Статья 37. прокурор

Обязанности прокурора

Каждый прокурор уполномочен в границах своей трудовой компетенции организовывать открытое преследование преступников. Одновременно с этим в перечень производимых работ входит тщательный надзор за производимой процессуальной делом. Речь идет о работе органов дознания и тех, кто проводит следствие.

Говоря иными словами, прокурор современным законодательством рассматривается как непосредственный участник судопроизводственного процесса, находящийся исключительно на стороне обвинения.

Согласно 37 статье УПК РФ, прокурор в процессе занимаемой должности обязан выполнять такие работы, как:

  1. Проверка качества исполнения актуальных требований современного законодательства в период приема заявления, регистрации зафиксированного преступления и получения сообщения о нем.
  2. Вынесение грамотного мотивированного решения относительно пересылки соответствующих доказательств и фактов в следственный орган или туда, где проводится допрос по зафиксированным нарушениям современного законодательства.
  3. Требование от следственного отдела полностью устранить обнаруженные в федеральном законодательстве нарушения. Обычно они проявляются при проведении положенного следствия.
  4. Составление официально заверенных указаний относительно направления производимого расследования и производства основных судебных манипуляций.
  5. Отмена или частичное изменение ранее выбранных ограничений. Проводится разработка новых действий по открытому процессу.
  6. Полная отмена незаконных решений или совершенно необоснованных с законной точки зрения постановлений нижестоящего официального должностного лица.
  7. Рассмотрение представленной следствием информации по несогласию с ранее выдвинутыми требованиями.
  8. Участие в заседаниях при изучении очередного разбирательства.
  9. Прокурору позволяется принимать решение в определении меры наказания. Это может быть заключение под стражу, значительное продление времени заключения, официальная отмена ранее установленной меры законного пресечения.
  10. Разрешение на оформление и осуществление отводов или самоотводов.
  11. Отстранение сотрудника дознавательного отдела от последующего расследования дела, если он нарушил требования современного УК.
  12. Полное изымание ранее заведенного дела у дознавателей и последующее перенаправление его в следовательский отдел. В подобном случае указываются основания для осуществления подобной операции.
  13. Передача уже открытого разбирательства из одного отделения расследования в иное. В некоторых случаях осуществляется перенаправление дела от официального органа власти к следователям.
  14. Официальное утверждение решения дознавателя по полному прекращению разбирательства.
  15. Одобрение обвинений и актов по делам, находящимся в процессе разбирательства.
  16. Возврат дела обратно в следовательский отдел со специальными прописанными указаниями и рекомендациями. Они могут касаться распоряжений по дополнительным расследованиям, по корректировке общей степени обвинения, переквалификации действий от обвинения при выявлении определенных процессуальных недостатков.

Осуществление иных положенных полномочий, положенных прокурору по должности в общем и индивидуальном порядке, но в исключительно рамках УПК РФ.

Обязанности прокурора, какие функции выполняет

В юридической литературе, как и в научной теории уголовного права России в целом нет единого мнения, каких функций у прокурора больше: надзорных или тех, что непосредственно связаны с проведением уголовного преследования. Последнее указанное понятие распространяется на все стадии, которые проходит дело: от возбуждения до признания подсудимого виновным или невиновным.

Ознакомление с материалами дела

Многие юристы и специалисты в области права склонны считать, что доминирующей функцией, выполняемой прокурором, до проведения судебного разбирательства является надзорно-контрольная. Так, он следит за тем, чтобы:

  • были обеспечены права подозреваемых и потерпевших в полном объеме;
  • все решения и расследование в целом не вышло за рамки установленных законом сроков;
  • прекращение дела подкреплялось достаточными и законными основаниями.

Однако при этом ошибочно считать, что на досудебной стадии прокурор занимается исключительно контролем. Рассмотрим пример из практики. Дознаватель прекратил уголовное производство по делу, не допросив лиц, которые, по мнению жертвы, были причастны к нанесению ей увечий. Прокурор после проверки отменил решение об остановке рассмотрения дела и вернул его на доследствие. Из примера видно, что реализуется не только лишь надзорная функция. Он также демонстрирует активное участие прокурора в уголовном преследовании, даже когда судебное разбирательство еще не началось.

На заметку! Таким образом, прокурор выступает как гарант соблюдения законности в производстве по уголовному делу. А его первостепенной обязанностью считается защита прав, свобод и интересов граждан и общества. Именно так сказал Генпрокурор в своем приказе № 137 в 2007 году.

Полномочия

Круг полномочий составляет правовой статус должностного лица, то есть его процессуальные права и обязанности.

Прокурор в уголовном процессе

Прежде всего, расскажем об основных правах прокурора:

  • выступать на стороне обвинения во всех инстанциях;
  • участвовать в допросе различных участников судебного разбирательства (в том числе того, которое проходит с присяжными заседателями);
  • высказывать особое частное мнение по ходатайствам адвоката и других лиц уголовного процесса;
  • отказаться от обвинения в полной мере, в какой-то его части или просить суд о смягчении приговора;
  • ходатайствовать о переносе заседания;
  • обжаловать решения, как вступившие в законную силу, так и не вступившие в нее.

В целом компетенция и обязанности прокурора связаны с реализацией функций по уголовному преследованию или контролю над деятельностью органов дознания и следствия. Подробнее рассмотрим ниже.

Участие в досудебном производстве

На первичной стадии процесса прокуратура осуществляет действия по организации работы правоохранительной системы по выявлению преступления и обеспечению стороны обвинения доказательной базой. Здесь задействованы контролирующая и направляющая функции в полном объеме. Работой на данной стадии занимаются, как правило, прокуроры районного и городского уровней, их заместители, реже – руководители вышестоящих структур.

В рамках исполнения Конституции государство обязано обеспечить обществу в целом и каждому его члену законность. Отвечает за это прокурор. А именно его функции и полномочия в различных стадиях уголовного процесса направлены на выявление не только нарушений норм законодательства, но и неправильных толкований последних.

Таковое должностное лицо на досудебной стадии уполномочено контролировать действия полиции в момент приема сообщения о преступлении (работа с заявителем и регистрация), рассмотрения последнего. В этой ситуации прокуратура выполняет функции надзора и защиты правопорядка.

Прокурор не вправе возбудить уголовное дело. Эта функция отнесена в компетенцию следствия. Прокуратурой материалы передаются для работы в органы дознания или иные по подведомственности. Участие прокурора района или города в рассмотрении уголовных дел не ограничивается только контролем. В его обязанности входит решение спорных, с точки зрения законодательства, вопросов.

Так, прокурор имеет право непосредственно влиять на ход следствия. А это подразумевает обязанность правоохранителей передавать ему всю информацию по делу. Участие прокурора района/города в рассмотрении уголовных дел описано в статье 37 УПК. В тексте приведены следующие полномочия:

  • контроль процедурных моментов;
  • заявление требований об устранении нарушений норм федерального законодательства, допущенных в ходе следствия;
  • формирование письменных указаний о необходимых мероприятиях и направление таковых в полицию;
  • рассмотрение ходатайств об избрании меры пресечения и дача согласия.

Прокуратура самостоятельно не возбуждает уголовные дела. Однако принимает от граждан информацию о преступлениях, выявляет случаи нарушения закона в ходе проверок и иных мероприятий. Полученные сведения работники госоргана анализируют на предмет наличия криминальной составляющей. Если таковая обнаружена, то материалы отправляют по подведомственности.

Возбуждение уголовного дела осуществляется сотрудниками той структуры, в которую переданы материалы. На следующих этапах прокурором проводится координационная работа. Сотрудник госоргана направляет расследование, утверждает решения следователей, привлекает иные структуры к дознанию в случае необходимости.

Прокурор в уголовном процессе принимает обоснованные решения по поводу участия сотрудников правоохранительных органов в расследовании. Его компетенция позволяет:

  • отстранить от работы человека, допустившего нарушение законодательства;
  • привлечь специалиста узкого профиля при необходимости;
  • принять самоотвод дознавателя.

Таким образом, обязанности прокурора затрагивают все области ведения расследования. Он отслеживает сам процесс и участие в нем каждого должностного лица. Направляет разбирательство и контролирует таковое. А это требует:

  • высочайшей компетенции в области права;
  • понимания принципов и методов криминалистики;
  • умения правильно толковать правовые нормы.

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Важной гарантией правильного и справедливого разбирательства является участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Прежде всего, он выступает как обвинитель, представляя государство в процессе

Однако эту функцию не следует понимать исключительно как стремление посадить обвиняемое лицо. Прокурор в данной ситуации должен ратовать за всестороннее и объективное рассмотрение дела, стремясь обеспечить права и законные интересы. По этой причине, прежде чем приступить к участию в разбирательстве, нужно тщательно подготовиться, а именно:

  • изучить все имеющиеся доказательства и материалы, проанализировать их (можно воспользоваться помощью консультантов и экспертов);
  • ознакомиться со специальной литературой, судебной практикой по аналогичным делам;
  • обязательно рассматривать возможное развитие ситуации, обдумать варианты действий;
  • определить тактику обвинения и подготовить достойную судебную речь.

Участие прокурора в уголовном процессе

Порядок участия прокурора в процессе таков, что все начинается с устного изложения предъявляемого подсудимому обвинения. Делается это громко, отчетливо, официальным тоном. После этого судья опрашивает обвиняемого, затем прокурор представляет имеющиеся доказательства

Осуществить это нужно полно и наглядно, акцентируя внимание суда на наиболее важных моментах и сведениях

Кроме того, важно и обоснованно опровергать доказательства другой стороны — адвоката

Обратите внимание! Далее, по общему правилу, прокурор уполномочен принять участие в допросе всех участников дела. Рекомендуется использовать приемы, способствующие установлению психологического контакта

Так, нужно относиться к свидетелям максимально вежливо, проявляя внимание к их показаниям, интересуясь их личным мнением и комментариями по делу.

На последнем этапе участия прокурора в уголовном судопроизводстве осуществляется выступление с речью. Обычно она содержит такие части, как:

  • вступление;
  • рассказ о фактически установленных обстоятельствах дела;
  • анализ собранных доказательств, причин и условий преступного деяния;
  • краткая объективная характеристика подсудимого как человека;
  • правовое обоснование квалификации преступления;
  • предложение о виде и размере наказания.

Разумеется, реальная финальная речь не всегда содержит все приведенные элементы, однако при ее подготовке стоит уделить внимание каждому из них

Речь прокурора

Кроме того, среди полномочий прокурора есть и необходимость участвовать в производстве в судах второй инстанции.

Судебное производство

В российском законодательстве указано два этапа судебного разбирательства дела:

  • предварительное;
  • основное.

Работники прокуратуры являются участниками обоих стадий рассмотрения. Они представляют государство на этом этапе. Участие прокурора как гособвинителя в уголовном судопроизводстве заключается в следующем:

  1. Он представляет суду доказательства виновности подозреваемого. Мероприятие необходимо для установления истины и принятия справедливого решения.
  2. В случае необходимости отказывается от преследования человека. Таковое решение представляется в судебном заседании с серьезными обоснованиями и отсылками к нормативным актам в письменно виде.
  3. Опровергает аргументы, приводимые адвокатом пострадавшего. Это право вписано в статью 235 УПК.

Основная обязанность сотрудника прокуратуры в судебном заседании –отстаивание позиции обвинения. Для этого он:

  • представляет доказательную базу;
  • аргументирует свою позицию;
  • отвечает на контраргументы противной стороны;
  • изучает доказательства защиты;
  • предлагает конкретное наказание.

То есть прокурор является полноправным участником судебного разбирательства. Поэтому у него есть право высказывать замечания, задавать вопросы, выступать и пр. Одновременно сотрудник госоргана может аргументировано предложить уменьшение наказания (до принятия соответствующего решения судом). Это делается на таких основаниях:

  • квалифицирующий признак не подтвердился;
  • дело переквалифицировано на иную норму или статью.

У прокурора нет права возражать на применение особого порядка рассмотрения дела. Однако он может не согласиться на такую процедуру. Суд требует аргументации позиции. Она должна опираться на объективные факторы и нормы кодекса.

Ответственность за приговоры

Прокурору позволяется внимательно изучить материалы открытого разбирательства. При ведении судопроизводства должностное лицо в идеале должно поддержать положенное решение, подкрепить его обоснованными факторами. Всеми перечисленными выше операциями и функциями могут заниматься сотрудники уголовного кодекса, занимающие такие серьезные должности:

  • Прокуроры города и районного центра.
  • Официальные заместители действующих прокуроров.
  • Лица, занимающие вышестоящие позиции.

Прокуроры наделены правом полностью отказаться от проведения преследования. В данной ситуации указывается мотив подобного решения. Если руководитель следственных органов не соглашается с требованиями, выдвинутыми прокурором, последний имеет возможность обратиться с претензией к вышестоящему руководству.

При каждом последующем отказе прокурор может обращаться к еще более серьезным должностным лицам, пока дело не дойдет до генерального прокурора РФ. Принятое им решение будет считаться окончательным и неоспоримым.

Роль прокурора в стандартном судопроизводстве

Вопрос, касающийся взаимодействия прокурора с сотрудниками исполнительной власти, можно охарактеризовать как простой и одновременно относительно сложный. Причина заключается в особенностях правового понятия общего процессуального законного положения, применяемого в разбирательствах и судопроизводствах.

Основная роль данного сотрудника в судопроизводстве заключается в следующих действиях:

  1. Человек, занимающий должность прокурора, не является исключительно официальным государственным обвинителем. В процессе своей работы он выполняет иную, более важную для каждого человека функцию. Среди самых основных из них можно отметить официальное представительство общих интересов государства в официальных структурах, эффективная защита индивидуальных интересов, присущих юридическим и частным лицам.
  2. Прокурор по своей должности должен контролировать следование нормативам современного стандартного уголовного современного законодательства, применяемого при уголовном разбирательстве.

Дополнительные функции прокурора

У прокурора существует несколько дополнительных функций. Они выполняются в том спектре, который зависит от каждого индивидуального случая. Среди них стоит отметить следующие:

  1. Участие в тщательном исследовании представленных доказательств.
  2. Выдача заключения по всем появляющимся в процессе ведения дела вопросам и проблемам.
  3. Прокуроры часто выступают в стандартных судебных разговорных прениях с заранее составленной обвинительной речью. Сюда можно отнести высказывание оценки всем собранным доказательствам, представление своего мнения о сложившихся обстоятельствах, оказывающих существенное влияние на заведенное дело.
  4. Высказывание суду своих соображений относительно задействования подходящего под статью УК и категории наказания подсудимого.

Данное должностное лицо вне зависимости от участия в суде имеет право исключительно в рамках своей компетенции истребовать дело, по которому уже было принято официальное решение. Подобная операция необходима, если в разбирательстве были использованы незаконные или фактами не обоснованные документы. Изъять их можно после привнесения протеста и обращения в более высокие официальные органы.

Прокуратура в действующих лицах

Прокурор в уголовном судопроизводстве – это должностное лицо, которое в силу установленной УПК РФ компетенцией, осуществляет в стране уголовное преследование от имени государства, а также проводит надзорную деятельность за соблюдением законодательства сотрудниками дознания и следствия.

Это определение содержится в специальном ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1, в котором кроме того прописаны основные задачи деятельности прокурора, условия его службы и структура государственной прокуратуры страны.

Прокурор – это ключевая фигура в уголовном процессе. Он задействован на всех стадиях расследования преступления, за ним всегда остается последнее слово во всех вопросах, кроме вынесения приговора. Этим занимается исключительно судья.

Структура Прокуратуры выглядит следующим образом:

  • Генеральная Прокуратура России;
  • Прокуратуры субъектов РФ;
  • Военные и иные специализированные Прокуратуры;
  • Научные и образовательные организации;
  • Редакции печатных изданий;
  • Прокуратуры городов и районов.

Генеральный Прокурор страны исполняет следующие функции:

  • Издание обязательных для исполнения инструкций, распоряжений и указов, регулирующих деятельность работников Прокуратуры;
  • Устанавливает штатную численность и структуру отделений Прокуратуры;
  • Назначает на должности и освобождает от них ректоров и проректоров организаций науки и образования Прокуратуры;
  • Несет ответственность за исполнение тех задач, которые возложены на сотрудников Прокуратуры.

Внутри отдельной городской или областной Прокуратуры также действует своя иерархия, во главе которой стоят начальники Прокуратуры.

Главный прокурор, прокурор, старший помощник прокурора или младший помощник прокурора – все эти звания приобретаются сотрудниками в процессе опыта их работы. Они имеют погоны, по которым легко можно определить их действующее звание.

Работники прокуратуры обязаны носить служебную форму. Их светло-голубые рубашки, темно-синие брюки, юбки и пиджаки легко узнаваемы.

Для утверждения на должность необходимо пройти аттестацию в комиссии, созданной областной прокуратурой.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий