающими брак;
  • ряд других дел семейно-правовой отрасли;
  • имущественные споры;
  • определение порядка пользования движимым и недвижимым имуществом.

Мировая подсудность является отдельным типом, потому что определяется не только по роду дел, но ещё и по территориальному расположению.

Арбитражные суды и их подсудность

Совершенно инновационным элементом в системе судов являются арбитражные суды Российской Федерации, которыми были заменены на государственные, ведомственные арбитражи. Согласно закону «Об арбитражных судах в РФ», эти судебные инстанции призваны защищать и разрешать экономические споры, возникающие из правоотношений гражданских, административных и др. Арбитражные суды входят в единую систему, принятую в России.

Арбитражная подсудность практически не отличается от аналогичных для других судов, рассматривающих гражданские дела. Существует два вида ее:

  • родовая (распределение подведомственного дела между судами разных уровней);
  • территориальная (пространственное определение подсудности дела).

Арбитражная подсудность позволяет определить правильную инстанцию для рассмотрения подведомственного дела, что существенно экономит время.

Подсудность уголовных дел и ее виды

При определении суда, который должен рассматривать дело, учитываются прежде всего его полномочия, которые сводятся к установлению того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело. При этом сопоставляются дела и компетенция суда. В уголовном процессе выделяют предметную (родовую), территориальную и персональную виды подсудности.

Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступления. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев. С ее помощью определяются род (вид) преступления и другие составляющие предмет производства по делу, следовательно, определяются также квалификация преступления по соответствующей статье уголовного кодекса и предусмотренное ею наказание,

Территориальная (местная) подсудность характеризуется местом совершения преступления, а при невозможности определения места совершения преступления — местом окончания предварительного расследования. Она применяется для разграничения подсудности судов (ст. 32 УПК).

Правильное определение подсудности по территориальному признаку очень важно, поскольку компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда — на территории района областного суда — на территорию области и т.п.). Кроме того, территориальный признак подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами, определить к ведению какого суда относится то или иное дело, т.е

какого района, какой области и т.п. Территориальная подсудность может быть изменена, когда имеется согласие всех обвиняемых по делу, если не все из участников процесса по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда.

Персональная подсудность определяется субъектом совершения преступного деяния, его служебной характеристикой и действует строго в указанных случаях. Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны рассматриваться Верховным судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак подсудности связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации, судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, избежать предвзятости по отношению к подсудимому, если бы дело стало рассматриваться по месту совершения преступления.

Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам. Здесь также учитываются особенности военной службы и дислокации войсковых частей, не совпадающих нередко с административным делением.

Впервые в УПК определена подсудность военных судов, дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации. Этим судам теперь подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных не только военнослужащими, но и членами их семей, а также гражданами, прошедшими военные сборы, при условии, что преступления были совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Подсудность по связи дел содержит такие правила, которые позволяют определить, какой суд должен рассмотреть при соединении в одном производстве дела по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разных уровней. При такой ситуации уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК). Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

Не допускается передача дела в нижестоящий суд, если оно начато рассмотрением в судебном заседании вышестоящим судом. Вопрос о передаче дела из одного суда в другой, которому оно подсудно, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания.

Постановление и принятие дела к своему производству, о направлении дела по подсудности или передаче дела в другой такой же суд не подлежит обжалованию в кассационном порядке, и вступают в силу с момента его вынесения. Для исключения волокиты при рассмотрении дел в судах закон запрещает споры о подсудности между судами. Дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 46 УПК).

Принципы определения территориальной подсудности в уголовных делах

Территориальная подсудность и главенствующие принципы её определения рассматриваются положениями ст. 32 УПК РФ. В частности, главным принципом определения места проведения судопроизводства касательно наличествующего уголовного преступления, является само место преступления. Именно по его территориальному расположению в суде соответствующей юрисдикции проводится рассмотрение дела.

Спорными ситуациями в данном вопросе могут выступать преступления, начатые в сфере территориальной ответственности одного суда и оконченные – в ином месте. В таковой ситуации законодательство по правилам применения территориальной подсудности определяет местом рассмотрения судебную инстанцию по географическому месту окончания преступления. Аналогичные сложности могут возникнуть в ситуациях совершения нескольких преступлений в различных местах. В таковом случае территориальная подсудность определяется по месту окончания большей части из совершенных преступлений или по месту свершения наиболее тяжкого проступка.

Обратите внимание

Особые правила территориальной подсудности действуют для преступлений, совершенных вне границ Российской Федерации. При этом рассмотрение дела проводится таковым территориальным органом правосудия, который находится по месту пребывания или проживания потерпевшего, или же обвиняемого.

Понятие подсудности в уголовном праве – законы и нормы

Обеспечение правильной подсудности рассматриваемых судами дел является неотъемлемой частью всестороннего и справедливого правосудия. Более того – право на рассмотрение дел судом соответствующей подсудности прямо закреплено в статье 47 Конституции РФ. Под подсудностью подразумевается принадлежность дела к юрисдикции или компетенции конкретного суда. В целом, в России действует распределение подсудности по трём признакам:

  • Территориальному. Таковой вид подсудности призван обеспечить наиболее близкое проведение процесса с географической точки зрения к одной из сторон рассмотрение дела, а также обеспечить равномерную нагрузку на судебные инстанции.
  • Родовому. Родовая подсудность регулирует компетенцию различных уровней судебных инстанций и возможных поступающих к ним дел. В частности, разделяется компетенция мировых судей, районных судов, а также верховных судебных инстанций субъектов РФ.
  • Персональная. Таковой признак подсудности зависит непосредственно от личности, свершившей преступление. Принцип персональной подсудности обеспечивается разделением дел на принадлежащие к судам общей юрисдикции, либо к военным, флотским либо гарнизонным судам.

Правовое регулирование понятия подсудности обеспечивается положениями статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В частности, в данной статье раскрывается полный перечень статей уголовного кодекса, дела по которым подсудны конкретным судам по их родовому либо персональному признаку. Рассмотрение дела в судебной инстанции ненадлежащей подсудности может привести в итоге к признанию вынесенного приговора незаконным и недействительным.

Уголовный процесс о понятии и видах подсудности

Подсудность в уголовном процессе определяется нормами ст 31 УПК РФ.

Существует две формы определения подсудности:

  1. Система права судебной инстанции принимать к рассмотрению, регламентированный законом вид уголовных дел.
  2. Система юридических отличительных аспектов, присущих компетенции судов начальной инстанции.

Смысл распределения дел по подсудности необходим для следующего:

  • являться гарантией рассмотрения материалов там, где обязаны быть рассмотрены по закону;
  • позволять суду в кратчайшие сроки объективно рассмотреть уголовное дело;
  • производство проводится территориально там, где имело место совершение преступных действий и зарегистрированы участники разбирательства;
  • разделять дела на категории и характеризующие признаки виновных лиц.

Суд, принимая материалы к производству, обязан установить свою правомочность в рамках действующего процессуального кодекса.

В юриспруденции существует три формы подсудности:

  1. Характеризуется территориальным признаком – территориальный вид.
  2. Характеризуется квалификацией преступных проявлений – родовой вид.
  3. Характеризуется отличительными признаками субъекта – персональный вид.

При принятии решения каждая указанная характеристика оценивается самостоятельно. Используется для деления дел, предусматривающих уголовную ответственность, между судебными инстанциями.

Ключевые факторы

Уголовные дела, которые относятся к ведению военных инстанций, подсудны органам на разном уровне. Конкретно это устанавливается в соответствии с несколькими факторами. В качестве основного из них выступает должностной статус и воинское звание лица, которое привлекается к ответственности. Так, Положение о трибуналах определяет, что:

  1. Преступления служащих, воинское звание которых до капитана 2-го ранга или подполковника, рассматриваются в органах флотилий, гарнизонов, соединений и армии.
  2. Деяния, совершенные полковниками или капитанами 1-го ранга, лицами, находящимися на должности командира судна 1-го ранга и выше, и субъектами, занимающими равное с ними положение, разбираются в судах групп и видов войск, флотов и округов.
  3. Преступления адмиралов или генералов рассматриваются в Военной коллегии ВС РФ. Ей же подсудны деяния, совершенные командирами соединений и служащими, находящимися выше их по званию.

При установлении конкретного органа, уполномоченного на рассмотрение преступления в военной сфере, учитывается не только «индивидуальный» фактор

Немаловажное значение имеет и содержание (предмет) разбирательства. Так, преступления, которые наказываются смертной казнью в мирное время, должны рассматриваться в судах среднего уровня (звена)

При этом не будет иметь значения должностное положение либо звание обвиняемого. Разбирательство дел исключительной важности осуществляется в Военной коллегии ВС РФ.

Принятие решения о переводе разбирательства

Это действие может совершить только уполномоченное лицо. В пределах области, края, республики либо любого другого субъекта РФ принять решение о переводе дела может председатель соответствующего суда (краевого, областного, республиканского и пр.). Что касается решения вопроса о перемещении материалов из органа одного региона в уполномоченный институт другого субъекта, то эта процедура должна согласовываться с председателем ВС РФ либо его заместителем. Аналогичным образом решается вопрос о переводе судебного разбирательства в подсистеме военных инстанций.

По своей сути, такие допущения противоречат Конституции. В указанных случаях УПК не предусмотрел необходимость учета мнения самого обвиняемого. Данное противоречие сглаживается в разъяснении Пленума ВС. В частности, в нем говорится о том, что при невозможности рассмотрения уголовного дела тем уполномоченным лицом и в том суде, к подсудности которых оно относится, председатель вышестоящего органа может переместить разбирательство в другой ближайший институт того же уровня при обязательном извещении сторон о причинах данной процедуры.

Такая ситуация может обуславливаться разными обстоятельствами. Например, она возникает при недопустимости повторного рассмотрения материалов тем же судьей, наличием факторов, которыми устраняется конкретный судья от разбирательства данного дела. Таким образом, ВС РФ ориентирует нижестоящие органы на модернизацию практики использования положений ст. 44 УПК. В данном случае целью выступает недопущение внесения произвольных решений, ущемляющих права и интересы обвиняемых.

Отличительные признаки подсудности, подведомственности и подследственности

Для понимания различий этих понятий приведём определение каждого термина:

  1. Подсудность определяется как общность характеризующих факторов уголовного дела, которые указывают на начальный судебный орган, где будут рассматриваться материалы. Исключительный характеризующий признак – это территориальность. Полномочия судов ограничиваются местом совершения преступного посягательства. Только Верховный суд не ограничивается этим признаком, так как действует в пределах всего государства.
  2. Подследственность – один из обособленных разделов уголовного процесса, который выстраивает отношение государственной структуры уполномоченными руководителями полиции на начальной стадии следственных действий. Основными особенностями являются: характер уголовно наказуемого действия, место следственных действий, личностью субъекта (несовершеннолетний, военный, работник государственных структур).
  3. Подведомственность несёт большую смысловую нагрузку. С её помощью должен решаться спор, возникающий относительно правовых полномочий между государственными либо общественными органами и третейскими судами. Выступает в качестве общности правовых норм, закреплённых в нормативных документах какого-либо ведомства.

Территориальная подсудность

Посредством территориальной подсудности определяется пространственная компетенция суда определённой инстанции. В этом случае выбор производится исходя из уровня судебной системы РФ. Территориальная подсудность во многом облегчает процесс поиска необходимой инстанции, так как выбор осуществляется по заранее определённым правилам. Ранее было указанно, что существует три основных вида территориальной подсудности:

  • альтернативная (выбор суда производится истцом, если дело подсудно нескольким однородным инстанциям);
  • исключительная (для некоторых дел суд определяется законом, а не сторонами);
  • договорная (на основе договора может изменяться подсудность, за исключением тех дел, которые подсудны Верховному Суду РФ и попадают под действие исключительной подсудности).

Учёными выделяется ещё один вид понятия – по связи дел. Но при этом многие отрицают его существование, ссылаясь на то, что объединение дел происходит уже в выбранном суде. Таким образом, при связи дел не происходит каких-либо изменений инстанции, поэтому считается, что данного вида подсудности попросту не существует. Тем не менее в науке гражданско-процессуального права этот вид выделяется наравне с другими, хотя вопрос правомерности этого так и остается спорным.

Подсудность дел по уровню инстанции (родовая)

Верховному суду РФ как судебному органу первой инстанции подсудны следующие категории дел:

  • оспаривание законности нормативно-правовых и ненормативных актов;
  • о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий и т.д.;
  • нарушение интересов граждан высшими должностными лицами и инстанциями страны;
  • другие споры федерального значения, а также уголовные дела о преступлениях, имеющих большой общественный резонанс в стране или мире.

Верховные суды республик, областей и иных административно-территориальных единиц РФ рассматривают как первая инстанция гражданские дела о нарушениях прав человека политическими и государственными органами областного (краевого, республиканского) значения, об усыновлении несовершеннолетних детей, дела, содержащие государственную тайну и уголовные дела, закрепленные в ч.3 ст.31 УПК.

Дополнительная инфомация
Важно разграничить понятия подсудности и подследственности. Последнее означает определение органа следствия или дознания, в ведении которого должно находиться расследование преступления, классифицированного по определенным признакам

Подробнее об этом понятии читайте здесь.

Районные суды уполномочены рассматривать как уголовные и административные дела в качестве суда первой инстанции, так и гражданские споры, которые не относятся к компетенции мировых судей и требуют более квалифицированного подхода. Здесь дела рассматриваются в зависимости от территориальности. В настоящее время именно на этом уровне идет основной вал дел (рассматривают около 90% дел в качестве суда первой инстанции), поэтому перечень уголовных дел, рассматриваемых на этом уровне, законодательно никак не закреплен.

Подсудность уголовных дел мировому судье предполагает рассмотрение споров в области семейных, бытовых вопросов, трудовых конфликтов, мелкие имущественные споры (до 50 тысяч рублей), уголовные дела частного обвинения, не представляющие большой общественной опасности и некоторые менее тяжкие уголовные дела (ч.1 ст.31 УПК). Исключение составляю любые спорные ситуации, в которых участвуют несовершеннолетние дети.

В какой суд подавать иск? Расскажет юрист в видео ниже:

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий