Органы опеки и попечительства

Понятие опеки и попечительства

Опека, согласно законодательству РФ — это вид устройства граждан, не достигших 14 лет, или лиц, признанных недееспособными судом, при которой данным людям назначаются законные опекуны, являющиеся их представителями и совершающие от их имени и в их интересах правовые действия.

Попечительство — это вид устройства лиц, которые находятся в возрасте от 14 до 18 лет, или людей, ограниченных судом в своей дееспособности, при котором данным гражданам назначаются законные попечители, обязанные осуществлять содействие своим подопечным в осуществлении их прав, защите интересов в отношениях с третьими лицами (организациями), а также имеющие полномочия давать им согласие на совершение крупных сделок или других действий, прописанных в ст. 30 ГКРФ.

Органы опеки

Для чего создаются органы опеки и что они делают? Представьте ситуацию: по дороге на работу вы не раз встречаете ребенка, который просит милостыню у прохожих. Вам это не нравится, но вы добрый человек и хотите помочь ребенку. Как это сделать?

Можно отвести ребенка в ближайшее отделение полиции и забыть о нем. Но лучше сообщить об этом случае в органы опеки, так как их работа – помогать детям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Ребенка определят в приют или, если в вашем городе такого нет, в детское отделение больницы, где его отмоют, накормят, и там он будет дожидаться решения своей судьбы.

Нищенствовать ребенок может, если:

  • потерялся;
  • родители умерли, но никто не поставил в известность органы опеки;
  • родители – алкоголики или наркоманы и не заботятся о своем ребенке;
  • родители злоупотребляют своими правами, заставляя ребенка просить милостыню.

Органы опеки выясняют все эти вопросы, и либо лишают или ограничивают в правах родителей ребенка, или ребенок получает статус сироты и ему назначается пенсия. Только после этого органы опеки решают, куда определять ребенка. Возможны несколько вариантов, и все они находятся в ведомстве этих органов:

  • передача ребенка в детский дом;
  • передача ребенка в приемную семью;
  • передача ребенка в патронатную семью;
  • усыновление;
  • опека или попечительство.

Если вам становится известно о ребенке, остающемся без заботы и надзора родителей, о психически больном человеке, о котором некому позаботиться, следует сообщить о них в органы опеки для исправления ситуации.

Выявление потенциальных подопечных

Чтобы не оставить людей, требующих специальной помощи, без поддержки, государство создает специальные органы. Они, как правило, формируются в структурах районной власти. Отдел опеки занимается сбором информации о детях-сиротах, неблагополучных семьях и так далее. То есть в его обязанности входит контроль и мониторинг ситуации на подведомственной территории. На практике отдел опеки получает данные о детях от сельских советов. Довольно затруднительно из районного центра видеть, что происходит в каждой семье. Потому налаживаются связи с работниками органов местного самоуправления, школ, неравнодушными гражданами. Когда ребенок попадает в беду, его делами занимаются указанные люди. Они собирают документы, передают их в орган опеки. Кроме того, те, кто знает ситуацию, зачастую помогают подобрать опекуна. Это ответственное и довольно тонкое дело. Опекунами почти всегда становятся родственники ребенка. Решение вполне обоснованное. Малыш привык к тете или бабушке, не испытывает дополнительного стресса. Но в семьях иной раз возникают конфликты по поводу личности опекуна, связанные со «шкурным» интересом. Потому выбор лица, отвечающего за ребенка, – дело серьезное и ответственное.

Полномочия органов опеки и попечительства

Помимо функций, ОПП имеют свои полномочия, которые тоже прописаны в Федеральном законе N43. В эти полномочия входят:

  1. Представление в суде находящегося под опекой, если он совершил противоправные действия и находится под следствием.
  2. Представление в суде прав  несовершеннолетних, либо недееспособных лиц, которые хотят защитить свои права.
  3. Проверка жилищных условий неблагополучных семей, состоящих на учете.
  4. Проверка условий содержания лиц в психдиспансерах, домах престарелых, детских домах.

Обязанности

Госорган ОПП  имеет обширный спектр обязанностей, который можно разделить на три сектора.

Гражданские отношенияИмущественныеСемейные
  • Назначение помощника для патронажа.
  • Выполнение функций опекуна, если он не был назначен.
  • Назначение кандидатов в усыновители и опекуны.
  • Быть свидетелем на суде, в пользу разрешения пользования имуществом в возрасте от 14-18 лет.
  • Контролировать соблюдение прав подопечных.
  • Контролировать условия проживания, воспитания и обучения ребенка.
  • Давать разрешение на психиатрическое освидетельствование, лиц до 18 лет.
  • Давать разрешение на перевод  из одного учебного заведения в другое.
  • Давать разрешение на выезд заграницу на ПМЖ.
  • Заключение договора с опекуном о разрешении распоряжаться имуществом подопечного.
  • Давать согласие на заключение сделок опекуном.
  • Разрешать обмен жилплощади подопечного.
  • Возмещать ущерб, если он был нанесен непосредственно сотрудниками ООП.
  • Уведомлять налоговые службы о недееспособности граждан.
  • Подавать заявления в суд, если опекуны незаконно пользовались финансами подопечного.
  • Забирать детей из неблагополучных семей, где имеется угроза жизни и здоровью ребенка.
  • Рассказывать о методах воспитания ребенка.
  • Подавать заявление в суд о лишении родительских прав.
  • Предоставлять необходимые документы для судебного заседания об установлении опеки.
  • Урегулировать конфликты между опекуном  и опекаемым.
  • Быть свидетелем в суде, о признании брака между опекуном и опекаемым недействительным.
  • Заключение договоров о принятии ребенка в семью.
  • Назначать социальные пособия и льготы опекунам.
  • Направлять иски в суд о назначении алиментов.

Официальный сайт администрацииСаратовского муниципального района Саратовский район — район, в котором хочется жить

Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками.

Решением Опекунского совета могут быть даны родителям устные или письменные рекомендации по преодолению возникших между ними разногласий с учетом интересов ребенка. Эти рекомендации относятся к области правового поля, педагогики и не подлежат принудительной реализации. По решению Опекунского совета в помощь семье могут подключить психолога, социального педагога школы, провести с родителями индивидуальные консультации по правовому просвещению, по налаживанию детско – родительских отношении с целью разрешения проблемы.

Контроль над органами опеки

Эта функция возложена на работников прокуратуры — органа, призванного защищать интересы граждан независимо от возраста. Контроль – одна из функций государства. Работники прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью органа опеки. На практике они проверяют документы на предмет выявления нарушений. Если что-то там не в порядке, то наказывают, без этого не обходится.

Есть еще один вид неофициального контроля – общественный. Вокруг ребенка множество неравнодушных людей. Они присматривают по своей инициативе за тем, как относится к малышу опекун. Если замечают в его поведении недобросовестность или недобропорядочность, могут сообщить «куда надо». В принципе, таковую деятельность государство приветствует

Не может несколько человек, работающих в отделе опеки всех охватить вниманием. Помощь общественности здесь просто необходима

Новости

Все новостиПодписаться на новости

13 Мая 2020

Подростковый возраст не случайно назван кризисным. Ему свойственны перепады настроения, максимализм, снижение авторитета взрослых. В самоизоляции эти проблемы могут обостряться и приводить к конфликтам в семье. Как сгладить острые углы в общении с подростком на карантине, рассказывает Ирина Кутянова, заведующая информационно-аналитическим отделением семейного центра «Печатники».

13 Мая 2020

Выплаты на детей в связи с коронавирусом

07 Мая 2020

Интервью с директором Центра развития социальных проектов Арменом Поповым по ситуации с устройством детей в семьи в условиях карантина

06 Мая 2020

Олеся Лихунова — довольно известная мама. В их с мужем семье до недавнего времени воспитывалось восемь детей — трое кровных и пятеро приемных. Некоторые дети — с особенностями здоровья и трудностями в обучении, и мама занимается их воспитанием, делясь лайфхаками на своей странице в Фэйсбуке. Недавно большая аудитория ее подписчиков была поражена в очередной раз: у Олеси и ее супруга родился девятый ребенок. Беременность семья скрывала до последнего, в том числе чтобы избежать обсуждения — ЗАЧЕМ ИМ СТОЛЬКО. А правда, зачем? Попросили Олесю ответить на этот вопрос.

Организация работы с приемными семьями как направление деятельности органов опеки и попечительства (на примере Муниципального Округа Озеро Долгое)

Кризисное социально-экономическое положение детей, а также ратификация Российской Федерацией Конвенции ООН «О правах ребенка» послужили главнейшими предпосылками для необходимости определения приоритетных направлений в области социальной защиты детей-сирот. В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

В Советский период шел активный поиск форм устройства осиротевших детей, хотя и эти поиски не выходили за рамки интернатного учреждения: детские коммуны, городки, трудовые колонии, пионердома. После войны, в 1945 г., было создано более 650 детских домов для детей, которые в войну потеряли родителей. В те годы в детских домах находилось более 600 тысяч детей по СССР, а в России — 400 тысяч детей. С 1960 г. стали активно внедряться школы-интернаты для детей-сирот. Многие школьные детские дома были преобразованы в школы-интернаты.

Отношения с родителями

При установлении опеки/попечительства право ребенка на общение с матерью/отцом должно сохраняться, если это не противоречит его интересам. Передача несовершеннолетнего в семью на воспитание не предполагает прекращения взаимодействия с родителями. В практике имеют место случаи, когда отец/мать, не согласные с отменой их прав на ребенка, пытаются выкрасть его из новой семьи. В таких ситуациях воспитатели могут требовать через суд возвращения несовершеннолетнего от любого лица, которое незаконным образом удерживает его у себя. Такая возможность обеспечивает максимальную защиту интересов ребенка.

Проверки от органов опеки

Проверка состоит из ряда процедур:

  • обследование места проживания, при непосредственном посещении дома;
  • беседа с законными представителями, учителями школьников, соседями и т.п.;
  • проверка источников дохода;
  • медицинское обследование здоровья подопечных;
  • оценивают психологическое состояние объектов проверки.

Так же учитывают мнение учителей учебных заведений, где учатся подопечные, соседей.

Подвергаются проверке лица, принявшие опеку над несовершеннолетними детьми, а также биологические родители. Фактически, каждое семейство может стать объектом обследования, достаточно «сигнала» со школы или от соседей.

Внезапные проверки, позволяют объективно оценить условия содержания малюток, особенно когда они еще не посещают садик или школу.

Основные проблемы

Современные реалии таковы, что опека над лицами, частично либо полностью недееспособными, устанавливается достаточно редко. При этом количество таких людей неуклонно растет. В настоящее время все реже заботу о недееспособных лицах берут на себя родственники и близкие. Такое нежелание в большей степени обусловлено глобальным ухудшением уровня жизни и сокращением семейных связей. Вместе с этим отмечается достаточно много злоупотреблений со стороны опекунов, обеспечивающих уход за людьми, страдающими психическими заболеваниями.

В частности, это касается имущества недееспособного лица. Данные нарушения главным образом связаны с отсутствием четкого механизма надзора за деятельностью ответственных лиц, а также неиспользованием самими органами попечительства института управления имуществом по доверию. Многие граждане признаются недееспособными в судебном порядке. Уход за этими лицами также устанавливается крайне редко. В первую очередь это связано с отсутствием в законе положений, обязывающих вести борьбу с алкоголизмом или наркоманией. Если оглянуться назад, в 80-е годы, можно отметить, что в то время велась активная пропаганда здорового образа жизни.

При этом использовались различные принудительные лечебные меры в отношении тех, кто злоупотреблял спиртным. Несомненно, это противоречит существующей сегодня концепции, возводящей свободу гражданина в категорию высшей ценности, и не может восприниматься положительно современными нормами права. Тем не менее, предоставляя возможность беспрепятственно употреблять и даже злоупотреблять спиртное и наркотики, ограничивая свое вмешательство в частную жизнь людей, государство в последние десятилетия потеряло определенную часть населения безвозвратно.

Еще одной причиной недостаточно полного применения положений ГК выступают последствия самого факта признания гражданина частично либо полностью недееспособным. В частности, законом прямо не разрешено получение попечителем ограниченно дееспособного лица дохода, причитающегося последнему. В положениях есть указание на необходимость получения согласия на распоряжение выплачиваемыми средствами. Это не дает права опекунам изымать доходы у ограниченно дееспособных граждан и распоряжаться ими в собственных интересах.

Задачи органов опеки и попечительства

Функции и задачи:

  • Защищать интересы и следить за тем, чтобы не нарушались права детей и опекаемых взрослых — тех, над кем еще должны установить опеку, и тех, кому уже назначили ответственных опекунов. Если есть хоть малейшие подозрения в том, что появилась угроза здоровью, а тем более жизни подопечного, специалисты органов должны принять все необходимые меры, чтобы предотвратить совершение правонарушения в отношении него.
  • Контролировать, как выполняют свои опекунские или попечительские функции люди, на которых эти обязанности возложены, или организации, в которых на данный момент находятся (проживают) маленькие или большие граждане, нуждающиеся в законных представителях.
  • Если подопечный сменил место жительства, отследить, куда он переехал, и передать его дело (с документами для внутреннего пользования) в территориальное управление по новому месту жительства человека.
  • Принимать и проверять документы на назначение выплат на содержание подопечного.
  • Вести учет имущества, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приютах и детдомах, людей, проходящих лечение в спецучреждениях или живущих в социальных интернатах, осуществлять контроль этого имущества, а при необходимости — и управление им.

Важно! Под управлением имущества подразумевается, что квартиру, принадлежащую, например, несовершеннолетнему ребенку, могут временно сдать в наем, а деньги, получаемые от этого, перечислять на счет ребенка до его 18-летия (распорядиться средствами молодой человек сможет, только достигнув этого возраста). В некоторых регионах России на эти отделы возлагаются и другие задачи, которые не включены в список, обозначенный выше

Это закрепляется и регулируется законом, принятым на местном уровне

В некоторых регионах России на эти отделы возлагаются и другие задачи, которые не включены в список, обозначенный выше. Это закрепляется и регулируется законом, принятым на местном уровне.

В случае неисполнения органами опеки своих обязанностей, особенно если это привело к преступлению, совершенному в отношении подопечного, следственными органами проводится проверка, а затем возбуждается уголовное дело по соответствующей статье.

Людям, решившим усыновить ребенка, в первую очередь нужно обратиться в отдел опеки

ООП и имущество подопечных

Органы опеки и попечительства детей и недееспособных граждан выполняют обязанности по предоставлению разрешений на совершение сделок, связанных с имуществом подопечного, а также по заключению договоров, касающихся доверительного управления такой собственностью.

ФедеральнЫЙ закон № 48-ФЗ отдельной главой определяет правовой режим имущества подопечного. В главе 4 данного закона указано, что несовершеннолетний (недееспособный) не имеет право собственности на имущество опекуна/попечителя и наоборот, включая право на соцвыплаты, пособия, алименты.

При этом попечители должны получить разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение данными материальными ценностями, а также прямые указания в письменной форме о том, как именно его производить.

Законодатель закрепляет обязательную опись имущества несовершеннолетнего (недееспособного), которая проводится ООП в присутствии опекунов/попечителей, представителей управления многоквартирным домом или органов внутренних дел, а также самого подопечного (если он старше 14 лет) по его желанию. Иные заинтересованные лица также могут участвовать в данном процессе.

Письменно составленный акт об описи подписывается всеми участниками. Один его экземпляр органы опеки прикрепляют к делу о подопечном, а второй выдают на руки опекунам/попечителям. После чего последние обязаны сохранять данное имущество, заботиться о нем и не допускать уменьшения его стоимости. А также при возможности должны помогать несовершеннолетнему (недееспособному) получать доход от его собственности, если это возможно.

Недвижимость подопечного может быть отчуждена только в некоторых случаях предусмотренных законом (ст. 20 Федерального закона № 48-ФЗ), только с разрешения органов опеки и попечительства. Такое же письменное позволение ООП предоставляет в случаях, если опекун желает сдать такую собственность в аренду, в безвозмездное пользование, отдать ее под залог или хочет совершить сделку, которая повлечет уменьшение стоимости данного имущества.

Такого рода разрешения или отказ об их выдаче органы опеки и попечительства должны предоставить не позднее 15 дней с момента подачи соответствующего заявления опекуном/попечителем.

Что же касается доверительного управления имуществом подопечного, то оно регулируется ст. 38 ГКРФ. Заключается оно в том, что некоторую собственность, которая нуждается в постоянном управлении, ООП передает специально назначенному управляющему. Опекун или попечитель не имеет прав на такое имущество.

Некоторые нюансы работы органов опеки и попечительства

Органы опеки представляют собой исполнительную ветвь власти, поэтому в процессе работы они вынуждены взаимодействовать с другими органами власти. К примеру, они могут подавать исковые заявления в суд о лишении граждан их прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если они не исполняют своих обязанностей.

Также могут направлять заявление о признании гражданина РФ недееспособным или частично ограниченным в дееспособности.

Кроме этого, представители службы уполномочены вести все операции, связанные с управлением имуществом граждан, находящихся под надзором третьих лиц.

Следует отметить, что власть органов попечительства не безгранична и строго регламентируется правовыми нормами, прописанными в Гражданском кодексе РФ, а также указанными в других законодательных актах. Кроме того, все акты, составленные и изданные организацией, могут быть оспорены в судебном порядке, если участник процедуры не согласен с их содержанием.

Пришла опека — что делать

Что делать дальше. В квартиру пройти можно, но только после предварительных на переговорах на лестничной площадке, где надо выяснить следующее: -от кого поступил «сигнал». Учитывать, что «от неизвестных лиц сигналы не интересуют, и я боюсь, дальнейший наш с Вами разговор беспредметный«; — попросить комиссию из опеки предъявить их удостоверения (и, желательно, паспорта — «а как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? пока за безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь«, внимательно изучить и переписать все данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие (телефон опеки лучше забить в мобильный заранее, на всякий случай). Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и «подкованы»; — сообщить, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире — Ваша милость, «чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке», и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.

На угрозы лишения родительских прав не реагируйте — это очень сложно сделать, правда. Это делается только через суд, и для такого решения нужны веские основания: -уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; -отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; -злоупотребление родительскими правами; -жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, -покушение на их половую неприкосновенность; -хронический алкоголизм или наркомания; -умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Определение

Давайте откроем словари. В них разбирается, что такое опека. Это специальная форма социальной защиты несовершеннолетних детей и граждан, утративших дееспособность по решению суда. В таковых отношениях задействовано две стороны. Первая названа. Это дети до четырнадцати лет и люди, которые в силу физического состояния не могут нести за себя ответственность. Проще, таковые граждане больны и не ориентируются в жизни. Они не вполне адекватно воспринимают то, что происходит вокруг.

Люди эти приравнены в своих правах к детям, тоже не имеющим возможности в силу отсутствия знаний и опыта принимать правильные, ответственные решения. Опека несовершеннолетних и иных граждан осуществляется лицами, которым доверяет государство. Из этого следует два момента. Первый: люди эти принимают решения, касающиеся подопечных. Второе – они обязаны доказать государству свою добросовестность и надежность. Для этого существует специальная процедура. Следует понимать, что государство в целом отвечает за недееспособных граждан. Но делает это через своих представителей. Теперь понятно, что такое опека? Если еще не совсем, то давайте разбираться дальше.

Основные принципы

Анализируя сегодняшнюю ситуацию, можно понять, что законодательство требует определенных изменений. Однако внесение корректировок в содержание норм по попечительству и опеке должно осуществляться в соответствии с принципом приоритетности личности, ее интересов и прав. Это, в свою очередь, обуславливается не только возведением человека в ранг высшей ценности, в категорию первооснов общества. Это связано и с исключительно конъюнктурной задачей, стоящей в современных условиях. Она заключается в сохранении каждого гражданина как социально полезного элемента – потенциального родителя, налогоплательщика и так далее.

