Об опекунстве над инвалидом: как оформить опеку, над ребенком, кто может быть

3-я группа инвалидности

Если больной имеет стойкое нарушение здоровья, но состояние организма далеко не критическое, то такому человеку могут дать 3-ю гр. инвалидности.

В таком статусе пациент может находиться 1 год, по истечении которого необходимо переосвидетельствование.

Основанием для присвоения этой группы является наличие таких патологий:

  • нарушения нервной, кардиоваскулярной систем;
  • болезни опорно-двигательного аппарата (артрит, артроз и пр.);
  • проблемы с ориентацией;
  • частичный паралич конечности и пр.

Такие больные способны полностью обслуживать себя, совсем нетрудоспособными их назвать нельзя.

Именно поэтому данная категория инвалидов относится к рабочей группе, но важно знать, что такие работники имеют право на более простую работу, не требующую серьезного физического или умственного напряжения. 3-я гр

имеет несколько степеней тяжести, в зависимости от состояния, но все эти степени признаются рабочими.

Инвалиды 3-й гр. ежегодно подвергаются переосвидетельствованию, с установлением степени (Приказ Минздравсоцразвития № 1013н от 23.12.2009 г.). При наличии такого статуса больным положены такие льготы:

  • бесплатное снабжение лекарствами;
  • предоставление на безвозмездной основе спецсредств — колясок, костылей, протезов и т. п.;
  • льготный проезд в общественном транспорте (исключая метро);
  • санаторное лечение на льготных условиях и пр.

Государство изыскало средства для облегчения тяжести оплаты нездоровыми людьми стоимости коммунальных услуг.

Какие документы нужны?

нахождение в продолжительной заграничной командировке;
работа по ненормированному графику, из-за чего у родителей нет возможности уделять должное внимание ребенку;
смерть родителей;
лишение родителей родительских прав.

Если рассматривать первые два пункта, то оформить опекунство над внуком на бабушку или дедушку можно исключительно при наличии письменного разрешения, которое оформляется на бабушку или дедушку. Далее органы проверки проводят проверку, чтобы определить, может ли определенное лицо исполнять обязанности опекуна.

Чтобы не затягивать процесс, соберите сразу полный пакет документов:

  • напишите заявление в органы опеки;
  • приложите паспорт потенциального опекуна;
  • подготовьте медицинское освидетельствование ее здоровья;
  • составьте ее автобиографию;
  • найдите документы о праве собственности на квартиру или дом;
  • закажите заранее справку о том, что она не была судима ранее;
  • приложите свидетельство о рождении внука;
  • попросите ребенка, если он старше 10 лет, подписать согласие;
  • получите в поликлинике справку о состоянии здоровья внука;
  • заручитесь поддержкой и согласием людей, которые тоже одобряют кандидатуру бабушки на роль временного опекуна;
  • попросите представителей органов опеки и попечительства составить акт о посещении жилья, в котором живет бабушка, и где будет проживать несовершеннолетний;
  • если ребенок остается жить на своей территории, то готовьтесь к тому, что нужно будет обследовать и это жилье.

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

  1. Паспорт.
  2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
  3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
  4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
  5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
  6. Согласие родителей, если таковое имеется.
  7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
  8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Что такое опека

Под опекой принято понимать устройство малолетних лиц, оставшихся без присмотра родителями. Это касается детей, не достигших возраста 14 лет.

Однако понятие опеки касается также людей пожилого возраста, инвалидов, которые не могут в силу некоторых обстоятельств заботиться о самих себе.

Особенности процесса

Чаще всего подобный уход требуется не только над пожилыми людьми, но и над малолетними лицами. Он имеет ряд особенностей:

  • После оформления опекунства у ребенка остаются собственные данные (ФИО).
  • Родители не освобождаются от ответственности за содержание ребенка. Опекун в данном случае отвечает исключительно за воспитание, уход за ним.
  • Представителем является лишь один человек. Для содержания недееспособного лица ему выплачивается ежемесячное пособие.

