Глава 20. порядок возбуждения уголовного дела (ст.ст. 146

Через сколько открывается УД?

Стандартный срок возбуждения дела по УПК РФ при наличии заявления составляет 3 суток с даты поступления обращения. Период отсчитываться с момента выдачи заявителю талона о регистрации заявления. На квитке ставится дата, точное время и следователь, которое будет вести дело. От этого момента отсчитывается срок, когда должно быть открыто УД.

За трое суток следователь обязан выполнить проверку и принять решение об открытии УД. Если требуется время на доследственные действия, то срок продляется до 10-30 суток, но с санкцией. Необходимость возникает при расследовании налоговых преступлений. Для сбора доказательств нужно время, поэтому трехдневный срок может быть пролонгирован до месяца. Бумаги запрашиваются в ФНС и у других компаний.

По истечении отведенного времени ответственному сотруднику все-таки придется принять решение о возбуждении УД либо об отказе в этом. Иногда дело передается по подследственности. Заявитель уведомляется о начале следственного разбирательства в установленном порядке. Как только дело открыто, появляется один или несколько подозреваемых лиц. Без фигуранта дела откладывается.

Какие сроки возбуждения уголовного дела?

1 ст. 208 УПК, дознание приостанавливается лишь по истечении его срока, а по основаниям, предусмотренным и. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, дознание может быть приостановлено и до окончания его срока. Дознание возобновляется на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в порядке, предусмотренном ст. 211 УПК.

С возбуждения уголовного дела начинается производство дознания. После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела по составу преступления, по которому обязательно предварительное следствие (ст. 157 УПК), орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по составам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, т.е. не требующим предварительного следствия, производит дознание в полном объеме. Копию постановления направляет прокурору (ч. 4 ст. 146 УПК).

В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 40 УПК, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления.

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

дата и место его составления;
фамилия, инициалы лица, его составившего;
фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
описание преступления с указанием места времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК;
пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору (ст. 223.1).

В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Постановление о возбуждении ходатайства о заключении подозреваемого под стражу и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства, дознаватель должен представить соответствующему судье для рассмотрения. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 сут. со дня заключения его под стражу, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок с момента задержания.

При невозможности составить обвинительный акт в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 224. подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК, после чего производство дознания продолжается в порядке, установленном настоящей главой, либо данная мера пресечения отменяется. При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда ал и военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев.

Завести уголовное дело не так-то просто.

Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?

Определяя решение о создании дела по порядку уголовного кодекса, представитель прокуратуры, следственного комитета обязательно руководствуется важным документом – статьей 24 УПК РФ.

Соответственно ей, существуют некоторые условия для отказа.

Перечислим их:

Деяние не было совершено, и это доказано фактами.
Нет признаков, указывающих на возможное преступление.
Истекли сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 78 УК РФ.
Наступила смерть обвиняемого.
Потерпевший отказывается подавать заявление, либо забрал его из полиции.
Совершенное преступление, предусмотренное одной статьей, «перекрывает» новый уголовный закон.
Суд вынес решение, что не было замечено противоправных деяний в действиях генерального прокурора РФ, председателя СК РФ (п.2 и п.2.1 ст.448 УПК РФ).
Не наступил возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
Антиобщественные мысли и идеи не были воплощены в реальном деянии.
Наказание должно наступить не по уголовному законодательству, а административному, гражданскому.

В течение суток решение об отказе должно поступить на руки заявителю.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Как обжаловать постановление

Обвиняемый вправе подать встречную жалобу за неправомерно составленное заявление

Существуют особенности механизма обжалования в судебном порядке, которые включают в себя следующие этапы:

Подача в районный суд жалобы. Помимо личного обращения гражданина, от его имени может осуществлять действия адвокат, а также любой другой человек при наличии письменной доверенности, заполненной у нотариуса.
После подачи жалобы судья примет решение в течение 5 дней о том, возможно ли отозвать обвинительный документ. Если он будет признан незаконным, то действия должностного лица будут признаны необоснованными, и будет принято решение об удовлетворении жалобы. Но если по результатам проверки нарушений выявлено не будет, то иск отозван не будет.
В итоге всем участникам заседания выдается документ с постановлением.
После этого ответственные сотрудники полиции, в том числе участковый могут по своему усмотрению продолжить рассматривать данное дело даже при признании его приостановленным.

В жалобе должны быть указаны следующие основания:

неустановленное событие;
отсутствие состава виновного деяния.

Обратите внимание! При наличии хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств принятие решения о рассмотрении дела может быть приостановлено

Исход дела может быть разным

Таким образом, в наши дни механизм возбуждения дел различной сложности в России урегулирован достаточно хорошо. Для возбуждения дела достаточно наличия оснований и показания свидетелей. При этом обязательно наличие конкретных данных о частных лицах, которые подают заявление на открытие дела – анонимные обращения в счет не берутся.

У обвиняемой стороны всегда есть возможность подать жалобу в суд при неправомерном открытии дела, фигурантом которого он является. В данном случае рекомендуется обратиться к юристу. Это позволит избежать необходимости самому проводить довольно сложную процедуру подачи документа в суд и отстаивания своего честного имени.

Формы уголовного преследования

Выделяют три формы уголовного преследования:

Публичный порядок. Данная форма уголовного преследования подразумевает возбуждение дела уполномоченными органами без получения согласия со стороны потерпевшего. Примирение сторон при данной форме уголовного преследования не является поводом для прекращения производства по делу о правонарушении.
Частно-публичный порядок. Дело возбуждается исключительно на основании жалобы самого пострадавшего. Если по объективным причинам пострадавшее лицо не может самостоятельно подать жалобу, это за него может сделать законный представитель.
Примирение сторон, также, не является основанием для прекращения дела.
Частный порядок. Дела подобного рода принимаются к рассмотрению уполномоченными органами на основании заявления (жалобы) потерпевшей стороны. Примирение сторон является основанием для прекращения дела.

Частное, частно-публичное уголовное преследование начинается с подачи пострадавшей стороной заявления в отношении конкретного лица, либо лица, указанного в статье 447 УПК РФ.

Для определения подследственности дело направляется прокурору для ознакомления. Об этом делается соответствующая отметка. При наличии оснований должностные лица, обладающие необходимой компетенцией, возбуждают дело.

Данный факт подтверждается постановлением.

В документе указываются сведения о месте и времени вынесения решения, о выявленных основаниях.

Также, указывается наименование организации и данные должностного лица, вынесшего решение.

Копия постановления направляется прокурору для ознакомления. Прокурор после изучения представленных материалов дела может прийти к заключению о необоснованности предъявляемых виновному лицу обвинений, либо о незаконности действий уполномоченных лиц.

В этом случае по закону он имеет возможность в течение суток после получения материалов дела вынести решение об отмене полученного постановления.

Отмена документа происходит на основании мотивированного постановления самого прокурора.

Копия данного документа передается лицу, возбудившему дело. Уполномоченное лицо после получения отказа прокурора в возбуждении уголовного дела уведомляет об этом заявителя (пострадавшую сторону), обвиняемого.

Если гражданин подает исковое заявление в мировой суд, не обладая необходимыми сведениями о виновнике происшествия, судья не принимает документ.

В этом случае дело передается судьей на рассмотрение следственных органов, органов дознания.

Об основаниях и порядке возбуждения уголовного дела читайте тут.

О чем может ходатайствовать обвиняемый?

Федеральным законом за 23 июня 2019 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.

Они вступили в свою законную силу только с 1 июня 2019 года, и уже действуют.

Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:

О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.

Специфика возбуждения дел относительно специальных субъектов

Ими выступают:

Член Совета Федерации, депутат Госдумы. Дело возбуждает председатель российского следственного комитета при генпрокуратуре с их одобрения.
Генпрокурор. Дело также возбуждает 1-й замгенпрокурора на основании соответствующего коллегиального заключения трех судей российского высшего судебного органа, которое принято по представлению президента.
Первый замгенпрокурора. Дело возбуждает лицо, которое исполняет его обязанности, на основании того же заключения.
Судьи. Возбуждением дела занимается замгенпрокурора. В случае с судьями Конституционного суда еще требуется согласие данного судебного органа конституционного контроля, а с судьями Высшего Арбитражного суда и судов общей юрисдикции – согласие ВККС РФ (иными судьями – ВККС субъекта РФ).
Прокурор, начальник следственного органа, следователь. Дело возбуждает вышестоящий руководитель данного органа следственного комитета при прокуратуре РФ.
Адвокат. Возбуждение дела осуществляется начальником следственного органа следственного комитета при прокуратуре субъектов РФ.

Субъекты, правомочные возбуждать уголовные дела

В российской юридической практике установлен строгий перечень конкретных лиц, которые обладают полномочиями для того, чтобы завести уголовное дело на того или иного гражданина. Именно этот список ответственных специалистов ведомств имеет право на составление документации по уголовным делам в соответствии с полученной из разных подтвержденных источников информации для проверки.

В соответствии с действующими нормами закона право возбудить уголовное дело принадлежит:

прокурору;
следователю, который ведет уголовное дело – при получении письменного согласия со стороны первого правомочного лица;
дознавателю при наличии полномочий по указанию прокурора.

Полномочия ответственных лиц установлены в уголовно-процессуальном кодексе, и изменению список не подлежит.

Судебный процесс

Важно! Принять решение возбуждать дело прокурор обязан по закону даже при наличии косвенных оснований и поводов, вызывающих малейшие подозрения в совершении тем или иным субъектом преступления. В зоне ответственности прокурора – заводить уголовные дела на всевозможные преступления всех видов

В свою очередь, следователь может походатайствовать о возбуждении только тех дел, которые поступили в его ведомство либо при наличии фактов, которые служат основанием для установления факта происшествия и принятия дела

В зоне ответственности прокурора – заводить уголовные дела на всевозможные преступления всех видов. В свою очередь, следователь может походатайствовать о возбуждении только тех дел, которые поступили в его ведомство либо при наличии фактов, которые служат основанием для установления факта происшествия и принятия дела.

Основания и достаточные условия для возбуждения

Положения, регулирующие данную сферу, отражены в ст. 140 УПК РФ. К поводам, на основе которых могут возбуждаться разного рода дела, можно отнести любую информационную массу, полученную законным путем. На основании поводов задачей следователя или прокурора является выявление причинно-следственных связей, прямо свидетельствующих о том, что имеет место преступное деяние.

На основании собранных фактов заключается специальный документ в письменной форме – акт, после заключения которого необходимо в установленный период времени принять определенное решение, которое затем доносится до определенной группы лиц, в том числе и заявителю.

Согласно ч. 1. ст. 140 Кодекса основаниями для открытия нового дела в рамках УК являются:

наличие письменно составленного документа – заявления от лица;
явка преступника с чистосердечным признанием (или иначе – с повинной);
полученное посредством видео- и телефонной связи, в письменной форме и на любых других носителях информации сообщение, свидетельствующее о том, что планируется или уже было совершено деяние, наказуемое в рамках УПК.

Прокурор подписывает заявление при подаче уголовного дела

В случае, если в ходе разбирательства одного уголовного процесса будут обнаружены составы другого преступления, то с прокурором будет согласовываться возможность возбуждения на подозреваемого еще одного процесса и соединения сведений из 2 уголовных дел в одно расследование.

Обратите внимание! Неважно, в какой форме заявитель подал данные – в устной или на бумажном носителе. Прокурор или следователь обязаны принять такую заявку в расчет

При отсутствии заявителя составляется специальная документация – рапорт, что указано в ст. 143 Кодекса. При этом необходимо помнить о том, что дача неверных, искаженных и заведомо ложных сведений влечет за собой ответственность согласно положениям статьи 306, что будет отражено в заявлении истца.

Важно! Анонимные записи, то есть при отсутствии Ф.И.О. заявителя, не принимаются к рассмотрению, так как невозможно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний неизвестное лицо

Именно поэтому при подаче заявления в нем фиксируются полные данные о заявителе, без которых возбуждение дела не представляется возможным.

Наступление ответственности уместно в случае наличия двух оснований:

нахождения причинно-следственных связей между деяниями и возможностью причастности человека к ним. В данном случае есть исключения для людей, которые не достигли возрастного порога в 16 лет;
наличие соответствующего постановления из органа правосудия – решение судьи без нарушения прав, диктуемых конституцией, оформленное в соответствии с установленным порядком рассмотрения дел в суде.

Виды ответственности:

принудительные работы;
лишение свободы – максимально 10 лет для людей до 18 лет, 30 – для дееспособных граждан после 18 лет и пожизненно – за особо тяжелые преступные деяния;
ограничение передвижения;
наложение санкций на предоставления определенного рода работ и оказание услуг;
арест в установленные законом сроки.

При определении меры ответственности подсудимого роль играют все обстоятельства

В России введен мораторий на смертную казнь. Смертельный исход для заключенных может наступить только при отбывании ими пожизненного заключения по естественным причинам, но не при участии палача.

Порядок возбуждения дела

Он прописан в соответствующем российском законодательстве. Итак, порядок возбуждения уголовного дела начинается с того, что результат рассмотрения полученного заявления (сообщения) о совершенном (готовящемся) деянии, опасном для социума, выливается в принятие одного из представленных ниже решений:

Возбуждение дела (уголовного).
Отказ в возбуждении уголовного дела.
Передача заявления по подсудности (подследственности).

Возбуждение уголовного дела (образец постановления представлен ниже) – это решение, которое допустимо исключительно при условии наличия вышеупомянутого правомерного повода, основания, а также отсутствия обстоятельств, способных исключить производство по данному делу. Далее по его возбуждении прокурор, орган дознания, следователь, дознаватель (с одобрения прокурора) выносят определенное постановление. В нем указывается следующее:

дата;
место вынесения;
время;
лица, принимающее участие в его вынесении;
повод;
основание;
квалификация преступления.

Потом оно направляется (в ситуации, когда постановление вынесено дознавателем либо следователем) прокурору. К нему прилагаются необходимые материалы проверки полученного сообщения об опасном для социума противоправном деянии. Если осуществляется осмотр соответствующего места происшествия, судебная экспертиза, освидетельствование, судебная экспертиза, то еще прилагаются соответствующие постановления и протоколы.

Порядок возбуждения уголовного дела на данном этапе сводится к обязательству прокурора после получения постановления дать согласие на начало рассматриваемой стадии либо распорядиться о возврате материалов для дальнейшей дополнительной проверки. Обязательным считается уведомление о принятом решении по делу заявителя и лица, относительно которого оно возбуждено.

В ситуации, когда уголовное дело возбуждается относительно капитанов морских и иных судов дальнего плавания, руководителей геологоразведочных зимовок, глав дипломатических представительств, прокурор немедленно должен быть проинформирован касательно начатого расследования. Соответствующее постановление, материалы передаются ему при первой возможности.

Во второй ситуации (отказ о возбуждении дела) должно отсутствовать основание для этого и должны присутствовать обстоятельства, способствующие исключению производства по нему. Вышеупомянутые субъекты выносят соответствующее обоснованное постановление об отказе, где указываются: время, лица, составившие его, дата, содержание принятого заявления, факты, установленные в ходе проверки, основания и мотивы отказа, ссылка на конкретные статьи УПК РФ.

В ситуации, когда отказ в возбуждении дела был следствием результатов проверки поступившего сообщения, вышеупомянутые субъекты имеют своей обязанностью рассмотреть вопрос касательно возбуждения уголовного дела, связанного с заведомо ложным доносом, относительно лица, заявившего о нем.

Информация по поводу отказа в возбуждении конкретного дела, исходя из результатов проверки сообщения об опасном для социума деянии, распространенного СМИ, подлежит незамедлительному опубликованию.

Копия постановления о соответствующем отказе в течение суток должна быть доставлена прокурору и заявителю, причем последнему разъясняются его законное право относительно обжалования вынесенного постановления, порядок этой процедуры.

В случае неправомерного отказа в возбуждении дела соответствующий субъект – прокурор – имеет право все же его возбудить (порядок возбуждения уголовного дела представлен ранее) или вернуть материалы для дальнейшей дополнительной проверки.

В третьем варианте (передача заявления по подсудности либо подследственности) субъекты данного права могут направить материалы по конкретному делу в соответствующий орган, к чьей компетенции относится рассмотрение и последующее разрешение полученного заявления (сообщения) об опасном для социума противоправном деянии. К примеру, в случае совершения преступления военнослужащим сотрудник полиции, получивший сообщение о данном происшествии, обязан сначала зарегистрировать его, принять соответствующие меры, направленные на сохранение следов преступления, а далее направить данное дело по подследственности в распоряжение военной прокуратуры.

В рассматриваемом варианте выносится определенное постановление. Заявителю также разъясняется его законное право на обжалование вынесенного решения и его порядок.

Сроки следственных мероприятий?

Начало уголовного следствия приходится на дату подписания постановления о возбуждении УД. Предварительное расследование начинается после открытия дела. Период длится около двух месяцев, но в отдельных ситуациях срок продляется до 3 месяцев и даже до года.

После принятия постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого дело переходит на следующую ступень – подозреваемому предъявляют обвинение. Обычно после этого гражданин помещается в СИЗО. В ходе рассмотрения дела обвиняемому предоставляется возможность изучить материалы дела и подать необходимые ходатайства. Только после завершения всех стандартных действий и процедуры дело передается в судебный орган. В этой инстанции уже выносится приговор для обвиняемого лица.

Заключение

Завершить статью стоит сразу несколькими выводами:

На открытие уголовного дела отводится трое суток с момента возникновения законного для этого основания. Причиной становится заявления пострадавшего или явка с повинной, сообщения о преступном деянии, поступившие из других источников.
Следователь вправе пролонгировать срок до 10-30 суток, если у него на то есть разрешение уполномоченного органа. Сроки очень жестко регламентированы, и нарушать их категорически запрещается.
Сроки возбуждения жестко регламентируются, и несоблюдение данного правила может привести к отрицательным итогам для следователя.

Telegram VK Twitter Facebook Messenger