Опекунство над пожилым человеком 80 лет права и обязанности

Что такое патронаж и его отличие от опеки

Патронаж устанавливается только над дееспособными престарелыми лицами. Основанием для установления является состояние здоровья лица. Человек должен адекватно оценивать все происходящее, но не может самостоятельно ухаживать за собой.

Основная функция патронажа — помощь в бытовых вопросах. Не допускается, чтобы в качестве помощника выступал социальный работник.

Условия патронажа

Патронажный помощник не является наследником старика, если последний по собственной воле не отпишет ему имущество.

Отношения между сторонами строятся на основании договора: поручения или доверительного управления имуществом, агентского соглашения. Помощник может рассчитывать на вознаграждение за свой труд от пенсионера. Из бюджета никакие средства на патронаж не выделяются, но помощника обязаны контролировать представители опекунского совета.

Как оформить патронаж

Подать заявление в органы опеки для назначения патронажного помощника может только сам пенсионер. К ходатайству прилагается заключение медицинской комиссии, где указывается необходимость в попечительства над заявителем.

Пакет документов, прилагаемых к ходатайству должен содержать:

• заявление потенциального патроната;
• проект соглашения;
• копии их паспортов;
• акт осмотра помещения, где проживает пожилой человек;
• другие документы, предусмотренные для оформления опеки.

Опекунскому совету на рассмотрение документов отводится не более 1 месяца. Если решение положительное, то выносится соответствующее распоряжение. Если служба не усмотрела необходимости в установлении патронажа или кандидатура на помощника не вызвала доверия, то выносится мотивированный отказ, с четким указанием причин принятия такого решения.

Виды опеки

Одной из правовых форм защиты имущественных и личных прав и интересов граждан, который вследствие психического расстройства признан судом недееспособным, является опека. Не стоит путать это понятие с уходом, который можно оформить над нетрудоспособным (!) человеком старше 80 лет.

Согласно Гражданскому кодексу среди дополнительных форм помощи старикам выделяют патронаж и попечительство. Главные различия между этими понятиями определены законодательно. Если говорить простыми словами, то попечительство – это форма помощи пожилым лицам, которые страдают от алкогольной или наркотической зависимости. Старики могут самостоятельно ухаживать за собой, работать, совершать небольшие покупки, но для совершения каких-либо крупных сделок (например, продажи собственности) обязательно присутствие попечителя.

Патронаж – особый вид помощи дееспособным гражданам, которые по причине состояния здоровья не могут в полной мере позаботиться о себе. Главное отличие от опеки и попечительства заключается в том, что лицо, которое оказывает подмогу старику, не является его законным представителем, а лишь помогает. Патрону разрешается действовать от имени пенсионера, но только при наличии доверенности.

Над недееспособным пожилым человеком

Опека над недееспособным пожилым человеком – особый вид социальной помощи. Для ее оформления потребуется пройти несколько инстанций. По законодательству недееспособным человеком признается лицо, который вследствие психического заболевания не может отдавать отчет своим действиям. Для установления факта недееспособности обязательно проведение медико-социальной экспертизы, но при наличии достаточного документального подтверждения (медсправки, обследования) разрешается не проводить МЭС.

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке. Обратиться с заявлением вправе следующие категории граждан:

• близкие родственники (муж/жена, совершеннолетние дети, братья или сестры);
• опекунские службы;
• администрация психиатрической лечебницы либо соцучреждения.

На судебных слушаниях обязательно присутствие самого старика, заявителя и представителя органов опеки. При вынесении положительно вердикта, решение суда вступает в силу только спустя месяц. В этот период старый человек вправе оспорить решение. Если апелляция не была подана, спустя 30 дней органы опеки обязаны назначить опекуна.

Над пожилым человеком после 80 лет

Опека над пожилым человеком после 80 лет оформляется исключительно с его согласия. Для осуществления ухода подписывается договор, причем к лицу, который будет назначен в качестве опекуна, предъявляются особые требования. Он должен:

• быть трудоспособным;
• не работать;
• не получать пенсию;
• не получать пособие по безработице.

Обратите внимание, что гражданин, который оформляется в качестве опекуна над стариком старше 80 лет, может быть как родственником, так и полностью посторонним человеком. За свою работу он получает вознаграждение

В 2019 году сумма, которую платят ежемесячно, составляет 1200 рублей. Период осуществления помощи за престарелым засчитывается в трудовой стаж опекуна.

Имущественные отношения

Опекунство над пожилым человеком не дает автоматического права на имущество подопечного. Добросовестного опекуна пожилой одинокий человек может отблагодарить, написав завещание на наследство своего жилья, машины, денег на банковском счету.

Наследство подопечного в случае его смерти становится имуществом опекуна на основании заранее написанного завещания. Возраст лица, составившего такой документ, должен быть старше 18 лет. Завещание должно быть составлено до того, как человек признается судом недееспособным.

Квартиру пенсионеры, за которыми добросовестно ухаживают, иногда дарят своим опекунам. Но эти формы благодарности достаточно рисковые. Идеальные имущественные отношения можно оформить, заключив договор ренты с содержанием и пожизненным иждивением.

Однако и в этих случаях обе стороны могут поджидать подводные камни риска.

Опекунство с правом наследования имущества

Обратившись к юристам, уточнив все нюансы, можно оформить опекунство с правом наследования имущества. Все условия договора следует прописать письменно и заверить у нотариуса.

Подопечный должен составить завещание заранее, до того, как он признается судом недееспособным. Опекун может получить наследство, если нет родственников подопечного, претендующих на обладание наследством. Также надо доказать фактическое вложение личных средств в управление имуществом умершего.

Опекун имеет право завещать свое имущество подопечному.

Опекунство без завещания

В статье 37 ГК РФ подробно расписан режим управления собственностью опекаемого. Там можно найти ответ о том, имеет ли право опекун распоряжаться имуществом подопечного.

Опекун должен сохранять имущество лица, которое он опекает. Но, если человек умер и не оставил завещания, опекун имеет право претендовать на возмещение расходов, потраченных на ремонт квартиры подопечного или другие материальные вложения. Для этого надо подать заявление в органы опеки.

Также без завещания, по закону, в порядке очередности, имеет право получить опекун, если он является родственником опекаемого.

Если оформить договор пожизненной ренты в разных вариантах, то квартира опекаемого лица может стать собственностью опекуна.

Льготы и права

Опека осуществляется безвозмездно. В некоторых случаях (когда это оговаривается заранее и позволяют обстоятельства) возможна оплата. Для начисления вознаграждения необходимо заключить договор с социальным органом. При подписании возмездного контракта допускается получение до 5% от доходов подопечного, в том числе от сдаваемого в найм жилья.

Pin

Фото: chevanon/freepik.com

Распоряжаться имуществом (обменивать, продавать) возможно только с разрешения ООиП.

Исключение – опека над пожилыми старше 80 лет и инвалидами 1 группы. В этом случае предусмотрена выплата пособия в размере 1 200 руб. Оформить ее могут граждане старше 14 лет, без постоянной работы. Период ухода включается в страховой стаж.

Справка! Помощь не зависит от родственных связей. Получать средства могут любые попечители и опекуны по согласованию со стариком. Для этого не обязательно устанавливать недееспособность.

Для назначения обращаются в местное отделение ПФР, где зарегистрирован пожилой гражданин, с заявлением и документами, подтверждающими статус. При положительном решении 1 200 руб. перечисляют совместно с пенсией подопечного.

Дополнительные льготы устанавливаются на региональном уровне. Например, могут быть предусмотрены:

• освобождение от уплаты имущественного или транспортного налога;
• компенсация проезда до санатория и обратно с подопечным;
• скидки на юридические услуги.

Весь перечень преференций уточняют в местном органе соцзащиты.

Сроки

Сроки принятия решения от органов опеки составляет 1 месяц. После того, как решение будет получено, стороны, в течение трех дней должны обязательно подготовить опись имущества пожилого гражданина. Должен быть составлен документ в двух экземплярах. В момент его оформления обязательно должны присутствовать свидетели, проставляющие личные подписи под описью, которые не имеют личной заинтересованности.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опека над пожилым человеком после 80 лет очень удобна. Выше мы поговорили о том, какие документы нужны в данном случае. Теперь расскажем, чем такая форма удобна для самого опекуна. Получение такой опеки подразумевает следующее:

Право принятия решения и совершения действий от имени подопечного недееспособного гражданина. Все данные действия должны производиться в интересах опекаемого ( к примеру, сдача квартиры в аренду для получения дохода). Что касается последнего случая, то нужно обязательно получить согласие уполномоченных органов.

Зачисление финансов подопечного ( пенсии, пособия) на расчетный счет опекуна. Каждый год, уполномоченные органы обязательно должны получать отчеты о всех финансовых расходах, предназначенных только для удовлетворения пожилого гражданина.

При оформлении договора об опекунстве , все обязанности и права попечителя должны быть подробно указываться в документе. Как правило, в основной перечень его обязанностей входит решение различных бытовых вопросов, исполнения поручений , управление имуществом и т.д.

В данном случае необходимо внимательно разрабатывать все положения оформленного договора между сторонами для возможности исключить различные разногласия.

Pin

Права пожилых и опекунов

Опекуны вправе:

1. Получать компенсацию всех понесенных издержек.
2. Представлять интересы опекаемого гражданина.
3. Получать пособие.
4. Принимать решение за недееспособного гражданина.
5. Пожилые люди вправе:
6. Расторгать договор в любой момент.
7. Выбирать самостоятельно опекуна.
8. Оставлять опекуну наследство по завещанию.

Льготы и пособие

Все наши советы вам понятны. И теперь вы знаете о том, как оформить опеку над пожилым родственником. В случае, если трудоспособные граждане в момент исполнения обязанностей по уходу, утрачивают возможность проводить свою профессиональную деятельность, они имеют право получить пособие. Для того, чтобы получить выплаты, нужно составить заявление определенной формы. Пенсия и пособие по безработице гражданину не начисляется. В том случае, если у гражданина на попечении находится несколько пожилых людей, то пособие будет назначено за каждого из них отдельно. Итак, опекунство над пожилым гражданином , достигшего возраста 80 леи, может осуществлять гражданин, который будет полностью соответствовать необходимым требованиям. Для того чтобы оформить опеку нужно подать заявление в уполномоченные органы и полный перечень документации.

Посмотрите видео по теме: Как оформить опеку над пожилым человеком. 

Формы опеки над пожилыми людьми

Различают следующие виды опекунской деятельности над пожилыми гражданами:

Pin

• патронаж;
• полная опека.

Существенное различие между двумя формами в том, что при назначении патронажа учитывают мнение подопечного.

Он является дееспособным, но здоровье такого человека не позволяет ему обслуживать себя в полном объеме. Опека же назначается гражданину, которого суд признал недееспособным.

Патронаж

PinПатронажную деятельность в отношении престарелого гражданина могут осуществлять как его родственники, так и иные лица, не имеющие родственных отношений с опекаемым.

Пожилой человек должен выразить желание иметь патронажное обеспечение, обратившись с просьбой в опекунское учреждение.

В обращении он указывает лицо, которое будет ухаживать за ним. С кандидата на патронажную деятельность органами опеки берется согласие на ее осуществление.

Полная опека

PinПолную опеку можно осуществлять за человеком, которого суд признал полностью недееспособным.

Суд выносит решение на основании заключения медицинской комиссии.

Кандидат в опекуны сам должен написать обращение в соответствующие органы с просьбой назначения его опекуном над пожилым гражданином.

Согласие подопечного в этом случае не нужно, так как он психически не здоров. Чаще всего на опекунскую роль претендуют его родственники.

Главное, чтобы кандидат в опекуны сам был не лишен дееспособности, не имел уголовного прошлого и был не моложе восемнадцати лет.

В каких случаях полная опека лучше?

Опекун может совершать все финансовые операции от его имени: оформлять и получать пособия, тратить их на свое усмотрение.

Также опекун может претендовать на получение пособия за свою деятельность и обратиться в ПФ с заявлением на включение опекунской деятельности в трудовой стаж.

Совершать действия с недвижимостью подопечного опекун может только с одобрения органа опеки, если сделка будет признана совершаемой в интересах опекаемого.

Опекун может жить вместе с подопечным на территории опекаемого, если у него нет жилья в местности проживания престарелого гражданина. На такое проживание требуется разрешение опекунского учреждения.

В каких случаях оформляют опекунство над пожилым человеком

Опекунство (социальное покровительство) — это вид специализированной помощи, которая предоставляется определенным лицом (родственником или иным человеком) другому: пожилому болеющему гражданину, достигшему престарелого возраста или долгожителю. Человек преклонного возраста может быть взят под опеку, если:

• он признан психически нездоровым;
• нуждается в постоянной посторонней помощи вследствие ограниченных физических возможностей.

Социальное покровительство назначают, чтобы защищать интересы гражданина, выполнять обязательства от его имени, так как он не способен сделать это самостоятельно в силу своего психофизического состояния. При этом опекаемый остается дееспособным. Объем назначенных полномочий опекунов (пособников) зависит от причины возникновения опеки.

Законодательно разграничивает возрастные периоды, но при этом пожилыми людьми обозначают всех тех, кто находится на пенсионном обеспечении, поэтому принято конкретизировать возраст: до 80 и после 80.

Опекунство устанавливается по решению суда по причине недееспособности пожилого человека или по его личному желанию. Если гражданин вышел на пенсию, он уже имеет право получить социальную помощь в виде назначения опекуна при наличии определенных медицинских показаний, например, при обострении хронических заболеваний. Каждый человек, достигший восьмидесятилетнего возраста, вправе получить помощь опекуна. Оформить опеку в любой форме можно строго по согласию самого пожилого гражданина (если он признан вменяемым).

Рассмотрим, что необходимо сделать для того, чтобы оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет. Социальное покровительство в таком случае предоставляется, даже если лицо остается дееспособным. Человек, оказывающий помощь пожилому гражданину старше 80 лет, имеет право получить оплату за свой труд из средств ФСС.

Перечислим особенности такого вида опекунства:

• попечитель достиг трудового возраста, но не работает;
• увеличивается трудовой стаж за счет времени, которое попечитель ухаживает за пожилым человеком;
• выплата отчисляется из ФСС попечителю или подопечному лично в руки.

Оформить опекунство можно по следующей схеме. Родственник обращается в орган опеки и попечительства по месту своей регистрации с документами, подтверждающими состояние его здоровья и с заявлением, установленного образца. Лицо, которое хочет оказывать помощь, также подает заявление на рассмотрение.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Как оформить опеку и патронаж над лицом старше 80 лет

Для того чтобы оформить опеку над пожилым человеком, нужно обратиться в суд о признании его недееспособным. В этом случае пишется заявление на имя мирового судьи, в котором представлены требования:

1. О признании лица недееспособным.
2. Об установлении опеки на основании признания лица недееспособным.

При оформлении патронажа обращение в суд не требуется, нужно сразу обращаться в органы опеки и попечительства.

Документы

Для оформления опеки через суд нужны следующие документы, которые прилагаются к заявлению в суд:

• заявление мировому судье, поданное в районный суд по месту проживания престарелого;
• пакет медицинской документации, результаты освидетельствования в психиатрическом диспансере;
• пакет документации заявителя на опеку.

Такое производство не является исковым, так как недееспособный не может выступать ответчиком по делу. Оно регулируется процессуальными нормами специального производства. В суд могут обращаться только заинтересованные лица из числа родственников или уполномоченные службы:

• органы опеки;
• представители лечебных и социально-реабилитационных учреждений.

Если опекунство устанавливается не в суде, сделать это необходимо непосредственно после установления факта недееспособности в органах опеки. Эта процедура идентична оформлению патронажа, но дополнительно необходимо предоставить решение суда.

Различны также формы заявлений: заявление о назначении опеки составляется путём заполнения типового бланка, полученном в учреждении и в присутствии уполномоченных специалистов, а заявление на патронаж составляется по образцу самостоятельно.

Остальной пакет документов состоит из нижеследующего:

• паспорт заявителя;
• свидетельства: о браке (разводе), о рождении детей;
• согласие членов семьи недееспособного (или нуждающегося в патронаже) лица, включая детей старше 10 лет, на осуществление опеки или патронажа;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о прохождении медицинской комиссии и отсутствии заболеваний, установленных специальным перечнем;
• справка с места работы с указанием должности, стажа и заработной платы;
• характеристика с места работы;
• справка из ЖЭУ об условиях проживания;
• автобиография.

Сроки подачи и рассмотрения документов

При судебном рассмотрении вопроса имеет смысл одновременно подавать документы на признание недееспособности и опеку. Если оба действия не выполнить одновременно – признанного психически неполноценным человека могут перевести в специальное социально-медицинское учреждение, так как самостоятельно существовать он не способен.

После решения суда выписка выдаётся через 3 дня. После её получения нужно срочно оформлять уход за подопечным. Патронаж может оформляться в любое время по усмотрению лица, нуждающегося в уходе.

В течение месяца со дня подачи документов органы опеки и попечительства обязаны вынести решение по вопросу.

Остальные этапы оформления

Прежде чем вынести решение, уполномоченные органы могут проверить условия проживания лица, претендующего на уход за престарелым. Также они имеют право принудить заявителя к проведению ремонта или выделению отдельной комнаты для будущего подопечного, если тот намерен забрать его к себе. Положительное решение будет принято только после того, как уполномоченные лица удостоверятся, что оформление ухода отвечает интересам пожилого человека.

После того как решение принято, создаётся уполномоченная комиссия из сотрудников данного учреждения и работников администрации. Члены комиссии делают опись имущества подопечного, прилагают опись к акту и ставят на нём свои подписи и печати учреждения.

После оформления бумаг описанное имущество передают лицу, осуществляющему уход, актом приёмки.

Также выдают специальное свидетельство, по которому лицо будет выступать законным представителем во всех органах и инстанциях, где это потребуется. В частности, оно переоформляет пенсионное пособие и иные денежные поступления на свой лицевой счёт. Если у недееспособного лица были накоплены деньги, они также переходят в доверительное управление к опекуну.

С этого момента опекун вправе распоряжаться деньгами и имуществом подопечного, но с предоставлением отчёта за произведённые имущественные действия. Ни в коем случае он не может оформлять договоры с участием недвижимости, принадлежащей пожилому человеку, от своего имени.

Перечисленные условия не применяются при оформлении патронажа, здесь престарелый распоряжается имуществом самостоятельно, а все действия, связанные с его имущественными интересами, выполняются по доверенности. На патронаж составляется договор.

Что такое опекунство и зачем оно необходимо

Решив узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, придется сначала уяснить, какая по законодательству помощь положена гражданам, неспособным себя обслуживать самостоятельно.

Воспользоваться посторонней поддержкой разрешено после заключения соответственного договора, если старики перестают давать отчет совершаемым поступкам, действиям.

Возможные варианты опеки

В законодательстве предусмотрены два варианта, как стать опекуном пожилого человека.

Родственником или совершенно посторонним дееспособным адекватным лицом оформляется:

• патронаж;
• непосредственная опека.

Обе процедуры не вызывают сложностей оформления. Они во многом схожи, однако имеют ряд отличительных особенностей.

Полноценное опекунство

Опекунство над пожилыми людьми оформляется в случаях, когда старики себя не могут полноценно обслуживать из-за недееспособности.

Поведение, поступки изменяются в связи с возрастными особенностями, по причине болезней.

Установить недееспособность приходится официально. Суд должен определить, что претендент на получение посторонней помощи с возрастом стал психически нездоровым, в здоровье произошли ухудшения, приведшие к обращению за постоянной посторонней помощью.

Заключение договора на опекунство очень ответственный шаг

Определенного возраста, с которого разрешена опека над пожилыми людьми, нет.

Однако должна состояться экспертиза, доказывающая, что старик считается психически нездоровым или является инвалидом.

С момента принятия судом решения недееспособность признается официально.

Граждане, относящиеся к данной группе:

1. не понимают последствий, выполняемых ими действий;
2. не осознают, правильность поступков в конкретной ситуации;
3. недооценивают события, происходящие вокруг.

Существуют в данном вопросе исключения. Опекунство после 80 лет оформляется без обращения в суд.

В подобном случае не придется доказывать недееспособность: помощь должна оказываться обязательно, если сил на самообслуживание у старика, являющегося пенсионером, недостаточно.

Опека над пожилым человеком предполагает наличие постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Однако покровительство не лишает опекаемого частичной дееспособности, не требует помещения в закрытое учреждение.

Законодательно оформление опекунства над пожилым человеком разрешено гражданам, являющимся дееспособными.

К претендентам предъявляются определенные требования:

• достижение совершеннолетия;
• отсутствие непогашенной судимости;
• отсутствие зависимости: наркотической, алкогольной, токсической.

На уход требуется достаточно много времени. Будущий опекун должен быть безработным. Если он стоит на бирже труда, то придется снять оттуда свою кандидатуру.

Патронаж

Патронаж предполагает попечительство над пожилым человеком, остающимся дееспособным, не страдающим психическими расстройствами, но утратившим силу для самообслуживания.

Появившиеся возрастные физические недуги не позволяют выполнять домашнюю работу, совершать походы в магазин, аптеку, поликлинику.

Выбор заботливого опекуна очень важен для пожилого человека

Сложно становится решать финансовые вопросы, проводить оплату счетов. Уход за недееспособным пожилым человеком, описанный выше отличается от патронажной помощи.

Гражданин, пришедший с поддержкой, вправе выполнять бытовые поручения, совершать покупки, но не наделяется полномочиями в отношении распоряжения имуществом, финансами подопечного. Чтобы осуществлять подобные действия, придется оформлять соответственные доверенности.

Законодательство об опекунстве

Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.

Опека подразумевает исполнение следующих действий:

• присмотр и уход;
• выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
• исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.

Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами.  Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.

Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:

1. общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
2. ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
3. закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.

Скачайте

  ст. 31-41 “Опека и попечительство” Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 456 hits)

  ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 356 hits)

После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.