Что нужно сделать в первую очередь?
Самое первое, что следует сделать гражданину при намерении подать жалобу на неправомерность действий сотрудников организации, – это обратиться в региональное отделение фонда. Жалоба оформляется в свободной форме, где подробно излагается суть претензии. Не каждый знает, как написать жалобу в пенсионный фонд. Образцы для этого существуют.
В тексте письма можно потребовать разъяснений по поводу того, почему в отношении проблемы было принято конкретное решение, вызывающее сомнения. Это может быть объяснение системы расчета пенсионных накоплений, включая надбавки и законодательные акты. Образец жалобы в пенсионный фонд каждому поможет в написании претензии.
Но вернёмся к рассказу. Данный вариант подходит для разрешения незначительных проблем, которые не требуют обращения в контролирующие органы. Такая жалоба может также быть написана по поводу низкого качества обслуживания.
Администрация Президента РФ
Одна из возможностей повлиять на работу сотрудников Пенсионного фонда, не переводя конфликт в юридическую плоскость – это подать жалобу в Администрацию Президента. Такой способ может оказаться действенным, если должностное лицо учреждения превышает свои полномочия и не соблюдает закон, что заявитель может подтвердить имеющимися у него фактами. Это можно сделать:
- Почтовым отправлением, направив письмо с уведомлением по адресу 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23. Помимо документа, где гражданин должен точно и полно описать ситуацию и указать на нарушения сотрудников учреждения, таким образом можно передать дополнительные материалы, которые будут подтверждать изложенные факты и обстоятельства.
- Онлайн на сайте Администрации.
- На личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица по Федеральным округам.
- Через электронную приемную, воспользовавшись любым терминалом (как правило, их устанавливают в органах местного самоуправления). Получить информацию о месторасположении такого устройства и порядке использования можно на официальном сайте Кремля letters.kremlin.ru.
Онлайн на сайте
На сайте Администрации Президента можно не только сообщить о нарушениях и ошибках, которые допустили сотрудники Пенсионного фонда, но и передать информацию о коррупции, выбрав соответствующий раздел на странице letters.kremlin.ru.
Для подачи жалобы важно должным образом заполнить форму, указав такие сведения:
- кто является получателем электронного документа (в меню необходимо отметить «Приемная Администрации Президента РФ»);
- каким способом заявитель хочет получить ответ (почтовым или электронным письмом);
- персональные данные и адрес регистрации;
- социальный статус (если пользователь является пенсионером, то надо будет выбрать один из предложенных системой вариантов);
- тематика жалобы (в большинстве случаев подходит «Социальное обеспечение и социальное страхование);
- описать, какие действия сотрудников учреждения указывают на нарушение закона с изложением всех необходимых фактов и деталей (территориальное подразделение, данные должностных лиц и т. д.).
Если у пользователя есть какие-либо материалы, которые могут быть использованы для рассмотрения ситуации, то их можно приложить к электронной форме через функцию «Прикрепить файл».
Важно! Если подать такое обращение в «Личном кабинете» пользователя, то можно будет следить за ходом и порядком его рассмотрения.
Личный прием
Обратиться в Администрацию Президента с жалобой на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ можно на личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица. Чтобы записаться на прием заявитель должен будет:
- позвонить по бесплатному телефону 8 800 200 23 16;
- зарегистрироваться на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, где размещен график приема посетителей должностными лицами на ближайшие 2 месяца;
- воспользоваться терминалом самообслуживания, расположенным в Приемной.
В Москве прием посетителей осуществляется в будние дни с 9.30 до 16.30 на улице Ильинка в доме 23/16, 11 подъезд. Во время такого визита можно подать письменную жалобу и предоставить дополнительные материалы, если с их помощью можно будет более детально изучить сложившуюся ситуацию.
○ Законодательство о досрочной пенсии.
Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.
Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:
- В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
- В тяжелых условиях.
- В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
- В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
- На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
- В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
- На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
- На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
- В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
- Водителями городского пассажирского транспорта.
- На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
- В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
- Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
- Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- Педагогами в детских учреждениях.
- В учреждениях здравоохранения.
- В качестве творческих работников на сцене в театрах.
- На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
- В районах Крайнего Севера.
- Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.
Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:
- Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
- Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
- Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.
По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:
- Военные инвалиды.
- Инвалиды по зрению первой группы.
- Лилипуты.
- Карлики.
Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.
Как составить жалобу
При составлении жалобы на действия Пенсионного фонда требуются как знания пенсионного законодательства, так и определенный опыт в составлении официальных документов. Если есть возможность, то лучше доверить обжалование профессиональным юристам. Но при желании любой человек может составить документ по всем правилам.
Содержание меняется в зависимости от конкретной тематики жалобы, но в каждом случае в документе должна содержаться обязательная информация:
- наименование и адрес организации, в которую подается заявление;
- данные гражданина, подавшего заявление (ФИО, телефон, адрес);
- суть жалобы (необходимо описать действия сотрудников ПФ, которые ущемили права и интересы человека);
- требования, которые податель жалобы предъявляет;
- список предлагаемых документов;
- подпись и дата.
Заявление не должно содержать излишних эмоций, текст пишут строго по делу, кратко и сдержанно.
Как обжаловать решение территориального отделения ПФР или ФСС о привлечении страхователя к ответственности
Решение территориального отделения внебюджетного фонда о привлечении к ответственности можно обжаловать как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Причем обратиться в суд и в вышестоящее отделение фонда можно одновременно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Обжалование в вышестоящем отделении фонда
Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу , и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока. Главное, не позже трех месяцев с момента, когда страхователь (т. е. ваша организация) узнал о том, что его права нарушены. Как правило, это происходит уже по факту получения решения. Об этом сказано в частях 11, 12 статьи 39, части 2 статьи 55 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменной форме. В ней укажите:
какой фонд проводил проверку;
сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
причину жалобы;
аргументы для обоснования возражений;
требования к вышестоящему отделению фонда.
Такой порядок, в частности, предусмотрен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 18 сентября 2013 г. № 467н.
Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:
оставит жалобу без удовлетворения;
отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.
О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.
Такой порядок изложен в части 1 статьи 55 и частях 2–4 статьи 56 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Обжалование в суде
Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде. При этом руководствуйтесь порядком, прописанным в постановлении Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80.
Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:
признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.
Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение.
Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Куда ещё можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Кроме судебного органа и прокуратуры, решение проблемы связанной с неправильным начислением пенсионных выплат возможно с привлечением Конституционного суда Российской Федерации. В этот суд обращаются, если не удалось отстоять свои права в районном суде. При подаче иска в Конституционный суд необходимо соблюсти порядок его оформления, иначе заявление гражданина не будет рассмотрено.
Заявление гражданина будет отклонено и в случае нарушения следующих правил:
- с момента последнего вынесенного судебного решения по делу прошло не более 1 года. (Несвоевременный визит в эту судебную организацию приведёт к необходимости начинать разбирательства с ПФ на региональном уровне);
- решения нижестоящих судебных организаций были обжалованы в предусмотренном законом порядке;
- имеются документально подтверждённые доказательства нарушения прав истца.
Обратите внимание! Подать заявление можно лично, или воспользовавшись услугами почты. В последнем случае оформляется ценное письмо с описью вложения
Можно также подать жалобу в приемную президента РФ. Это лучше сделать на сайте Kremlin.ru. Для того чтобы заявление было рассмотрено необходимо, чтобы:
- текст был написан на русском языке;
- тип текста официальный. В документе должна полностью отсутствовать ненормативная лексика;
- текст должен быть разбит на предложения и не должен содержать грубых ошибок.
Также жалоба не будет рассмотрена, если при заполнении анкеты были допущены ошибки в написании ФИО или электронного адреса отправителя.
Обратиться к президенту можно не только на сайте, но и с помощью прямой открытой телефонной линии, по которой руководитель страны будет отвечать на вопросы граждан.
Обращение в суд и образец написания заявления
Жалоба в ПФР, примерный образец которой был приведён выше, может служить ориентиром для оформления документов в суд. Несмотря на тот факт, что обращение в судебный орган является более затратным в финансовом плане, такой вид заявления позволяет не только восстановить справедливость и осуществить перерасчёт пенсии, но и добиться материальной и моральной компенсации. Также пенсионный фонд получит существенный денежный штраф, что позволит впредь его сотрудникам более внимательно относиться к своим обязанностям. В случае вынесения судом положительного решения по делу, суммы выплат могут быть очень значительными, поэтому такой вид противостояния с нерадивыми работниками Пенсионного Фонда является одним из самых приоритетных.
Наиболее часто жалоба в суд на пенсионный фонд подаётся, если:
- сотрудниками ПФ неправильно были начислены пенсионные выплаты;
- без объективных причин гражданин получил отказ в изменении величины пенсионных выплат;
- если срок оформления необходимых документов был превышен по вине сотрудников;
- требование оплаты за услуги, которые должны предоставляться гражданину на бесплатной основе.
Требование взятки является очень серьёзным преступлением, поэтому перед подачей искового заявления в суд необходимо зафиксировать факт вымогательства денег с помощью свидетелей либо на видеокамеру сотового телефона. Если вместе с заявлением в суд будут представлены доказательства виновности сотрудников ПФ, то можно с большей вероятностью ожидать решение суда в вашу пользу.
Районный суд г. Волжский
Кроме доказательств, для подачи иска в суд потребуется приготовить следующие документы:
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- копию паспорта;
- копию трудовой книжки;
- копию решений Пенсионного Фонда РФ;
- расчёт суммы иска.
Заявление в суд должно писаться также как и в случае, когда необходимо подать документ в прокуратуру.
В шапке жалобы следует указать наименование районного суда, ФИО истца и точное наименование ответчика. В качестве ответчика указывается подразделение ПФ, где истцу было отказано в получении качественной государственной услуги. В серединной части документа указывается его наименование. Для подачи в суд жалоба должна называться «Исковое заявление».
Если заявление подаётся только по претензиям, связанным с неправильным расчётом суммы пенсионных выплат, либо если работники ПФ не учитывают часть пенсионного стажа истца, то в документе следует указать о том, что гражданин уже достиг законного пенсионного возраста. Далее нужно выразить своё несогласие с решением ПФ отказать истцу в получении пенсионных отчислений либо частичного учёта его трудового стажа. Также следует указать наименования документов, которые позволят подтвердить законность требований истца в плане начисления пенсионных выплат.
Образец искового заявления
В «просительной» части документа указываются пункты, которые необходимо отменить или добавить в решение Пенсионного Фонда РФ. Обычно в этой части заявления указывается на незаконность начисления определённой суммы отчислений. Просить восстановить полную сумму пенсии необходимо с даты обращения в отделение ПФ, а не с даты решения суда.
Далее в жалобе указывается перечень всех документов, которые прилагаются к заявлению, а также ставится подпись и дата подачи документа.
Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения отделения пенсионного фонда РФ.
На заметку. При подаче документов в суд можно воспользоваться услугами адвокатов, что позволит уменьшить временные затраты, но существенно увеличит финансовые расходы. Негосударственный юрист поможет грамотно составить обращение в суд, и если надзорная организация вынесет решение в пользу истца, то с ответчика будет востребована компенсация расходов, которые понёс гражданин, в том числе и на оплату услуг квалифицированного адвоката.
○ Правила составления заявления.
Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.
Составление жалобы в ПФР.
Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».
В обращении вам нужно указать:
- Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
- Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
- ФИО заявителя и место жительства.
- Контактные данные (телефон, электронная почта).
- Реквизиты обжалуемого решения.
- Нарушенные права и законные интересы.
- Доводы.
- Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
- Дату и подпись.
Образец жалобы.
Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.
Составление искового заявления в суд.
Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.
Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»
Что нужно указать?
В исковом заявлении нужно указать:
- Название суда.
- Информацию об истце.
- Наименование ответчика.
- Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
- Основания и доводы.
- Требования к ответчику.
- Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
- Перечень прилагаемых документов.
На что ссылаться?
При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.
Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Как заполнить «шапку»?
В шапке искового заявления нужно указать:
- Полное наименование суда, в который подаются документы.
- ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
- ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
- Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.
Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.
О чем просить суд?
В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения
В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу
Перечень требований следующий:
- Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
- Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
- Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.
Образец искового заявления.
Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.
Оплата госпошлины.
Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.
Как узнать что мне посчитали в расчет пенсии в ПФР
По различным источникам, а именно, на портале организации по отчислению пенсии, реально примерно подсчитать величину последующих отчислений. Точную величину лучше проверить напрямую через отделение ПФР.
Задолго до начисления пособий требуется обрести документацию, называемую «выпиской из лицевого счета застрахованного лица», направляя документ ПРФ. По данной выписке можно узнать и проверять, грамотно ли все подсчитали. Также можно через портал отыскать иную документацию, которая поясняет правила расчета стажа страхования для пенсионных выплат.
Заявление в пенсионный фонд о разъяснениях о начисленной мне пенсии
Поэтапное руководство составления заявки:
- Обязательно прописать ФИО заявителя.
- Указывать номер СНИЛС и время назначения пенсионных отчислений.
- Указать величину текущих платежей, с которыми заявитель не будет готов соглашаться.
- Обозначить хронологический срок обретения недостающих выписок из архивов, которые подтверждают величину оклада, по которой будет начислена пенсия.
- Написать величину заработной платы за срок, который раньше не подтверждался архивом.
- Обозначить, какую должность заявитель занимал на данное время, в какой компании трудился и какой оклад получал.
- В конце заявки написать просьбу о перерасчете общей величины оклада из неучтенного ранее срока работы.
Структура заявления с жалобой
Письменная жалоба составляется в соответствии с принятыми стандартами, на листе формата А-4. Структура заявления выглядит следующим образом:
- Заголовок или, так называемая «шапка». Располагается в правой верхней части листа. Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
- Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О. свидетелей и т.д. Текст следует писать в сугубо деловом стиле, без длительных отступления и лишней воды. При рукописном написании жалобы почерк должен быть разборчивым, иначе сотрудники надзорных ведомств имеют право оставить заявление без рассмотрения.
- В конце заявления нужно проставить дату составления документа, и заверить его личной подписью с расшифровкой. При отсутствии подписи документ не будет принят к рассмотрению, так как, в соответствии с российским законодательством, государственные чиновники не имеют права рассматривать анонимные обращения.
Если же вы не имеете достаточных познаний в юриспруденции, и не уверены в своей способности юридически грамотно составить заявление с жалобой на действия сотрудников пенсионного фонда, лучше обратиться за содействиям к профессионалам. Высококвалифицированный юрист поможет не только правильно и аргументировано описать суть претензии к ПФР, но и подать бумагу в нужную инстанцию. При необходимости специалист поможет вам представить ваше дело в любой инстанции – от регионального руководства пенсионного фонда до федерального судьи.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 653-72-91 (Москва, Московская обл.)
+7 (812) 565-34-08 (СПб, Ленинградская обл.)
8 (800) 350 84 13 доб. 239 (Федеральный номер)
Консультация бесплатна!