Как оформить опекунство над пожилым человеком после 80

Опека над недееспособным человеком


Рассмотрим особенности этого института в отношении совершеннолетних опекаемых.

Очень часто пожилые, не отличающиеся здоровьем люди, остаются одинокими. Опека, пусть и постороннего человека, является выходом из ситуации, когда престарелый человек уже не имеет возможности элементарно сходить в магазин за продуктами и приготовить себе еду, или убраться в квартире и оплатить услуги ЖКХ.

Для назначения опекуна такому человеку, он признаётся частично недееспособным по возрастным и медицинским показаниям. По закону, пожилым человек признаётся в возрасте 60-74 года, старше 75 лет — уже старческий возраст и свыше 90 лет — долгожители.

Родственники, нуждающиеся в опеке над ними, одновременно попадают и в другие группы опекаемых: они же могут быть и пожилыми, и инвалидами, и родителями опекунов.

Именно к родственникам сначала обращается орган опеки и попечительства с предложением об оформлении опеки, если они не знают о необходимости в ней. Но опека не может быть обязанностью, по закону, она всегда является добровольным решением опекуна.

Инвалидность — одно из оснований, по которому назначается институт опеки. Речь идёт о подтвержденной  или 2 группе инвалидности, когда человек не может руководить своими действиями и нести за них ответственность.

Важно! При опасном для общества психическом заболевании человека редко отдают под опеку, их помещают в специализированные учреждения с надлежащим уходом. Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу

Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу.

Родители являются самыми близкими родственниками для любого человека. Исходя из этого, именно к детям обращается представитель органа опеки и попечительства при возникновении необходимости в опеке. Сами дети могут добровольно подать заявление о признании себя в качестве опекуна для родителей.

Что такое опекунство и зачем оно необходимо

Решив узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, придется сначала уяснить, какая по законодательству помощь положена гражданам, неспособным себя обслуживать самостоятельно.

Воспользоваться посторонней поддержкой разрешено после заключения соответственного договора, если старики перестают давать отчет совершаемым поступкам, действиям.

Возможные варианты опеки

В законодательстве предусмотрены два варианта, как стать опекуном пожилого человека.

Родственником или совершенно посторонним дееспособным адекватным лицом оформляется:

  • патронаж;
  • непосредственная опека.

Обе процедуры не вызывают сложностей оформления. Они во многом схожи, однако имеют ряд отличительных особенностей.

Полноценное опекунство

Опекунство над пожилыми людьми оформляется в случаях, когда старики себя не могут полноценно обслуживать из-за недееспособности.

Поведение, поступки изменяются в связи с возрастными особенностями, по причине болезней.

Установить недееспособность приходится официально. Суд должен определить, что претендент на получение посторонней помощи с возрастом стал психически нездоровым, в здоровье произошли ухудшения, приведшие к обращению за постоянной посторонней помощью.

Заключение договора на опекунство очень ответственный шаг

Определенного возраста, с которого разрешена опека над пожилыми людьми, нет.

Однако должна состояться экспертиза, доказывающая, что старик считается психически нездоровым или является инвалидом.

С момента принятия судом решения недееспособность признается официально.

Граждане, относящиеся к данной группе:

  1. не понимают последствий, выполняемых ими действий;
  2. не осознают, правильность поступков в конкретной ситуации;
  3. недооценивают события, происходящие вокруг.

Существуют в данном вопросе исключения. Опекунство после 80 лет оформляется без обращения в суд.

В подобном случае не придется доказывать недееспособность: помощь должна оказываться обязательно, если сил на самообслуживание у старика, являющегося пенсионером, недостаточно.

Опека над пожилым человеком предполагает наличие постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Однако покровительство не лишает опекаемого частичной дееспособности, не требует помещения в закрытое учреждение.

Законодательно оформление опекунства над пожилым человеком разрешено гражданам, являющимся дееспособными.

К претендентам предъявляются определенные требования:

  • достижение совершеннолетия;
  • отсутствие непогашенной судимости;
  • отсутствие зависимости: наркотической, алкогольной, токсической.

На уход требуется достаточно много времени. Будущий опекун должен быть безработным. Если он стоит на бирже труда, то придется снять оттуда свою кандидатуру.

Патронаж

Патронаж предполагает попечительство над пожилым человеком, остающимся дееспособным, не страдающим психическими расстройствами, но утратившим силу для самообслуживания.

Появившиеся возрастные физические недуги не позволяют выполнять домашнюю работу, совершать походы в магазин, аптеку, поликлинику.

Выбор заботливого опекуна очень важен для пожилого человека

Сложно становится решать финансовые вопросы, проводить оплату счетов. Уход за недееспособным пожилым человеком, описанный выше отличается от патронажной помощи.

Гражданин, пришедший с поддержкой, вправе выполнять бытовые поручения, совершать покупки, но не наделяется полномочиями в отношении распоряжения имуществом, финансами подопечного. Чтобы осуществлять подобные действия, придется оформлять соответственные доверенности.

Документы для опеки над пожилым недееспособным человеком

Подать документы в суд, чтобы установить недееспособность человека, могут следующие граждане и организации:

  • близкие родственники (к ним относят детей, братьев, сестер), независимо от того, проживают они совместно или нет;
  • родные, живущие с пожилым в одном жилом помещении;
  • ООП (органы опеки и попечительства), а также учреждения, деятельность которых связана с обслуживанием людей с отклонениями психики;
  • остальные медицинские организации психиатрического профиля.

Если человек не относится ни к одной из перечисленных категорий, то оформление иска в суд может затянуться. Для начала он должен будет посетить орган опеки, который на основании представленных доказательств составит соответствующий запрос и направит его в суд.

Перед тем как подавать заявление в судебные органы, нужно подготовить обязательный пакет документов, необходимых для того, чтобы открыть дело. К ним относятся:

  • Документы, подтверждающие родственные связи с ответчиком (при подаче иска родственником).
  • Медицинские документы (справки, заключения от специалистов), доказывающие, что психическое состояние больного нестабильно.
  • Ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.
  • Документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Если человек может воспринимать свои действия и поступки, осуществлять контроль над собой, у него нет никаких отклонений в психике, то ему выдается справка о дееспособности. Психоневрологический диспансер выдает лишь справку о том, числится ли гражданин в учреждении или нет. Данный документ не дает оснований считать лицо недееспособным, но усомниться в ней вполне можно (если человек находится в списке подопечных учреждения). В этих случаях, связанных с вероятной недееспособностью, повышается риск попасть под мошеннические схемы по продаже или покупке недвижимого имущества.

В тексте искового заявления разъясняются обстоятельства, которые указывают на возникшие проблемы с психическим состоянием пожилого, вследствие чего его дееспособность может быть поставлена под сомнение.

Заявление подается в судебный участок, где постоянно проживает пожилой, либо туда, где зарегистрировано психоневрологическое учреждение, в котором проходит лечение гражданин. Ответчик по направлению суда должен пройти специальное обследование. В случае его отказа его отправят на экспертизу в принудительном порядке. Основываясь на выводах судебно-психологической комиссии, суд должен вынести решение о признании пожилого гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью недееспособным.

В судебном заседании выслушивают все стороны. Гражданин, в отношении которого был подан иск, имеет право приехать в суд со своим полномочным представителем (документы, подтверждающие это, заверяются нотариусом).

До вынесения официального решения о признании недееспособности пожилого человека его считают дееспособным. При доказанной недееспособности решение суда направляется в местный отдел опеки. По истечении 30 дней после вынесенного постановления будет назначена опека.

Какие документы на опеку над пожилым человеком должен собрать будущий опекун:

  • оригинал паспорта;
  • документ о размерах официального дохода;
  • справка из отдела внутренних дел, где указаны данные о том, что нет судимости;
  • документ из БТИ о недвижимости, где будет жить подопечный;
  • справка, выданная поликлиникой, подтверждающая, что претендент на попечительство дееспособен;
  • характеристики опекуна и опекаемого;
  • если у сторон договора есть супруги, то прикладывается свидетельство о браке;
  • если после процедуры оформления опекунства пожилой будет жить в семье, то необходимо согласие всех ее членов.

Осуществление контроля и примеры

После установления опеки проводятся плановые проверки условий проживания старого человека.

Фото: katemangostar/freepik.com

Периодичность различается в зависимости от того, является ли опекун родственником своего подопечного.

Таблица 1. Когда производятся выходы

ПериодичностьСтепень родства опекуна и престарелого, количество проверок
БлизкиеПосторонние
Первый месяц1
Первый год1Каждый квартал
Последующий период1 раз в три годаКаждые полгода

Внимание! При поступлении сигнала (жалобы, обращения) ООиП могут провести внеплановый осмотр жилища. Как Вы думаете, государство должно контролировать опекунов?

Да, обязательно и всех
Только выборочно

Как Вы думаете, государство должно контролировать опекунов?

Да, обязательно и всех
Только выборочно

Опекун, кроме ухода, должен обеспечивать:

  • сохранность имущества;
  • защиту интересов перед др. гражданами и гос. органами;
  • контроль расходов и доходов;
  • обеспечение лекарствами, одеждой, питанием и пр.

Важно! При несоблюдении обязанностей возможно аннулирование договора. Порой в суде ставится вопрос об отстранении опекуна от исполнения обязанностей

Рассмотрим на примерах:

Порой в суде ставится вопрос об отстранении опекуна от исполнения обязанностей. Рассмотрим на примерах:

  1. Глава Администрации г. Т. вынес распоряжение о прекращении опеки по причине того, что П. не предпринимает все меры для обеспечения надлежащей жизни старушки. П. с ним не согласилась и обжаловала решение в суде. Она предоставила отчет, что занимается бабушкой, покупает ей еду, одежду и предоставляет жилье. Иск был удовлетворен.
  2. Администрацией населенного пункта было вынесено постановление об отстранении от опеки. При этом основания для прекращения заботы над подопечным в нем не указывались. Гражданин оспорил постановление в суде, и оно было признано незаконным.

Как получить статус опекуна

Стать официальным представителем гражданина пенсионного возраста разрешается любому человеку, подходящему по следующим параметрам:

  • возраст — старше 18 лет;
  • состояние психики — устойчивое;
  • трудовая занятость — есть постоянное рабочее место;
  • отношения с правоохранительными органами — отсутствие судимостей;
  • состояние здоровья — отсутствие наркотической/алкогольной зависимости, серьезных заболеваний;
  • отношения с будущим подопечным — дееспособный пенсионер должен подать личное заявление с письменным согласием опекунства;
  • обеспечение жилплощадью — наличие собственного жилья.

Важно внимательно отнестись к указанным требованиям при принятии столь важного, ответственного решения, как опекунство над пожилым человеком

Опекун для пожилого человека

Полное опекунство

Самый сложный вид опекунства — его осуществление над пенсионером, утратившим дееспособность, при котором физическая немощь пожилого подопечного отягощается особенностями психологического характера, так как при подобном состоянии могут наблюдаться проявления старческого слабоумия или тяжелые расстройства психики.

Полная опека назначается, если официально диагностировано расстройство психики или старческое слабоумие — в подобном состоянии люди преклонного возраста не отдают себе отчета в собственном поведении, не способны адекватно реагировать на окружающую обстановку.

Внимание! Недееспособность признается только судебным постановлением, с вынесением решения суда по данному вопросу. Опекунство данного вида чаще всего предполагает совместное проживание опекуна и престарелого человека — в основном на территории попечителя

Если у попечителя нет жилья поблизости от пенсионера, опекун на постоянное проживание переходит в квартиру/комнату опекаемого лица

Опекунство данного вида чаще всего предполагает совместное проживание опекуна и престарелого человека — в основном на территории попечителя. Если у попечителя нет жилья поблизости от пенсионера, опекун на постоянное проживание переходит в квартиру/комнату опекаемого лица.

Опекун при полной недееспособности его подопечного принимает на себя обязанности:

  • покупать продукты, лекарства, предметы санитарно-гигиенического назначения и первой необходимости;
  • поддерживать бытовые условия в надлежащем состоянии;
  • контролировать лечение;
  • систематически оплачивать счета (например, ЖКХ);
  • защищать права и интересы подопечного;
  • вести финансовый учет и контроль над денежными выплатами.

Все положенные выплаты поступают на личный счет пожилого опекаемого.

Обсуждение договорных пунктов

Этапы оформления опеки над пожилым близким родственником ничем не отличаются от общих условий получения разрешения опекунства.

Патронажные услуги

В отдельных случаях пожилому человеку требуется не опека в полном объеме, а патронаж. Опекунство в данном виде назначается, если отсутствуют признаки недееспособности и подопечному в силу его физической слабости нужно помогать в бытовом плане, решении юридических и финансовых проблем.

Будущий попечитель подает заявление, прилагает к нему документы о собственном здоровье и ожидает решения.

Вновь возникшие правоотношения в случае одобрения заявки оформляются в официальном порядке подписанием договора, чтобы исключить возможные претензии с обеих сторон в будущем.

Существенной разницей между полным опекунством и патронажем являются различные правовые возможности опекуна: при патронате единолично распоряжаться имуществом подопечного он не имеет права — для этого требуется сделать дополнительный договор поручения или доверенность.

Образец договора

Если во время оказания услуги пожилому человеку предполагается расходование собственных средств попечителя, сумма компенсации закрепляется отдельным пунктом патронажного договора.

Важно! Решение, сколько, в какой форме и на каких условиях платить попечителю за получаемую помощь, является сугубо добровольным решением опекаемого лица. Какие-либо государственные денежные вознаграждения лицу, осуществляющему патронат, не положены

Какие-либо государственные денежные вознаграждения лицу, осуществляющему патронат, не положены.

Права, обязанности, ответственность опекуна

Порядок оформления опеки, так же, как и отношения в этой области, четко регламентированы. При необходимости дополнительно составляется договор, согласно которому деятельность попечителя ограничивается.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы означает, что по факту получения документального разрешения, тот, кто ухаживает, должен:

  • осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на уход за подопечным, его защиту. Речь идет об обеспечении должного ухода, своевременном лечении при необходимости, контролировании недееспособного, предотвращение им нанесения вреда себе, окружающим;
  • представлять интересы в гос. органах, участвовать в переговорах с частными лицами;
  • постоянно следить за состоянием здоровья своего подопечного — если отмечаются улучшения, то они должным образом должны регистрироваться посредством экспертизы, что позволяет восстановить конкретного гражданина в правах в полном объеме;
  • заниматься ведением дел нетрудоспособного, а именно вносить плату за коммунальные платежи, налоги и другие необходимые выплаты.

Еще оформление опекунства над недееспособным родственником подразумевает ответственность стороны, которая берет на себя описанные выше обязанности. Если нанесен вред подопечному или его собственности, то обязуется компенсировать нанесенный ущерб в полной мере. В соответствии с Уголовным кодексом определяется наказание за то, когда недееспособный был оставлен в опасной для жизни ситуации, без защиты.

  • паспорт гражданина страны;
  • справку с постоянного места работы, подкрепленную сведениями о заработной плате за последние 12 месяцев;
  • заключение врача о результатах врачебного осмотра;
  • документ, подтверждающий согласие родственников того человека, который нуждается в помощи, на совместное проживание;
  • свидетельство о браке (если он был зарегистрирован);
  • автобиография.

Перед тем как оформить опеку над инвалидом 2 группы, не помешает пройти специальную подготовку.
По окончанию курса выдается сертификат, его тоже можно приложить к остальным документам.

И последнее, исходя из выше сказанного, ответ на вопрос: «Может ли инвалид оформить опеку над инвалидом?», — отрицательный.

Полезно узнать, : тонкости и нюансы процесса.

Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.

Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.

С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.

Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.

Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Как оформить опекунство

Для того чтобы оформить опекунство необходимо выполнить следующее:

  1. Собрать всю документацию, запрашиваемую органами попечительства.
  2. Обратиться в органы опекунства по месту жительства и предъявить пакет документов.
  3. Написать заявление и приложить собранные бумаги к нему.
  4. Затем необходимо ожидать время присвоения статуса опекуна.
  5. Получение ответа осуществляется в установленном нормативными актами порядке.

Перечень документов содержит:

  1. Справку с работы о среднем заработке за последние 12 месяцев.
  2. Справку от работодателя, подтверждающую трудоустройство в данный период.
  3. Документ об использовании жилого помещения.
  4. Справку от участкового врача о состоянии здоровья, свидетельствующую о том, что человек может осуществлять уход за недееспособным гражданином.
  5. Автобиография человека, готовящегося стать опекуном.
  6. Характеристика опекуна по месту его трудовой деятельности.
  7. Характеристика недееспособного гражданина, выданная учреждением, в котором он периодически отмечается, обычно таковым являются органы попечительства.

Что требуется от опекуна

У опекуна по отношению к опекаемому гражданину имеются обязательства. Они установлены на законодательном уровне.

К ним относятся:

Совершение сделок от имени недееспособного гражданина, в том числе купля и продажа недвижимости, распоряжение финансовыми средствами, приобретение лекарственных препаратов, средств первой необходимости и многие другое.
Обязательна забота и внимание к опекаемому.
Обеспечение защиты законных прав несамостоятельного человека при судебных разбирательствах.
Исполнение определенных обязанностей подопечного, например, осуществление оплаты счетов за квартиру.
Расходование финансов на нужды недееспособного гражданина, если это необходимо.
В целях защиты интересов недееспособного человека можно обращаться в суды в целях отстаивания их интересов.
По согласованию с органами опеки допускается распоряжение всей недвижимостью.

Но существует один важный момент: если подопечному еще нет 16 лет, то он должен проживать совместно с его попечителем, а если возраст превысил эту планку, то допускается проживание в разных местах.

Однако и этот вопрос невозможно разрегулировать без вмешательства органов опеки. Такое положение закреплено 63 статьей гражданского законодательства.

Какими правами обладает попечитель

Помимо обязанностей, связанных с опекунством над недееспособным человеком, у опекуна имеются права:

  1. Опекуны положены льготы и компенсации от государства, и он имеет право оформлять таковые.
  2. Обращение в органы правоохранения от имени недееспособного гражданина он также имеет права.
  3. Предъявление в соответствующие инстанции запросов о компенсации за причиненный материальный и моральный ущерб, нанесенные человеку с ограниченными возможностями или несовершеннолетнему.
  4. Представление в суде защиты, касающейся недвижимости и денежных средств подопечного.
  5. Получать направления от медицинских учреждений на бесплатное обследование недееспособного гражданина.

Опекуны обладают дополнительно иными правами:

  1. Предоставление 4 выходных дней дополнительно каждый месяц. При неиспользовании этого времени, необходимо знать, что на следующий месяц эти дни не переносятся.
  2. Возможно оформление отпуска за свой счет, время которого не должно превышать более двух недель.
  3. Быть опекуном — это значит приобрести возможность отказа от работы в праздничные и выходные дни.
  4. Отказ от различных командировок, когда имеется необходимость по работе переночевать хотя бы одну ночь в другом населенном пункте.
  5. Положено трудиться сокращенный рабочий день или неделю.

Распоряжение недвижимостью и иным имуществом подопечного осуществляется только по согласованию с органами опекунства.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий