Обращения в департамент образования москвы

Причины для составления обращения

Составлять подобный документ уместно только когда конфликт между родителями и администрацией учреждения невозможно разрешить полюбовно. Тогда, жалобу следует подавать в департамент. Если конфликт невозможно разрешить с помощью департамента, следует направлять жалобу в Минобразования.

Причины для подачи претензии:

• Насильственные действия (эмоциональные или физические);
• Нарушение порядка очереди на зачисление;
• Нарушения прав учащегося;
• Вымогательство взяток;
• Халатность, повлекшая травмы;
• Нарушения границ полномочий;
• Некорректная оценка знаний;
• Низкая компетентность пед. состава.

Полномочия Департамента образования

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом

Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне

К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

• Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
• Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
• Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
• Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
• Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Регистрация и переадресация

Электронные документы, отправленные с официального сайта Минстроя РФ, стекаются в отдел делопроизводства и документационного контроля. Срок их регистрации составляет 3 дня – это указано в Законе об обращениях граждан N 59-ФЗ от 02.05.2006 года.

После регистрации жалобы поступают в структурные ведомства Министерства для разбирательства по существу. На их рассмотрение дается 30 дней. Отсчет начинается со дня регистрации входящей корреспонденции.

Переадресация проводится в тех случаях, когда вопросы в содержании электронного документа находятся вне компетенции должностного лица, к которому он поступил на рассмотрение, или учреждений, подведомственных Минстрою. На переадресацию дается 7 дней, о чем заявитель получает уведомление.

В письменных заявлениях, указывающих на факты коррупции, превышение полномочий, должностные преступлений и другие деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в обязательном порядке назначается служебная проверка. В связи с ее проведением сроки разбирательства по конкретному обращению могут увеличиваться. Решение о продлении срока принимает министр, его заместитель, руководитель компетентного органа.

Заявитель получает уведомление о продлении сроков – причины принятия такого решения указываются обязательно.

Основания для отказа

Служащие государственного органа оставляют претензии граждан без рассмотрения по одной из нижеперечисленных причин:

1. В содержании документа нет информации по сути вопроса.
2. Составитель не указал ФИО и должность ответственных сотрудников, действие или бездействие которых повлекли за собой нарушение его прав, а установить их не представляется возможным.
3. Текст написан неразборчивым почерком.
4. В изложении преобладает эмоционально-негативная окраска, есть оскорбления, нецензурная лексика, угрозы жизни и здоровью служащих Министерства, их детям и родственникам.

Претензии, по которым заявитель ранее получил ответ, повторно принимаются и рассматриваются только в том случае, если в них содержатся новые обстоятельства и факты по делу. В противном случае они остаются без рассмотрения, о чем обратившийся получает почтовое извещение.

Бывает и так, что конфликт урегулирован до окончания разбирательства по жалобе. В такой ситуации заявитель может направить письменное заявление о прекращении работы с его жалобой. Заявление направляется теми же способами, что и другие виды обращений.

Юридический факт окончания досудебного рассмотрения поступившего обращения – регистрация ответа, направляемого автору. В регистрационных данных обязательно содержится дата и номер документа, краткие сведения о принятом решении. Если принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований – обоснование отказа.

На этом переписка прекращается, но у гражданина остается право обратиться в прокуратуру и суд.

Письменное обращение или обращение через интернет

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Как подать

В связи с тем, что ребенок является несовершеннолетним и не может сам представлять свои интересы, с жалобой в департамент может обратиться любой законный его представитель: родитель, опекун или попечитель.

Если проблема затрагивает несколько родителей, подается коллективная жалоба. В таком случае в шапке заявления перечисляются все лица, от имени которых пишется заявление, а в конце ставится подписи всех родителей.

Заявление можно подать при личном приеме у специалиста департамента образования. Другой же способ — заказным письмом с уведомлением через отделение почты. В настоящее время активно развивается метод подачи жалоб через интернет приемную. К сожалению, не во всех субъектах такой способ является доступным. В некоторых регионах жалобы принимают и по телефону.

Все учебные учреждения региона, включая детские сады, школы и ВУЗы, находятся в компетенции соответствующих филиалов Министерства образования. Если в учебном заведении произошёл незначительный конфликт, его урегулированием может заняться территориальное подразделение образования. К сожалению, реальность выглядит иначе.

В таких ситуациях привлечь нарушителя к ответственности поможет образец жалобы, отправленный в Министерство образования. Главным условием является правильное и корректное составление такого документа. К жалобе также прилагаются доказательства и свидетельские показания, имеющие отношение к конфликту.

Основанием для подачи претензии могут стать следующие нарушения:

• Факт превышения полномочий одним из преподавателей;
• Некорректная оценка знаний учащихся;
• Принудительные сборы финансовых средств и прочие аналогичные махинации;
• Моральное и физическое насилие над детьми.

Важно понимать, что человеку, который впервые сталкивается с подачей искового заявления, будет крайне сложно самостоятельно учесть все нюансы и избежать ошибок. Именно по этой причине специалисты настоятельно рекомендуют заручиться поддержкой опытного юриста, способного оказать квалифицированную помощь и защитить интересы своего клиента

Порядок обращения

Для разрешения спорного вопроса стоит сначала попробовать обратиться к Администрации соответствующего образовательного учреждения. Озвучьте свои претензии. Возможно, руководство не в курсе правонарушения, и оно предпримет попытки исправить положение. Если эти действия не привели к желаемому результату, то можно идти в следующую структуру.

Pin

И только в случае, если реакция на нее вас не удовлетворила, можно обратиться в министерство. В данном случае, оно будет вышестоящей инстанцией, в которой можно обжаловать решение департамента.

Более того, если вы, минуя первую ступень, отправитесь сразу в областной орган, то ваше заявление все равно будет спущено сначала вниз. Но срок его рассмотрения увеличится на 7 дней, так как именно такой временной отрезок предусмотрен на переадресацию обращения в надлежащий орган.

Куда бы не происходила подача жалобы, помните, что рассматривать ее будут сотрудники органа власти, поэтому не стоит использовать в обращении ненормативную лексику или угрозы в их адрес. Помимо того, что такие заявления не рассматриваются, вас могут привлечь к ответственности.

После получения канцелярией органа власти вашего обращения, оно регистрируется в течение 3 дней. Это тот период, за который оно должно быть отписано исполнителю, а он должен принять и ознакомиться с ним.

Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. В случае, если решить проблему или дать ответ по существу не представляется возможным, из-за проведения дополнительных проверок, истребовании необходимых материалов, то срок рассмотрения бумаги увеличивается, но не больше, чем на месяц. Если было принято решение о продлении временного интервала, то заявителю направляется сообщение об этом факте.

Pin

Пока проходит проверка, обратившийся может предоставлять дополнительные доказательства, недостающие документы, давать пояснения, знакомиться с материалами дела, если они не представляют собой государственную тайну.

Если в результате разбирательства виновные не были привлечены к ответственности, или мера наказания кажется вам не столь серьезной, то вы можете жаловаться.

Оспорить решение можно в Администрации муниципального образования, Правительстве области.

Для обеспечения надзора именно в рассматриваемой области, создана Федеральная служба в сфере образования и науки.

В компетенции данного органа власти находятся не только правомочия, контролировать соответствие деятельности образовательных организаций стандартам, нормам и законам, но и проведение проверок, как плановых, так и внеплановых, основанием для которых, как раз и служат обращения граждан.

Варианты реакции на ущемление конституционных прав

Написать заявление в учебное заведение стоит при явных коррупционных требованиях преподавателей, предвзятом отношении, умышленном занижении оценок и унижении достоинства ребенка. Если это не помогло, смело направляйте жалобу в департамент системы образования РФ, который обязан разобраться в болезненном вопросе.

Действенным методом окажется передача письма в профильное Министерство Российской Федерации. При необходимости оно позволит гарантированно «надавить» на нерадивого сотрудника, некомпетентного преподавателя или руководителя школы. В каждом регионе нашей страны имеется местный Департамент, в том числе Ростовской, Пензенской, Самарской, Московской и другой области. Именно туда рекомендуется написать заявление на сотрудника этой отрасли, который подозревается в непрофессионализме.

Подать претензию непросто, как это может показаться на первый взгляд. В идеальном случае под рукой должен быть образец соответствующего документа. Помощь опытного юриста позволит избежать ошибок при составлении бумаги и грамотно проконтролировать процесс разбирательства.

Специалист проконсультирует по конкретной проблеме и наметит наиболее действенные пути устранения возникших проблем. Сегодня соответствующие услуги возможно получить дистанционно — проконсультироваться по телефону или зайти на соответствующий сайт. Гражданам РФ предлагается в удаленном режиме оформить жалобу в Московской, Курской, Мурманской, Пензенской или любой другой области РФ.

Основания для написания претензии

Для грамотного противостояния нарушениям необходимо иметь четкое представление о правах учащихся. Их полный перечень установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Согласно ст. 34 ФЗ № 273 основанием для жалобы на школу, директора или учителя может стать:

• отказ в принятии ученика в общеобразовательное заведение (вне зависимости от его проживания);
• назначение дисциплинарных взысканий детям младшего школьного возраста или учащимся с выраженными особенностями психофизического развития и состояния здоровья, а также тем, которые находятся на больничном или каникулах;
• отказ в переводе на особую форму обучения (ускоренную, индивидуальную и т. п.) или в другую школу;
• оскорбление человеческого достоинства ребенка (Как написать жалобу на оскорбление), применение к нему физического или психического насилия;
• отказ в предоставлении безвозмездной психологической, социально-педагогической и медицинской помощи;
• наложение ограничений на свободу совести, выражение собственных взглядов, передачу и получение информации;
• запрет на ознакомление с уставом учреждения или его локальными правовыми актами;
• принуждение обучающегося к труду и к посещению мероприятий, не связанных с учебной программой;
• привлечение к вступлению в политические и общественные объединения, а также к принятию участия в их деятельности без согласия ребенка.

Законодательством РФ для каждого гражданина предусмотрено гарантированное право на получение образования. И особенности во взглядах, религиозных, политических убеждениях, разница в социальном статусе и материальном положении не является основанием для ограничения этого права.

Прежде, чем направить письмо, необходимо удостовериться в правомерности своих претензий и в реальности свершении факта нарушения. Последний момент может вызвать недоумение, ведь слова ребенка для большинства родителей являются неопровержимым доказательством и определяющим основанием для жалобы. Но спешить с выводами не стоит.

Дело в том, что дети могли неверно толковать действия учителя или добавить красок обсуждаемой ситуации по другим причинам. Не следует забывать, что школьная травля направляется не всегда в сторону ученика — педагог также может стать жертвой этого негативного явления. Но и в обратные крайности пускаться не стоит. Подвергая явному сомнению откровения ребенка, родитель рискует лишить его необходимой помощи и защиты.

Поэтому перед подачей претензии рекомендуется повести собственное небольшое расследование: расспросить о происшествии других учеников, родителей и, по возможности, корректно побеседовать с учителем. Полученные сведения не только помогут сделать правильный вывод, но и добавят обращению основательности.

Чего можно добиться

В зависимости от того, куда решите пожаловаться на школу и что в компетенции выбранного вами органа, можно добиться разного решения вопроса, например:

• Возмещение морального, материального ущерба, который был нанесён по вине образовательного учреждения;
• Дисциплинарная ответственность нарушителя, лишение премии, понижение квалификации;
• Увольнение нарушителя с занимаемой должности;
• Лишение частной школы лицензии и права заниматься образовательной деятельности бессрочно или на определённый срок;
• Пересмотр и корректирование внутренних нормативных актов учреждения;
• Административное взыскание (штрафы);
• Уголовная ответственность.

Законодательные акты, которыми регламентированы подача и рассмотрение претензионных заявлений на учреждения образования и их сотрудников это Федеральные законы:

• №124 от 24 июля 1998 года, гарантирующий права детей;
• №273 от 29 декабря 2012 года, регулирующий систему образования и сопутствующие вопросы;
• №59 от 2 мая 2006 года, из которого можно узнать о порядке гражданских обращений.

Какие могут быть последствия

Pin

Степень наказания зависит от тяжести проступка и включает как вынесение выговора с последующей записью в трудовую книжку, так и направление иска в суд.

Основания для признания претензии обоснованной, если педагог:

• уклоняется от выполнения должностных обязанностей;
• не соблюдает требований техники безопасности, что послужило причиной травмирования ребенка;
• не придерживается внутреннего устава учебного учреждения;
• нарушает этику и не соблюдает нормы нравственности;
• в процессе обучения не учитывает психологическое состояние и здоровье ученика;
• способствует возникновению конфликта на почве национальности и религиозных взглядов;
• предвзято относится к ученику;
• необоснованно занижает оценки.

Интернет-обращение

Предусмотрено два способа направления жалобы в электронном формате:

1. Через электронную приемную по адресу: http://dogm.mos.ru/obr/ep.php.
2. С помощью ресурса «Обращения к руководителю департамента» по адресу: http://ask.educom.ru/.

Этапы подачи заявления через Интернет:

1. Выбрать пункт «Электронная приемная» в меню «Обращения граждан» на сайте Департамента образования или воспользоваться прямой ссылкой http://dogm.mos.ru/obr/ep.php.
2. Ознакомиться с основными правилами подачи электронных обращений.
3. Указать ФИО заявителя, контактные данные, кратко изложить содержание жалобы.
4. Выбрать тип обращения – от физического или юридического лица.
5. Указать желаемый способ предоставления ответа – на электронный или почтовый адрес.
6. Ввести текст обращения.
7. При необходимости прикрепить дополнительные файлы.
8. Отправить обращение.

Форма для обращения граждан на сайте ДО Москвы выглядит таким образом:

Чтобы обратиться к руководителю Департамента образования города Москва нужно выполнить такие действия:

1. Перейти по адресу http://ask.educom.ru/.
2. Изучить правила подачи обращений и ознакомиться с порядком их рассмотрения.
3. Указать тему обращения.
4. Заполнить в соответствующих полях ФИО, телефон, e-mail, учебное учреждение.
5. Написать текст жалобы.
6. Прикрепить дополнительные файлы размером не более 5 Мб.
7. Отправить письмо.

Обратите внимание! Все заявления проходят проверку и в случае соответствия требованиям законодательства публикуются на официальном сайте ДО в разделе «Обращения граждан». Также в открытом доступе будут размещены фамилия, имя, отчество автора и название организации, указанное при заполнении формы.. Контактные данные заявителя не разглашаются в соответствии с ФЗ № 152 «О защите персональных данных»

Контактные данные заявителя не разглашаются в соответствии с ФЗ № 152 «О защите персональных данных».

В ряде случаев заявление остается без рассмотрения и публикации, в частности:

• При отсутствии персональной информации заявителя.
• При наличии оскорблений (Как написать жалобу на оскорбление) или угроз жизни чиновнику или членам его семьи.
• Если по данному вопросу ранее уже предоставлялся официальный ответ.
• По вопросу, указанному в заявлении, имеется вступившее в силу судебное решение.
• Ответ на обращение требует разглашения государственной или охраняемой законом тайны.

Такой порядок предусмотрен ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Важно! Уведомления о ходе рассмотрения жалобы будут направлены по адресу электронной почты, указанной при подаче заявления.

Куда жаловаться

Выбор инстанции для подачи жалобы на директора зависит от сложившихся обстоятельств:

Департамент (Управление) образования

Узнать адрес Управления образования в своем городе можно на сайте местной администрации. Обычно необходимые сведения размещаются в разделе о структуре или подразделениях администрации. На территории Москвы жалобы можно направить:

1. Письмом на адрес: 129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1.
2. Через Общественную приемную: ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4.
3. По телефону горячей линии: 8 (495) 777-77-77.
4. Через интернет-приемную на сайте Правительства Москвы (с указанием в качестве получателя Департамента образования) https://www.mos.ru/feedback/reception/

Pin

Рособрнадзор

Рособрнадзор обязан следить за соответствием образовательного процесса в школах утвержденным стандартам. Пожаловаться можно одним из следующих способов:

Министерство образования и науки

Минобрнауки отвечает за разработку нормативов и программ обучения, оценку работы школ и соблюдение прав участников образовательного процесса. Направить жалобу, связанную с компетенцией этого федерального органа можно:

1. Письменным обращением на адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 11.
2. По телефону горячей линии: 8-800-222-55-71 (для звонков с 9:00 до 17:00 МСК).
3. В электронной форме онлайн: https://minobrnauki.gov.ru/ru/reception/appealnew/

Роспотребнадзор

Если директор не реагирует на претензии о нарушении санитарных норм в школе, следует жаловаться в Роспотребнадзор. Для более оперативного рассмотрения ситуации лучше обращаться в территориальное отделение по месту жительства. В столице это можно сделать:

1. Письмом по адресу: 129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4, корп. 2, 3, 4.
2. Личным обращением по указанному адресу или в центральный аппарат (г. Москва, Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7)
3. Телефонным звонком на линию для обращений граждан +7 (495) 785-37-41.
4. Обращением через форму на Едином портале Роспотребнадзора: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/

Правоохранительные органы

Жаловаться в прокуратуру или полицию следует в случае грубых нарушений директором прав учащихся, сотрудников школы или отсутствия реакции профильных инстанций. Прокуратура также является универсальным надзорным органом, который может организовать проверки от других структур (Госстройнадзор, пожарный надзор), чтобы установить безопасность условий обучения в школе.

По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение о возможности привлечения нарушителя к ответственности или передаче материалов расследования в суд. Подать иск в судебную инстанцию можно и по собственной инициативе, если директор не соглашается выплатить компенсацию за нанесенный физический, материальный, моральный ущерб.

Образец жалобы

Для оформления жалоб не предусмотрено единого образца, поэтому документ можно написать от руки или набрать на компьютере

Второй вариант предпочтительнее, поскольку будет более удобочитаемым для адресата.  При этом важно:

• Указать в «шапке» сведения об адресате (ФИО должностного лица или наименование учреждения) и отправителе (ФИО, адрес, телефон).
• Изложить обстоятельства/неправомерные действия, которые стали поводом для обращения. Также следует указать даты нарушений (если они являются систематическими), сведения о студентах, чьи интересы были нарушены, самостоятельно принимаемые меры для урегулирования конфликта (к примеру, попытки поговорить с преподавателем).
• Привести материалы, доказывающие вину (при наличии).
• Указать желаемые действия в отношении преподавателя (извиниться, исправить ошибку, вернуть деньги, привлечь к дисциплинарной ответственности и т. п.).
• Поставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.

Не следует использовать в тексте ненормативную лексику, угрозы, оскорбления, ложные сведения. Нужно придерживаться делового стиля изложения, избегать слишком эмоциональных выражений.

Составление жалобы в министерство образования РФ

Pin

Чётко установленных правил составления жалобы в Минобразования не существует. Здесь следует руководствоваться общими принципами составления официальных заявлений, принятыми в отечественном делопроизводстве. Документ должен соответствовать следующей структуре:

• Составлять заявление следует на стандартном белом листе формата А-4. Подойдёт обычный лист бумаги для принтера.
• В правом верхнем углу листа заполняем так называемую «шапку». В ней указывается: полное название органа, в которое направляется жалоба; идентификационные данные заявителя (Ф.И.О, паспортные данные, адрес местожительства); контактные данные (телефон, электронная почта).
• В самом тексте описываем факты, ставшие причиной для подачи данной жалобы. Описание должно быть подробным, но написанным строго по существу дела, без лишних «лирических отступлений». Также текст должен писаться, по возможности, в официально-деловом стиле, с минимумом эмоциональных выражений. Тем более недопустимо в тексте заявления выражать угрозы в адрес педагогов, применять ненормативную лексику.
• После изложения фактов нарушений, допущенных со стороны педагогов, заявитель должен озвучить свои требования. Например, провести служебную проверку правомочности действий преподавателей, отстранить виновника от работы с детьми, принести публичное извинение ребёнку за оскорбление, наложить дисциплинарное взыскание и так далее.
• В конце бумаги необходимо проставить личную подпись заявителя и дату составления документа.

К официальной жалобе следует приложить всю имеющуюся у вас доказательную базу. В этом качестве могут выступать аудио и видеозаписи; свидетельские показания одноклассников и одногруппников; бумага с отказом в разбирательстве от администрации учебного заведения или территориального департамента образования. В случае подачи заявления при помощи интернета все документы переводятся в цифровую форму и отправляются в виде файлов-вложений.

Действующим законодательством предусматриваются сроки рассмотрения чиновниками обращений граждан. В случае подачи жалобы в Министерство образования, на регистрацию заявления отводится три дня с момента получения письменного или электронного послания. После регистрации жалобы у сотрудников Минобразования есть один календарный месяц для рассмотрения претензии. О результатах рассмотрения жалобы податель извещается почтовым или электронным посланием.

По результатам рассмотрения поступившего заявления чиновники могут принять одно из двух решений:

• Отказать в дальнейшем разбирательстве.
• Направить полученную жалобу в адрес сотрудников территориальных органов образования с предписанием разобраться в изложенной ситуации.

Согласно с федеральными нормативами о правилах рассмотрения чиновниками обращений граждан, принятыми в 2006 г., сотрудники Министерства вправе оставить жалобу без ответа в нижеперечисленных ситуациях:

• Текст составлен не на русском языке.
• Заявление составлено в анонимной форме.
• В тексте жалобы присутствуют прямые угрозы или нецензурная лексика.
• Заявитель не предоставил никакой доказательной базы, подтверждающей правоту его претензий.
• Не соблюдён принятый порядок составления официальных заявлений.
• Текст написан неразборчивым почерком.

В связи с этим, рекомендуется обращаться за содействием в составлении и подачи жалобы к профессиональным юристам. Высококвалифицированный специалист сможет оказать вам весь спектр юридических услуг:

• Грамотно составить текст заявления в Министерство образования.
• Аргументировано, с опорой на факты и соответствующие положения законодательства, изложить суть претензий.
• Собрать доказательную базу, необходимую для успешного решения вашего дела.
• В случае отказа в удовлетворении жалобы составить апелляцию, и подать её в судебные органы.

Несмотря на неизбежные финансовые вложения, обращение к профессиональному юристу позволит вам сэкономить массу времени и сил.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-72-91 (Москва, Московская обл.)
+7 (812) 565-34-08 (СПб, Ленинградская обл.)
8 (800) 350 84 13 доб. 239 (Федеральный номер)

Консультация бесплатна!