Кто может выступать в роли опекуна

Как правило, в роли опекуна выступают тети, дяди, а также бабушки, или дедушки. За человеком пожилого возраста, инвалидом процесс ухода закрепляется за сыном, или дочерью, внуком, правнуком.

К лицу, имеющему желание стать представителем несовершеннолетнего ребенка, либо пожилого гражданина, выдвигаются следующие требования.

Граждане, которых ранее лишили родительских прав, опекунами быть не могут. Также подобную роль не могут играть лица, имеющие судимость за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью граждан.

Обязанности опекуна

Независимо от того, сколько лет человеку, требующему ухода, представитель обязан исполнять следующее:

  1. Ухаживать за ребенком (пожилым человеком).
  2. Обеспечивать ему необходимое лечение.
  3. Обеспечить возможность для ребенка получить образование.
  4. Защищать интересы подопечного.
  5. Отвечать за полученную прибыль от его имущества без снижения его благосостояния.

Ограничения для опекуна

Опека — это неполное представительство гражданина в рамках закона. Несмотря на то, что представители в Российской Федерации обладают рядом прав, на некоторые их действия наложено ограничение. В этом списке присутствуют такие пункты, как:

  • Отсутствие права распоряжаться собственностью подопечного.
  • Запрет на совершение сделок, которые могут снизить благосостояние гражданина и нарушить его интересы.
  • Право распоряжаться деньгами и иными материальными ценностями определяется органами опеки.
  • Запрет на сделки, в которых несовершеннолетнее лицо выступает второй стороной.

Несмотря на подобные ограничения, представитель выступает в роли родителя малолетнего ребенка, несет ответственность за образование, воспитание и должный уход за ним.

Когда опека прекращается

Бывают случаи, в результате которых опека может быть прекращена. Среди них присутствуют:

  1. Достижение ребенка возраста 14 лет. В таком случае опекунство переходит в попечительство.
  2. Неспособность гражданина выполнять обязанности опекуна.

Во время ухода за пожилыми людьми опекунство может быть прекращено в случае:

  • Смерти человека.
  • По решению суда.
  • Лишения представителя возможности исполнять свои обязанности.

Права подопечного

Малолетние дети, за которыми закреплено опекунство, обладают определенными правами:

  1. Жить на территории опекуна (а по достижению 14 лет попечителя).
  2. Получать должный уход.
  3. Общаться с родителями, иными родственниками.
  4. Выражать собственное мнение касаемо ситуаций, затрагивающих его интересы.
  5. Если у подопечного нет в собственности жилья, он имеет право на его получение. Представитель не может распоряжаться этой недвижимостью.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

01 Понятие инвалидности

Инвалидность – особый льготный статус гражданина, который дает права на социальное пособие, трудовые и налоговые послабления и некоторые другие преференции. Назначается он в случае наличия у гражданина ограничения в одной из сфер жизнедеятельности. Подтверждает факт заключением МСЭ – медицинское постановление, которое закрепляет за претендентом группу на определенный срок.

Сферы, ограничение в которых, могут стать причиной назначения группы:

  • способность к самообслуживанию;
  • ориентация в пространстве;
  • обучаемость;
  • трудовая деятельность;
  • самоконтроль;
  • способность оценки ситуации;
  • способность взаимодействия в коллективе.

Предусмотрено три группы, которые влияют на размер начислений и нематериальных льгот. Распознают также четыре степени проявления недуга. Четвертая самая сильная, при ней трудоспособность невозможна. При второй и третьей категории человек может работать. Должны быть созданы ему определенные условия. Первая степень рабочая, сопоставима с третьей группой.

Законодательное регулирование
Название проекта, дата принятияВопросы, что регулирует
ФЗ о социальной защите, что от 24.11.1995 годаОговаривает послабления, которые гарантированы инвалидам в РФ
48ФЗ об опеке, что 24.04.2008 годаУстанавливает понятие опеки, попечительства и условия их предоставления
51Гражданский кодекс, что от 30.11.1994 годаСт. определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
Приказ Минтруда, что от 17.12.2015 годаУстанавливает критерии становления особого статуса
95Правительственное постановление, от 20.02.2006 годаОпределяет порядок, правила назначения группы

Порядок оформления

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Судебное постановление о признании недееспособности

Инициировать судебное разбирательство могут родственники инвалида, либо представители социальной службы (орган опеки), медицинские учреждения.Иск сопровождается обширным пакетом документов, включая:

  • справки от медиков;
  • документы, устанавливающие родство сторон;
  • личные документы;
  • квитанция с госпошлиной.

Основанием для вынесения решения признать инвалида 1 группы недееспособным служит независимая экспертиза, проведенная медиками. После вступления в силу судебного постановления, дальнейшее оформление происходит в органах опеки.

Рассмотрение кандидатуры

Сроки рассмотрения вопроса ограничены во времени – в течение 30 дней должен быть назначен опекун, а при отсутствии таковых полностью недееспособные граждане направляются в специализированные учреждения, которые возьмут на себя заботу об инвалиде.

Претендент на опекунство обращается в государственный орган с пакетом документации на себя и своего будущего подопечного:

  • Гражданские паспорта сторон.
  • Справка, подтверждающая стабильный заработок кандидата.
  • Характеристики от работодателя.
  • Медзаключение об отсутствии проблем со здоровьем потенциального опекуна.
  • Справка, свидетельствующая о несудимости человека.
  • Кратная автобиография.
  • При наличии других членов семьи – представляют их письменное согласие.
  • Акт, проведенный представителями органов опеки, на предмет соответствия жилья нормам проживания.
  • Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии.
  • Документ с информацией о получаемой инвалидом пенсии.
  • Медзаключение о присвоении группы.
  • Выписка по месту жительства.
  • Судебное постановление о статусе недееспособного человека.
  • Документация на имущество инвалида.

Представленные документы поступают на рассмотрение в государственный орган для принятия решения о возможности опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее легкой формой опеки считается патронаж, когда не требуется постоянное проживание с инвалидом и обеспечение полного контроля над жизнью и здоровьем человека.

При патронаже должны соблюдаться следующие требования:

  • Дееспособность (отсутствие подтвержденного статуса недееспособного).
  • Согласие подопечного (кандидат выбирается из числа родственников или посторонних лиц, исключая представителей соцслужб и иных представителей закона).
  • Основанием для оказания помощи станет договор между помощником и подопечным.

Заявление на патронаж подает сам человек, нуждающийся в помощи. В нем отображают причину, по которой потребовалось участие и заботы со стороны других граждан (ухудшение состояния здоровья подтверждается медицинской справкой).

На потенциального помощника предъявляют документы, подтверждающие здоровье, доход, наличие жилья. Также берут справки из туберкулезного, нарко- и психоневрологического диспансеров.

В течение месяца определяют возможность назначения опекуна с дальнейшей передачей обязанностей о подопечном на основании договора, в котором перечисляют полномочия и перечень поручений бытового характера, правовые вопросы.

Патронаж не предполагает отдельного дополнительного пособия от государства. Плата за услуги возможна в рамках заключенного с инвалидом соглашения. После подписания договора и начала опеки, сотрудники надзорного органа оставляют за собой право регулярно и периодически контролировать исполнение возложенных на опекуна обязательств, а при выявлении нарушений, отменить опеку.

При необходимости, помощник инвалида вправе обратиться в фонд Соцстраха за назначением определенной выплаты за то время, которое тратится на уход за человеком. Данный период может быть включен в трудовой стаж.

Как оформить опеку над инвалидом?

Сама процедура оформления опеки несложная, но потребуется собрать полный пакет документов и пройти весь путь, включающий:

  • обращение в мед. учреждение, наделенное полномочиями проводить специальную комиссию, устанавливающую пригодность кандидата на роль опекуна;
  • подачу документов в органы опеки.

Если органами опеки и попечительства (далее — ООП) вынесено решение, не устраивающее заявителя на патронажные услуги, то возможно обращение в районный или городской суд с целью назначения опекунства. При наличии недееспособности полная опека может быть назначена только судом, но при участии ООП.

Требования к опекуну

Кандидат в помощники человеку с ограниченными возможностями должен обладать такими качествами (ст. 35 ГК РФ):

  • быть совершеннолетним (возраст старше 18 лет) и дееспособным, без признаков психических расстройств;
  • не иметь судимости или не подвергаться уголовному преследованию за тяжкие преступления против здоровья и жизни людей;
  • не быть лишенным родительских прав;
  • быть материально независимым, т. е. иметь стабильный доход;
  • иметь свою жилплощадь;
  • положительно характеризоваться по месту работы и месту проживания;
  • заявлять о желании стать правой рукой инвалида по собственной воле, без принуждения с чьей-либо стороны.

При выборе кандидатуры в помощники больному человеку предпочтение отдают родственникам

Важно, что на патронаж необходимо одобрение кандидатуры заявителя от лица с ограниченными возможностями, так как именно опекун получит в распоряжение средства и имущество опекаемого, хотя и с ограничениями. При полной опеке согласие не нужно — подопечный недееспособен

Этапы оформления

Процедура предполагает несколько этапов:

  • подготовка полного пакета бумаг;
  • получение документа о статусе инвалида лицу, нуждающемуся в помощи, опеке;
  • подача бумаг в ООП, ПФР.

Если кандидатура заявителя вызовет недоверие или вопросы, то претендент на статус опекуна может получить отказ. Когда подопечный дееспособен, то обращение в суд не требуется.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  1. отказываются от исполнения своих обязательств;
  2. страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  3. неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  4. находятся в длительной командировке;
  5. подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  1. постоянный уход;
  2. проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  3. отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как можно стать опекуном ребенка?

Для проведения процедуры опекунства над подопечным необходимо, чтобы будущий опекун соответствовал некоторым критериям. Даже незначительные отступления от них не позволят оформить попечительство над ребенком.

К основным требованиям относят:

Возраст. Будущий кандидат должен быть совершеннолетним и не старше 80 лет.
Необходима полная дееспособность.
Добровольное согласие. Относится к самому кандидату.
Состояние здоровья

Важно удовлетворительное состояние здоровья. Не допускается наличие серьезных заболеваний.
Наличие жилого помещения

Кандидат должен владеть квартирой или домом.

Одним из важных критериев является возраст. Опекун обязательно должен быть совершеннолетним, но в отличие от процедуры усыновления, разницы в возрасте в 16 лет не обязательна.

Высшая граница возраста для опекуна в 80 лет является условной. При удовлетворительном состоянии здоровья, даже в пожилом возрасте, процедура опекунства возможна. Прохождение медицинского обследования является обязательным фактором.

Сколько платят за опекунство

Обратите внимание! Если возраст ребенка более 10 лет, то необходимо согласие подопечного для проведения процедуры. Кроме того, невозможно опекунство при некоторых заболеваниях, таких как:

Кроме того, невозможно опекунство при некоторых заболеваниях, таких как:

  • Туберкулез, требующий стационарного наблюдения;
  • Инфекционные заболевания, требующие стационарного наблюдения;
  • Злокачественные опухоли третьей или четвертой стадии;
  • Психические отклонения;
  • Заболевания, которые привели к первой группе инвалидности.

Обратите внимание!Зависимость от алкоголя или наркотиков так же не дадут стать опекуном. Однако при излечении, процедура опекунства будет оформляться на общих условиях

Конкретные лица могут претерпеть лишение права опекать, такие как:

  • Лица, которых лишили родительских или опекунских прав. Отказ добровольный или по решению суда;
  • Лица склонные к алкоголизму и/или наркомании;
  • Привлеченные к ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • Непогашенная судимость;
  • Отсутствие пройденной специальной подготовки при органах опеки.

Помимо всех этих факторов, инспектора принимают решение, приняв во внимание еще и данные факторы:

  • Нравственные качества;
  • Возможность исполнения кандидатом обязанностей опекуна;
  • Взаимоотношения кандидата в опекуны и подопечного.

При выборе из нескольких кандидатов на опекунство приоритет всегда отдается родственнику.

Перечень документов для оформления опекунства

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий