О судебном приказе о взыскании задолженности за коммунальные услуги

Суть судебного приказа

Приказное производство применяется с 2016 года. Управляющие компании и поставщики услуг ЖКХ активно пользуются этим инструментом, рассчитывая на правовую безграмотность большей части населения. Ведь, действительно, мало кто знает, что судебный приказ можно оспорить.

Если говорить простым языком, издание судебного приказа – это упрощенная форма решения спорных ситуаций в суде. На практике это происходит так: истец (управляющая или жилищная компания) подает заявление в мировой суд на выдачу документа о взыскании задолженности, приводя соответствующие доказательства. Этот документ называется судебным приказом.

Суд издает распорядительный документ в одностороннем порядке. При этом времени на разбирательство не тратится, так как стороны не приглашаются на слушания.

В связи с тем, что при издании приказа ответчик не имел права голоса и не мог оспорить позицию истца, существует возможность в дальнейшем оспорить этот документ. Процедура довольно проста:

  1. Ответчик получает судебный приказ в течение 10-ти дней с момента его издания.
  2. После ознакомления пишется заявление об отмене.
  3. Заявление направляется в суд. Принести его можно лично, через представителя по доверенности или по почте.

Заявление подается на имя судьи, вынесшего приказ. Если все сроки соблюдены, отмена приказа происходит также, как и его издание – без привлечения сторон и судебного производства.

В каких случаях подается заявление на получение судебного приказа

В ситуации с коммунальными долгами к приказному производству обращаются в крайних случаях. Так, когда выяснилась задолженность по коммуналке, и она превысила сумму в 5-10 тысяч или большего размера, а получатель услуг выражает свое намерение не оплачивать сформировавшуюся задолженность, отвечая на все официальные предложения утвердительным отказом, компания направляет заявление на получение судебного распоряжения, как единственный законный способ получить возмещение. Главным моментом является соблюдение сроков исковой давности. Гражданское законодательство определяет на это 3 года. Нюанс заключается в том, от какой даты начинается отсчет. В указанной ситуации отсчет давности следует начинать с того момента, когда получатель услуг перестал вносить средства в счет оплаты или написал официальный отказ от оплаты задолженности. Последнее значимо, если должник будет обжаловать решения в дальнейшем.

На практике досудебный порядок применяется в течение 3-6 месяцев. Не стоит путать с банковскими кредитами, здесь процесс может длиться и 2 года.

Звонки и письма поступают из компании, а звонят с официальных стационарных телефонов. К коллекторам коммунальщики редко обращаются. В этом их большой плюс, работают они по закону.

Все заявления на приказы подаются к концу года или полугодия. Причиной тому служит бухгалтерская отчетность и необходимость закрыть дебиторскую задолженность.

Присутствует и иная практика, когда заявление на распоряжение о взыскании задолженности за коммунальные услуги подают, если абонент не платил по счетам три месяца. На сумму долга начисляется пеня, плюсом ко всему, если должник проиграл, ему придется оплатить госпошлину. В данный срок заявление подается по той причине, что суд признает законно начисленными пени лишь за этот период, а значит, тянуть с этим нет смысла.

Редко, но случаются ситуации, когда хозяина квартиры найти не удается, а коммуналка не оплачивается. Квартира закрыта, либо сдана в найм. В этом случае претензии и требования об оплате направлять некому. Конечно, можно обратиться к арендаторам, но получить на них судебной распоряжение невозможно.

Законодательное регулирование приказного производства

Главным законом, регулирующим права и свободы человека и гражданина является конституция РФ. В вопросе исполнительного производства и судов законодатель выделил главу 7 Конституции РФ.

Процессуальные действия, связанные с судебным приказом регулируются следующими процессуальными и кодексами:

  • Гражданский (ГПК РФ);
  • Арбитражный (АПК РФ);
  • Кодекс административного производства (КАС).

Кроме сводов законов многие суды используют в работе судебную практику (постановления Конституционного и Верховного судов нашего государства). Примерном такого постановления является Постановление Пленума ВС РФ номер 62 о вопросах применения судами Российской Федерации процессуальных норм о приказном производстве.

Вопрос о целесообразности судебного приказа и его преимуществах

Судебный приказ о взыскании задолженности по кредиту

Важно! Акт о взыскании задолженности за коммунальные услуги по юридической силе является более весомым по отношению к исполнительному листу, так как является еще и постановлением суда. Практика судопроизводства говорит о том, что приказное производство очень эффективный и удобный способ реализации взыскания денежных и иных средств с должника

Данное производство упрощено, так как нет спора дела. Поэтому и не используются понятия «ответчик» и «истец»

Практика судопроизводства говорит о том, что приказное производство очень эффективный и удобный способ реализации взыскания денежных и иных средств с должника. Данное производство упрощено, так как нет спора дела. Поэтому и не используются понятия «ответчик» и «истец».

Данные понятия подменяются «взыскателем» и «должником». Таким образом, взыскать денежных средств за пользование коммунальных услуг имеет право управляющая фирма или муниципальная (государственная), предоставляющая услугу. Должник-это физическое или юридическое лицо, в случае наличия долга до пятисот тысяч рублей.

Судья зачитывает приказ

Производство выключает в себя несколько стадий, таких как вынесение постановления о возбуждении приказного производства, подготовка и вынесение акта, уведомление сторон или же процесс по отмене приказа.

Вынести постановление о возбуждении необходимо в трехдневный срок. Отмена повлечет за собой ничтожность сделки.

По времени производство занимает примерно неделю, этим оно отличается от разрешения иных судебных споров.

Важно! Взыскивать средства с должника имеет право Федеральная служба судебных приставов. На основании бланка служба будет возбуждать исполнительное производство и проводить процедуру по взыскиванию долга, в случае отказа должника самостоятельно это делать

Служба, уполномоченная на взыскание, может отказать в возбуждении исполнительного производства, если не будет на то законных оснований.

Алгоритм действий для оспаривания

Самый простой способ – оплатить задолженность. Однако подходит он только для ситуаций, когда возникла ситуация по невнимательности пользователя. В остальных случаях решение суда стоит оспорить.

Действовать необходимо сразу на момент получения копии приказа. С этого момента инициируется отсчет в 10 суток, после которых изменить ситуацию в свою пользу не удастся.

Если обжаловать постановление в этот период невозможно, то на это должны быть уважительные обстоятельства:

  • длительная командировка;
  • нахождение в медицинском учреждении;
  • иные причинам.

Об этом нужно уведомить высшие органы власти. Если будут доказательства, то срок вправе продлить.

Составляется заявление на отмену судебного приказа о взыскании задолженности ЖКХ. Обращение следует подавать в высшую инстанцию, которая выносила предыдущее решение.

Доставить документы в канцелярию можно:

  • самостоятельно;
  • через уполномоченного доверенностью представителя;
  • заказным письмом – менее предпочтительный вариант, т. к. занимает дольше времени и есть риск утери почтового отправления.

В результате действие судебного приказа будет прекращено – служба приставов не сможет описать имущество или закрыть счета. В глазах закона с этого момента формируется спорная ситуация – помимо ранее безусловной позиции управляющей фирмы появляется мнение другой стороны.

К сведению: можно обнаружить в ящике уведомление о начале исполнительного судопроизводства. Если копия не была получена ранее, то нужно немедленно походатайствовать о приостановлении взыскания. Обычно в таких ситуациях приставы солидарны с заявителем.

Сразу после подачи заявления стоит подготовить доказательную базу – чеки, квитанции, справки. Они понадобятся на следующем этапе. После отмены приказа управляющая подаст повторное исковое заявление, которое будет рассматриваться в ходе стандартной тяжбы. В процессе появится возможность доказать свою правоту, но если для этого есть основания.

Чтобы добиться решения в пользу должника, нужно:

  • подать заявление своевременно;
  • привести веские доводы;
  • не ошибиться при формировании бумаг.

Последний пункт зачастую вызывает проблемы из-за спешки, в которой готовится обращение.

Правила составления заявления об аннулировании

Несмотря на отсутствие строгих рамок, стоит придерживаться рекомендаций по составлению.

В тексте заявления необходимо указывать:

  1. Шапка с информацией о заявителе и инстанции. Нужно прописать паспортные и контактные сведения. Писать следует на имя мирового судьи, постановившего выдать приказ.
  2. Ссылку на постановление – реквизиты, дата выдачи.
  3. Текст с подробным изложением причин, озаглавленный как «Возражение».
  4. Требование принять документ к анализу, с подписью гражданина и датой обращения.

Мировой судья в рамках 10 рабочих суток рассматривает заявление и принимает решение. Если оно составлено правильно, то приказ будет отменен из-за несогласия гражданина (ст. 129 ГПК России).

Во избежание ошибок, лучше составить заявление на отмену судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ по образцу .

На заметку: называть стороны в документе нужно строго «должником» и «взыскателем». Иначе заявление могут отклонить из-за несоответствия форме.

Подготовка возражения

Дальнейшие события развиваются по-разному. Возникновение спорного момента не обязывает мирового судью начинать судопроизводство. УК будет уведомлена об остановке процедуры взыскания. После чего обслуживающая организация вправе подать повторный иск. Результат – стандартное судебное заседание с участием неплательщика и представителя управляющей.

Инициатива может исходить и от должника. При несогласии с претензиями ЖКК он вправе написать возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по ЖКХ .

Так, опротестовывается сам факт возникновения претензии в отношении гражданина. В случае положительного исхода долги могут списать либо установить порядок погашения.

Важно успеть собрать пакет бумаг и доказательную базу. После получения извещения о выдаче приказа и подготовки к его отмене остается около трех недель на их сбор

Необходимая документация и сроки их подачи

Подать заявление с соответствующими приложениями нужно в десятидневный срок с момента получения копии приказа, либо в период продления, установленный судом.

Список необходимых документов должен включать:

  • возражение на исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ;
  • квитанции, чеки, выписки в качестве доказательства правоты;
  • документы, бланки, подтверждающие невозможность своевременной оплаты;
  • доверенность, если бумаги передает третье лицо.

Рассмотрение проходит в течение 10 дней, после чего суду остается вынести решение и уведомить заявителя.

Судебный приказ: упрощенный порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги

Речь идет о судебно-приказном производстве, которое стало возможно, наряду с делами об алиментах, о взыскании заработной платы и другими бесспорными случаями принуждения к оплате, и по долгам за услуги ЖКХ.

Итак, судья вправе вынести судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги, если:

  1. Сумма долга составляет не более 500000 рублей. Имеется ввиду наличие такой задолженности только за «коммуналку», без учета других долгов. Так, если у ответчика есть иные обязательства, сумма которых превышает полмиллиона, это не влияет на возможность вынесения приказа о долгах по квартире.
  2. Имеется задолженность за любой вид коммунальной услуги или за телефонную связь. Также изменениями в Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусмотрено, что такой порядок может быть применен и в случае принудительной оплаты обязательных взносов членов ТСЖ.
  3. Сумма, указанная в заявлении, должна быть подтверждена необходимыми документами, сомнения в бесспорности и обоснованности требований (в том числе и касательно указанного размера) не допустимы.
  4. О выдаче судебного приказа просит уполномоченное лицо: в случае с коммунальными долгами, таким лицом может быть юрист, который представил доверенность от УК.
  5. Достоверно установлено местожительство должника.

Если указанные требования не выполнены, судья возвращает взыскателю заявление о выдаче приказа, что не лишает права заявителя обращаться в суд в обычном порядке.

В целом, для взыскателя подача заявления о выдаче приказа существенно выгоднее, чем иск. Так, стоимость государственной пошлины, подлежащей уплате, в два раза ниже той суммы, которая предусмотрена при подаче иска о взыскании задолженности за ЖКУ с собственника. С учетом этого, а также поскольку большинство требований по коммунальной оплате как раз не превышают «лимит» в 500000, указанный законодателем, аналитики уверены, что в ближайшее время количество заявлений о выдаче приказов, направленных мировым судьям, многократно увеличится.

Для должника, который не отказывается оплачивать услуги, но в силу определенных причин не может этого сделать, судебный приказ, вероятно, несколько желательнее, чем участие в рассмотрении иска.

  • Во-первых, стоимость юридических услуг и госпошлина будут взысканы с него – в приказном порядке эта сумма меньше.
  • Во-вторых, нет необходимости участия в судебном заседании – при согласии с требованиями это лишняя трата времени и нервов.

При несогласии с взысканием долга за жилищно-коммунальные услуги в приказном порядке должнику следует направить в адрес суда заявление об отмене судебного приказа в течение 10-дневного срока со дня получения копии. В таком случае слушание дела будет происходить в обычном (исковом) порядке.

Формирование задолженности по жилищно-коммунальным услугам влечет не только опасность отключения коммуникаций, но также запрещает проводить имущественные сделки с недвижимостью.

Поэтому с целью борьбы со злостными должниками был улучшен порядок взыскания денежных средств по долгам.

Новыми правками предусмотрено, что такое судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ, а также порядок реализации процедуры.

Обращение в арбитражный суд

В предыдущей статье мы рассмотрели порядок подачи иска о взыскании задолженности за ЖКУ в суд общей юрисдикции. Напомним, что в судах общей юрисдикции рассматриваются споры о взыскании задолженности между УК, ТСЖ, ЖСК и физическими лицами — собственниками жилых помещений и собственниками нежилых помещений, если у гражданина нет статуса ИП. Критерий разделения споров между судом общей юрисдикции и арбитражным судом — наличие или отсутствие экономической и предпринимательской деятельности сторон спора. В арбитражном суде рассматриваются споры, связанные с экономической или предпринимательской деятельностью сторон, в частности:
1) взыскание задолженности, если любое помещение (жилое или нежилое) в МКД принадлежит юридическому лицу (на праве собственности или аренды);
2) взыскание задолженности с гражданина-собственника нежилого помещения, если у гражданина есть статус ИП. В таком споре нужно доказать, что помещение используется гражданином в коммерческих целях (например, сдается в аренду). Если помещение не используется, пустует, тогда нужно доказать, что ОКВЭД гражданина-ИП позволяют ему сдать помещение в аренду. Если все это недоказуемо, то дело может быть передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

Процедура взыскания задолженности в арбитражном суде начинается с предъявления должнику претензии в письменном виде. С 1 июня 2016 года такой претензионный (досудебный) порядок урегулирования большинства гражданско-правовых споров в арбитражном процессе стал обязательным. Следовательно, при подаче иска о взыскании задолженности в рамках арбитражного процесса, к исковому заявлению нужно приложить претензию должнику и доказательства ее отправки. С момента отправки претензии до момента обращения в суд должен истечь месяц (точнее 30 дней). Кроме того, несоблюдение такого порядка в арбитражном процессе является основанием для возвращения искового заявления Истцу (п. 5 ч.1 ст. 129 АПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Внутри арбитражной системы также есть свои требования к подаче заявлений. В частности, порядок взыскания задолженности делится на исковой и приказной, а исковой, в свою очередь, делится на общий и упрощенный.

Арбитражные суды — АПК РФ

Исковое производство

Приказное производство

Общий порядок

Упрощенный порядок

Главы 13-21

Глава 29

Глава 29.1

Документы для обращения в арбитражный суд

Документы для обращения в арбитражные суды (АПК РФ)

Исковое производство
(общий и упрощенный порядок)

Приказное производство

  1. Учредительные документы взыскателя (Устав, протокол об избрании председателя/руководителя, свидетельство ОГРН);
  2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра ИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
  3. Основания управления МКД — договор управления, лицензия — для УК, протокол о выборе способа управления;
  4. Документ о праве собственности или аренды на помещение (свидетельство, выписка из ЕГРП, договор аренды);
  5. Расчет цены иска — подробный помесячный расчет суммы долга по каждому виду услуг в отдельности (с указанием основания начислений — утвержденных тарифов и нормативов, порядок расчета задолженности — формулы).
  6. Переписка с должником о задолженности — доказательства направления претензии о задолженности за взыскиваемый период по иску.
  7. Доказательства оказания услуг за спорный период (отчет об управлении – для УК, смета доходов и расходов, отчет по смете, протоколы собраний об утверждении смет и отчетов по сметам — для ТСЖ и ЖСК).
  8. Договоры с ресурсоснабжающими организациями, доказательства оплаты за спорный период (счета, оплата помесячно или акты сверок с РСО, подписанные сторонами).
  9. Документ, подтверждающий оплату гос. пошлины.
  10. Доверенность на представителя (за подписью и печатью взыскателя).
  11. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
  12. Доказательства отмены судебного приказа за период взыскания (определение суда об отмене судебного приказа).
  1. Учредительные документы взыскателя (Устав, протокол об избрании председателя/руководителя, свидетельство ОГРН);
  2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра ИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
  3. Основания управления МКД — договор управления, лицензия — для УК, протокол о выборе способа управления;
  4. Документ о праве собственности на помещение (свидетельство, договор приватизации и т. п., выписка из ЕГРП);
  5. Справка о задолженности (в виде отдельного расчета взыскиваемой суммы, или акта сверки, подписанного взыскателем). При предъявлении акта сверки в нем начальное сальдо должно равняться нулю, чтобы было видно с какого момента возникла задолженность.
  6. Документ, подтверждающий оплату гос. пошлины.
  7. Доверенность на представителя (за подписью и печатью взыскателя).
  8. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Что делать после подачи заявления об отмене судебного приказа по коммунальным платежам

Порядок рассмотрения заявления с просьбой отменить судебный приказ до настоящего времени нигде четко не определен. Но анализ судебной практики показывает нам, что обычно заявление с просьбой отменить судебный приказ рассматривают в возможно кратчайшие сроки.

В случае если в отношении вас уже началось исполнительное производство, основанием для которого стал оспариваемый вами судебный приказ, вам придется приложить усилия, чтобы оно было приостановлено на время рассмотрения судом вашего заявления.

Оптимально сделать это в тот же день, когда вы подадите в суд заявление с просьбой отменить судебный приказ. Для этого вам придется связаться с судебным приставом, в чьем производстве находится ваше дело, и уведомить его о том, что суд принял к рассмотрению ваше заявление с просьбой отменить судебный приказ и, следовательно, до вынесения им решения по существу вашего заявления, исполнительное производство надлежит приостановить. Но лучше изложить все это в форме ходатайства и направить его все тому же судебному приставу.

Отметим, что если суд решит удовлетворить ваше заявление и отменит ранее вынесенный судебный приказ, это вовсе не будет вашей окончательной победой. Предприятие ЖКХ, в этом случае, имеет право подать против вас иск, но уже в суд общей юрисдикции.

В этом случае, провернуть все за вашей спиной коммунальщикам не удастся, и вы, входе судебных разбирательств, сможете доказать, что их требования неправомерны.

Для этого вам потребуется представить суду исчерпывающие доказательства неправомерности приписываемого вам долга.

Отмена судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ

Во время направления заявления в мировой суд представитель коммунального хозяйства должен представить полный пакет доказательств, которые ЖКХ должна находить самостоятельно. Принимать участие в заседании ответчик не должен, и он судьей не приглашается. На протяжении пяти дней с момента получения заявления судьей выносится соответствующее решение. Дальнейшие действия будут следующими:

  • секретарь судьи должен делать две копии исполнительного листа, одна из которых передается самому абоненту;
  • с учетом десятидневного срока гражданин подготавливает и подает в канцелярию судьи возражение на исполнительный лист (госпошлина за эту процедуру не взимается);
  • на протяжении 10 суток с момента получения возражения судья принимает решение об отмене исполнительного листа или его принятии

Если судебный приказ будет выдан вопреки возражениям, то гражданин имеет право обращаться в арбитражную инстанцию для защиты личных прав и интересов. При отмене приказа, коммунальная служба может обратиться в районный суд с новым исковым заявлением, которое будет рассматриваться в общем порядке при участии ответчика, то есть должника.

Отмена судебного приказа, принятого мировым судьей, влечет следующие юридические последствия:

  • отсрочка применения мер принудительного взыскания денежных средств;
  • возможность направления встречного ходатайства для защиты личных прав и интересов;
  • предоставление времени для самостоятельной выплаты долга абонентом на солидарных условиях.

Благодаря Пленуму Верховного суда от 29 декабря 2016 года процедура истребования долгов по ЖКУ была упрощена. Как показывает статистика, количество долговых обязательств снизилось. Но выросло число жалоб, которые не обоснованны или связаны с истребованием большей суммы долга, нежели скопилось у абонента. В связи с этим юристы советуют привлекать к процедуре квалифицированных адвокатов.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий