Как взять ребенка под опеку или на попечительство

Как оформить опекунство

   Само устройство ребенка в семью проходит в несколько этапов.

Изначально для возможности получения опеки над ребенком, опекун должен отвечать всем требованиям: быть совершеннолетним, материально обеспеченным с постоянным достаточным доходом, иметь собственную жил. площадь.

Не допускаются к опеке люди с тяжелыми заболеваниями, люди, лишенные ранее родительских прав, находящиеся под следствием или имевшие судимость.

Последние изменения в запрете на опекунство коснулись граждан, проживающих в однополом браке, либо не являющихся членами такой семьи, но живущие в стране, где однополые браки разрешены. Необходимо помнить, что опека возможна над детьми, которые не достигли возраста 14 лет.

Напоминание. Опекунство может быть только добровольным, выполняется с согласия обеих сторон. Оформление опекунства начинается с заявления на опеку, которое рассматривается органами опеки на протяжении месяца, и если полученное заявление получает одобрение, то процесс запускается.

Далее для официального оформления опекунства будущий опекун должен подготовить целый пакет документов. В него входят:

• Автобиографический очерк, который включает в себя важные моменты из жизни, дающие понять, каким человеком является кандидат на опеку.
• Документы, удостоверяющие личность (помимо паспорта обычно требуют – при наличии – свидетельство о браке и/или разводе)
• Выписка из домовой книги, документ, подтверждающий правом обладания жилой площади
• Выписка со счета и справку с места работы
• Необходимые справки, подтверждающие здоровье физическое и психическое, отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, тяжелых болезней и др.
• При имеющемся родстве с опекаемым необходимы документы, подтверждающие это
• Бумага-соглашение всех членов семьи на оформление опеки

Вышеуказанный набор документов рассматривается от 7 до 10 дней, в течение этого времени органы опеки проверяют жилищные условия опекуна, беседуют с ним, после чего на протяжении еще 14 дней выносится вердикт.

Внимание. В отличие от усыновления, процесс опекунства не нуждается в рассмотрении дела судом

После всех положенных законом проверок, Государство в лице органов опеки продолжает контролировать опекуна и ребенка после одобрения.

Опекун предоставляет всю необходимую отчетность, включающую в себя документирование всех действий, оказываемых в отношении ребенка, приложенные чеки с потраченными на ребенка средствами, либо сами покупки.

Это нужно, чтобы следить за тем, не злоупотребляет ли выделенными государством средствами опекун, и быть в курсе жизни ребенка. В свою очередь, грамотно составленная отчетность поднимает уровень доверия к опекуну.

Отказ от усыновления

Каждый случай отказа от усыновления рассматривается в судебном порядке. Требовать отмены могут: родные родители, усыновители, прокурор, достигший 14-ти лет ребенок, органы опеки.

Для отмены усыновления есть ряд безоговорочных причин:

• медицинским заключением подтверждено, что усыновитель алкоголик или наркоман;
• жестокое обращение с ребенком, нужно также подтвердить;
• усыновитель недееспособен или плохо обращается с ребенком.

В других случаях нужно доказать суду, что отмена усыновления – это важная и уместная мера. Суд учитывает, прежде всего, интересы ребенка. Если решение принято, то необходимо обратится в органы опеки или суд с заявлением об отмене усыновления. Приложить копию свидетельства о рождении, копию паспорта, копию свидетельства об усыновлении.

Шансы на благополучный исход судебного процесса возрастают при обращении к квалифицированному юристу, который имеет опыт в подобных делах. При удовлетворении судом иска в течение трех дней выписка судебного решения передается в ЗАГС, где отмена будет зарегистрирована.

https://youtube.com/watch?v=Dq6YajEHRoc

Процедура усыновления весьма длительная и изнурительная. И главное – понять, что усыновленный ребенок станет полноправным членом семьи. Поэтому решение взять ребенка должно быть взвешенным и обдуманным.

Как принять под опеку конкретного ребенка после успешного знакомства?

В законодательстве об опеке содержится положение, что опека возникает на основе решения органа опеки. Перед его получением заинтересованный человек пишет заявление.

Основываясь на заявлении претендента-опекуна и согласия ребенка (если тот может выразить свое отношение  к данному решению) выносится решение  о его передаче конкретному лицу.

Изданный акт служит основанием передачи ребенка из социального учреждения опекуну. Если опекун живет в другом районе или городе, он, приехав домой, обязан сообщить о себе и подопечном в местных органах опеки, их ставят на учет.

В некоторых случаях, если есть желающие взять ребенка под свою опеку, работает режим предварительной опеки. Предъявляется только паспорт гражданина, обследуются жилищно-бытовые условия заявителя. Дальше, желающему выдается акт о временной опеке.

Срок его действия – 6 месяцев, в некоторых исключительных случаях к нему добавляют еще 2 месяца. За этот период времени, временный опекун собирает все требуемые от него документы, обследуется и проходит тренинги.

Для временного опекуна, родственника ребенка, и процедура значительно облегчается, т.к. родственники обладают преимущественным правом получения опеки.  Естественно, что будет отказано лицам, неспособным выполнить требования к опекунам, несмотря на родственные узы.

Как заключить договор о создании приемной семьи в отношении конкретного ребенка?

После получения статуса опекуна, с опекуном при его желании, подписывается договор о приемной семье. Органы опеки предлагают проект договора, приемные родители или родитель (опекун) или принимают его на предложенных условиях или отсылают с замечаниями и предложениями.

Важно! Органы опеки вносят свои предложения на замечания опекуна, и принимается решение о заключении договора. Если спор не удается решить, подается заявление в суд, и окончательное решение принимается судьей.. В договоре обязательно прописываются:

В договоре обязательно прописываются:

• полностью ФИО ребенка;
• его возраст;
• сведения о здоровье согласно медицинскому заключению;
• условия содержания детей;
• условия, касающиеся образования ребенка;
• права обязанности родителей и органов опеки.
• Условия о материальной помощи приемной семье – выплаты и иные средства поддержки.

Перемена места жительства приводит к прекращению договора, если надзор переходит к другому подразделению органов опеки, поэтому заключением договора лучше заниматься в месте своего постоянного проживания.

Соглашение заключается при желании опекуна, т.к. связано с его материальным вознаграждением, опекун бесплатно, выполняющий обязанности вправе не обращаться с просьбой, заключить с ним соглашение.

Вопросы — ответы

Хочу усыновить малыша, но у меня есть муж, который отбывает срок в колонии. Каковы мои шансы?

– подайте на развод. После получения свидетельства о разводе претендуйте на усыновление, как мать –одиночка. Шансы небольшие, все будет зависеть от решения суда.

Вопрос: Я родная тетя малютки. Двоюродная сестра при родах написала отказную от нее. Могу ли удочерить девочку?

– Да, можете. Собирайте документы, подавайте прошение. Дело будет рассмотрено в течение 1- 2 месяцев. Родственникам всегда отдается приоритет, шансы на усыновление  высоки.

Вопрос: Куда обращаться по вопросам усыновления?

– обратитесь в отдел опеки по месту жительства. Просмотрите в интернете банки данных, их в России более 50.

Подыскать малыша по возрасту, национальности можно сегодня за несколько минут, но любовь важнее, не забывайте об этом. Учтите это, выбор должен быть правильным с первого раза. Возврат ребенка неприемлем, вместо счастливого детства вы только больше искалечите психику малыша. Не утешайте себя мыслями о том, что грудничок ничего не понимает и быстро от вас отвыкнет. Это плохие намерения, малыш все чувствует с рождения.

Процедура по усыновлению не так уж и страшна, как кажется на первый взгляд, хотя из Дома малютки взять сложнее, чем с детского дома. Например, на Украине взять малыша можно только с двух месяцев. Главное остается неизменным – огромное желание быть хорошими родителями, подарить отказнику настоящее детство, принять и воспитать его, как родного.

Стоит ли говорить о трудностях пути по усыновлению матери с любящим сердцем? Она готова ждать сколько угодно, преодолевать снова и снова возможные проблемы.

Ваш будущий малыш наряду со всеми имеет право на счастье и любовь в семье, подарите ему эту возможность. К старости он также протянет вам руку помощи, одиночество вам не грозит.

Особенности социальной опеки

В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:

• Сирот, которым требуется длительное лечение.
• Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.

Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.).

Одинокой женщиной

Законодательство допускает оформление опеки над ребенком одинокой женщиной. Ей потребуется доказать свою финансовую состоятельность и обеспечение жилой площадью. Также стоит подготовиться отвечать на личные вопросы, так как представителям государственной структуры потребуется разобраться в мотивах, побудивших женщину на такой ответственный шаг.

Образец автобиографии.

Как взять ребенка из дома ребенка под опеку одинокой женщине? Для этого потребуется доказать, что претендентка способна в полной мере нести ответственность за взятого малыша. Помимо заботы воспитаннику должно быть предоставлено материальное обеспечение, возможность получения образования, при необходимости потребуется отстаивать его интересы.

Обратите внимание. Если претендентка уверена в своих силах, то следует составить заявление и приложить всю необходимую документацию

На протяжении 3-х суток с момента подачи прошения жилье женщины посетит специалист попечительского органа для осмотра условий, которые может предоставить воспитаннику претендентка на опеку. На основании посещений жилья (а их будет несколько) составляется акт соответствия. На протяжении 10 суток комиссия вынесет решение.

В случае, когда женщина самостоятельно сумела подобрать малыша, ей потребуется об этом сообщить. После чего специалисты проведут проверку на возможность установления опеки другими лицами.

После вышеуказанного возраста законодательство предоставляет возможность принятия в семью своих внуков только при условии участия в жизни ребенка родных родителей.

Важно. Для официального принятия внука (внучки) в семью потребуется составить заявление в органы опеки. Сделать это может как бабушка, так и дедушка, также они могут подавать заявление о совместном опекунстве

Временная опека

Ее оформление возможно в ситуациях:

• Когда попечители не решили окончательно вопрос об оформлении полной опеки.
• Когда родные родители малыша временно утратили возможность на его воспитание и содержание по уважительной причине. В большинстве случаев опеку оформляют бабушка и дедушка ребенка или другие близкие родственники.
• Когда требуется проведение контрольных мероприятий со стороны органов попечительства на предмет жилищного и материального обеспечения претендента.

При живых родителях

При наличии у ребенка живых родителей опекунство над ним может быть оформлено в следующих ситуациях:

• Родители утратили способность воспитания ребенка из-за появления тяжелых физических либо психических заболеваний и травм.
• Место трудовой деятельности матери и отца находятся в другом городе либо стране.
• Подросток до 16-ти лет обучается в другом городе.
• Мама и папа по роду деятельности постоянно пребывают в разъездах (частые командировки, вахтовый метод работы).
• Отсутствие материальной обеспеченности у родителей.

Важно! В этих случаях потребуется письменное согласие отца и матери на оформление опеки. Если же они были лишены родительских прав из-за систематического избиения ребенка, наркомании либо злоупотребления спиртным, то их мнение учитываться не будет

Составление заявления на опеку

Для составления заявления понадобится готовый бланк из опеки либо распечатанный бланк из интернета, в который необходимо аккуратно внести всю достоверную информации по следующим категориям:

• заполняется шапка бланка – куда направить, ФИО заявителя и паспортные данные;
• указывается прошение о постановлении в кандидаты на опекунство;
• расписываются основания подтверждения кандидатуры – жилищные условия, работа, зарплата, состояние здоровья;
• указываются паспортные данные второго опекуна (супруга/супруги заявителя), место трудоустройства;
• отдельная графа о дополнительных сведениях включает в себя все сведения, которые кандидат посчитает нужными и которые увеличат шансы на подтверждение (успешная педагогическая деятельность, награды, примерное воспитание собственных детей и т. д.);
• реквизиты заверения – дата и подписи;
• пакет прилагаемых документов.

После сбора всех документов, будущий опекун имеет право обратиться в социальную защиту по месту жительства. Это делается для оформления социальной помощи, пособия, получаемое на опекаемого. Деньги назначаются из средств государственного фонда.

Список пособий и выплат

В 2019 г. государство обязуется назначить приёмным семьям нижеперечисленные виды преференций, материальные пособия и льготы.

1. Выплаты, равные 3 минимальным заработным платам за каждого принятого в семью ребёнка.
2. Право на выдачу жилплощади в собственность родителей.
3. Попечителям начисляется трудовой стаж за всё то время, что они ухаживали за маленьким ребёнком.
4. Приобретение продуктов питания в специализированных бюджетных магазинах.
5. Приёмная семья имеет право на начисление единовременной выплаты из областного бюджета. Размер выплат индивидуален для каждого региона РФ. Для 2019 г. сумма единовременного пособия составляет 17 479 р.
6. После окончании школьного обучения усыновлённым ребёнком семье выплатят денежную компенсацию в размере 79 500 р. Если ребёнок дополнительно проходил обучение в специальном центре, то к основной сумме добавляется ещё 20 600 р.

Приемным родителям положены определенные выплаты и льготы

Федеральная единоразовая дотация на патронируемого ребёнка

На государственном уровне приёмным родителям в 2019 г. начисляются единоразовые выплаты в сумме 17 479 р. На них распространяется индексация для соцвыплат.

Если семья берёт на воспитание нескольких детей, то за каждого ребёнка будет выплачено пособие. Однако стоит учесть, что более 8 приёмных детей в семье воспитываться не могут.

Пособие начисляется лишь одному из родителей.

Пособие назначается на каждого взятого на воспитание в семью ребенка

Необходимо учесть, что подать обращение необходимо в течение полугода после того, как ребёнок был оформлен в патронажную семью, при условии, что срок не был изменён законом. В случае, если документы и заявление не были вовремя поданы, органы опеки могут отказать в прошении.

Для получения пособия нужно подать документы

Права и обязанности опекуна

Граждане, которые решили изменить жизнь детей из детских домов, взяв их под опеку, обязаны знать о своих правах и обязанностях.

• Имеет право требовать от родителей, родственников либо сторонних лиц, если его воспитанник удерживается у них без обоснованных причин.
• Должен заботиться о воспитании и всестороннем развитии подопечного.
• Должен защищать гражданские права и интересы подопечного.
• Должен обеспечить жильем, которое соответствует всем критериям и нормам.
• Имеет право распоряжаться финансами своего воспитанника.
• Имеет право распоряжаться жильем воспитанника (если таковое имеется).

Пособие по опекунству над ребенком

На законодательном уровне разработано несколько разновидностей выплат для опекунов:

1. Единовременное пособие. Сумма выплаты — около 16 000 руб. Точный размер компенсации зависит от региона РФ. Чтобы получить финансовую поддержу, следует на протяжении 6 месяцев после оформления опекунства посетить Орган социальной защиты.
2. Ежемесячная выплата на опекаемого ребенка. Сумма также обусловлена законодательными актами конкретного региона. На размер пособия влияет состояние здоровья детей и их возраст. Для инвалидов предусмотрены дополнительные надбавки. В Москве, например, материальная помощь колеблется от 12 000 до 16 500 руб.

Компетентные органы контролируют опекунскую семью более тщательно, чем усыновителей

Региональные власти наделены полномочиями выплачивать компенсации из средств местного бюджета. Будущим опекунам нужно ознакомиться с муниципальными правовыми актами.

Социальная выплата

Ребенок, лишившийся заботы родителей, получает на свой счет ежемесячную денежную выплату. Размер определяется возрастом подопечного — от 8 821 до 10 042 руб. Деньги принадлежат несовершеннолетнему.

Разница между опекой и попечительством

В ст. 2 ФЗ №48 содержится описание главных отличий между опекой и попечительством.

Таблица 2. Отличие опеки от попечительства

Опека назначается ребенку возрастом до 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет

Если у кандидата не получилось найти ребенка, он имеет право попросить помощи в Органах опеки любого субъекта РФ или в Министерстве образования и науки. Направление от компетентного органа не требуется.

Процесс оформления опеки или попечительства над ребенком

Процесс оформления опеки можно разделить на пару шагов, через которые обязательно придется совершить на пути к поставленной цели:

• cбор пакета документов и оформление заявления;
• передача или отправка документации в органы опеки;
• сотрудники органов опеки подвергнут тщательному анализу кандидата в опекуны и проверят его на соответствие всем требованиям, установленным законом;
• в случае положительного решения вам на руки выдадут заключение, которое предоставит вам право выступать в роли опекуна или попечителя;
• после этого вы пройдете процедуру регистрации вашей опеки над выбранным ребенком.

С первого взгляда кажется, что ничего сложного в этой процедуре нет. На самом деле томительное ожидание решения по вашему вопросу будет стоить нервов. Особенно, если этот вариант стал для вас единственным способом завести ребенка.

Куда обращаться?

Если вы твердо решили, что готовы взять на себя эту задачу, вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Подача заявления на опекунство

Заявление на опекунство можно принести лично в органы опеки или же отправить его письмом. Заполняется подобное заявление по образцу, который можно скачать в интернете в свободном доступе или же попросить его у сотрудников органов опеки.

В заявлении на опеку вам необходимо указать следующие данные:

• Ф.И.О.;
• место работы и ее характер;
• Ф.И.О. супруги/супруга, если таковые имеются;
• адрес проживания и жилищные условия;
• состав вашей семьи;
• дата составления документа;
• ваша подпись и подпись вашего супруга/супруги.

Сбор необходимых документов

К заявлению вам придется приложить такие документы как:

• копия брачного свидетельства, если вы состоите в браке;
• документ, подтверждающий наличие у вас прописки;
• номер лицевого счета;
• справка с места работы, подтверждающая факт вашей занятости с указанием зарплаты;
• заключение мед.комиссии.

Медицинскую комиссию нужно будет пройти накануне, так как срок действия справки ограничен.

Комиссия по проверке жилищных условий

Во время анализа вашей кандидатуры сотрудниками органов опеки и попечительства будет совершено посещение вашего дома с целью анализа бытовых и жилищных условий.

По результатам проверки будет составлен специальный акт, который сыграет главную роль в принятии окончательного решения по вашему обращению.

В акте будут содержаться результаты проверки и оценка степени соответствия ваших условий с требуемыми.

Встречи и согласие ребенка

Согласие ребенка при оформлении опеки обязательно учитывается, поэтому сотрудниками органов опеки будет организована предварительная встреча с участием потенциального опекуна и ребенка.

От того, получится ли наладить за это время контакт, будет зависть решение органов опеки. Если малыш не согласится по личным соображениям, вам будет подобран другой малыш.

Решение органов опеки

Решение органов опеки и попечительства не является окончательным. Если вы с ним не согласны или подозреваете сотрудников учреждения в предвзятости, решение можно оспорить.

Оспаривание решения

Чтобы обжаловать решение органов опеки вам нужно получить письменный отказ.

После того, как документ будет получен вами на руки, можно на его основе составить жалобу и пойти напрямую к вышестоящему должностному лицу. Жалобу можно написать или подать устно.

Если должностное лицо не удовлетворит вашу жалобу, вы можете обратиться с иском в суд.

В исключительных ситуациях при злостном нарушении ваших прав можно написать заявление в прокуратуру.

Заключение договора

Договор

Заключение договора должно пройти в течение 10 дней после положительного решения органов опеки и попечительства. Договор может быть оформлен как на одного подопечного, так и на нескольких.

Не стоит забывать, что в будущем при смене вашего места жительства договор будет расторгнут и заключен заново.

Если при заключении договора у сторон возникнут разногласия, сотрудники органов опеки в течение 6 дней должны найти компромисс либо отказать в заключении.

Финансовые аспекты опеки и попечительства

В соответствии с 37 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, все финансовые операции от имени несовершеннолетнего может совершать его законный опекун. При этом он же получает доступ ко всем доходам несовершеннолетнего лица за исключением тех, которыми его подопечный, в соответствии с законом, может распоряжаться сам.

Опекун должен действовать исключительно в интересах несовершеннолетнего гражданина и получает это право только после разрешения вышестоящего органа.

Практически всегда несовершеннолетнее лицо, находящееся под опекой, имеет номинальный счет, на который поступают такие средства, как:

• алименты от родителей;
• пенсии;
• пособия, возмещающие вред здоровью;
• пособия, компенсирующие ущерб от потери кормильца;
• все прочие средства, основная целевая задача которых – содержание несовершеннолетнего.

Этот счет открывается по специальной процедуре, описанной в 45 статье Гражданского кодекса РФ, самим опекуном. Последний имеет право снимать с этого счета деньги без отдельного и предварительного разрешения контролирующего органа, однако, ежегодно должен отчитываться о том, как именно и на что были потрачены средства.

Для снятия денег со всех остальных принадлежащих ребенку счетов требуется отдельное разрешение органов опеки.

Какие документы необходимо собрать?

Предоставленные бумаги должны показать, что потенциальный опекун или родитель в состоянии отвечать за детей, которые ему будут переданы. Процедуры усыновления или назначения опекуном похожи, но имеют свои особенности, о чем рассказано ниже.

Усыновление считается более серьезным решением, что сказывается на разнице с опекой. Однако это не значит, что опекун проходит менее жесткую проверку. Ниже описывается полный список бумаг, которые могут попросить предоставить в обоих случаях.

Документы необходимые для постановки на учет кандидатов в приемные родители

• Заявление претендента на опекунство;
• Сведения по доходам гражданина и брачного спутника за последний год;
• Сведения о работе заявителя, его брачного спутника (должность и где находится);
• Документы о подтверждении права проживания претендента на опекунство (подойдут и выписка из домовой книги или справка из миграционной службы);
• Справка из информационного центра МВД об отсутствии факта вынесения приговора за преступления из вышеописанного перечня;
• Копия брачного свидетельства (при наличии заключенного брака);
• Медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих получению опекунства или усыновлению;
• Согласие совершеннолетних членов семьи, детей, которым уже исполнилось 10 лет на то, чтобы отец или мать стали опекунами или усыновителями;
• Копия документа, подтверждающего прохождение программы подготовки будущих опекунов и усыновителей;

Важно! Не требуется прохождения подготовки родственникам ребенка, уже бывшим его опекуном или усыновителем, и назначение не отменено по их вине.

• Копия удостоверения, подтверждающего статус пенсионера или справка из ПФ (не так давно удостоверения перестали выдавать);
• Заявитель пишет автобиографию;
• Подается характеристика с работы;
• Акт обследования жилого помещения заявителя.

Акт обследования жилого помещения составляется последним после того, как собраны и поданы остальные бумаги. Оценивается и материальная обеспеченность заявителя, готовность принять ребенка, готовность остальной семьи принять к себе нового человека. Изучаются отношения внутри  семьи.

Акт единственный документ, который разрешается обжаловать отдельно. Все собранные документы служат для принятия  акта о назначении   опекуном.

Заявитель вправе обжаловать акт, и просить суд признать его незаконным. Кроме акта принимается еще заключение, они различаются тем, что акт принимается по конкретному ребенку, заключение оценивает возможность получения статуса опекуна в будущем.

Документы необходимые для оформления опеки

Требования к опекунам или усыновителям одинаковые, разница только в процессе оформления — усыновление утверждается судом, и оно приравнивает ребенка к детям, рожденным от усыновителя.

Процесс оформления заканчивается выдачей свидетельства о возможности быть усыновителем. Остается заняться поисками ребенка. Если же есть желание заняться опекой конкретного ребенка, и  желающий ранее не готовился к этому, он  проходит процесс сбора документов, после чего решается вопрос взятия под опеку.

Гражданин, принесший документы в управление органов опеки ждет,  пока поданные документы полностью проверят путем подачи запросов в организации и государственные органы.

Все документы собраны, что дальше?

Гражданин, получивший право стать опекуном вносится в журнал, в котором записаны люди, желающие быть опекунами. Ему раскрывается все известное о детях, предлагаемых для усыновления или опеки или попечительства.