Причинение вреда имуществу

Если своими действиями попечитель, опекун либо родитель нанесет ущерб собственности несовершеннолетнего либо какими-либо иными способами ограничит его права, уполномоченный орган может обжаловать данный факт в судебном порядке, согласно существующим предписаниям. Основным условием для начала производства по делу выступает наличие доказательств нарушения. При обжаловании неправомерных действий необходимо помнить и о соблюдении срока исковой давности. Нотариус или регистратор обязан поставить в известность покупателя о совершившемся факте нарушения и предупредить о вероятных последствиях мошеннического поведения продавца. Данное обстоятельство должно отражаться в соответствующем пункте договора.

Права и полномочия органов

Полномочия:

  • Выявлять, вести учет, контролировать количество людей и детей, нуждающихся в опекунстве.
  • При необходимости подавать в суд иски в отношении людей, которых необходимо признать полностью либо частично недееспособными или которым необходимо вернуть (восстановить дееспособность) вследствие того, что изменились обстоятельства, влияющие на состояние человека, лишенного прав.
  • Установление или снятие опеки и/или попечительства.
  • Контроль опекунов (людей и учреждений), а также проверка условий быта и проживания подопечных (проведение плановых и внеплановых, внезапных проверок мест проживания опекаемых детей и недееспособных взрослых). Составление отчетов на основании проведенных проверок.
  • Контроль того, как назначенные ответственными люди распоряжаются средствами подопечного, прием отчета от этих людей, проверка отчетности, своевременное реагирование в случае нарушения прав больного человека.
  • Разрешение или отказ в проведении сделок с имуществом детей или недееспособных.
  • Подбор, проверка и учет людей, которые хотели бы стать опекунами, информирование этих граждан, всесторонняя помощь им в рамках закона.
  • Определение формы устройства детей, оставшихся без родителей.
  • Подготовка информации для базы данных сирот и формирование этой базы (в некоторых регионах такую информацию выставляют в открытие источники), чтобы в этой базе детей искали потенциальные усыновители и опекуны.
  • Подготовка заключения о том, что те или иные граждане по всем пунктам готовы к принятию в семью подопечного.
  • Информирование жителей региона о том, какие формы принятия в семью детей-сирот существуют; информирование кандидатов в приемные родители или опекуны о возможностях подбора подопечного в базе данных.
  • Реагирование на сигналы о том, что где-то дети или недееспособные люди находятся в опасном для них положении, принятие мер по их защите, в том числе с привлечением спецслужб.
  • Формирование пакета бумаг, разрешающих раздельное проживание подопечного и его законного представителя. Такое разрешено законом в случае, если опекаемому исполнилось 16 лет. Как правило, данное разрешение оформляют, когда подросток отправляется на обучение в другой населенный пункт.
  • Представление интересов подопечных, в том числе в судебных разбирательствах.

Сотрудники опеки контролируют семьи из группы риска вместе с полицией

Обратите внимание! Если человек решил взять в семью малыша из детского дома или приюта, ему нужно обращаться именно в эти органы. Там подскажут, какой пакет документов нужно собрать, а также в обязательном порядке направят в школу приемных родителей. . Права органов:

Права органов:

  • Получать на рассмотрение и проверку по требованию материалы и документы (в отсутствии их оригиналов, копии бумаг), необходимые для работы (как от граждан, так и от организаций и госструктур).
  • Требовать, чтобы все ответственные специалисты других (смежных и сторонних) ведомств выполняли свои обязанности по защите прав и свобод подопечных.
  • При необходимости привлекать к работе по делу несовершеннолетнего или недееспособного всех необходимых сотрудников и специалистов ведомств, структур и организаций: участковых уполномоченных полицейских, инспекторов по делам несовершеннолетних, педиатров территориальной детской поликлиники или экспертов от местного отдела, управления или министерства здравоохранения, представителей органов социальной защиты, жилищных служб и т. д.
  • Вызывать на беседы мам/пап, опекунов/попечителей, усыновителей, приемных родителей, других законных представителей, причастных к процессу служб для решения вопросов о защите прав опекаемых или находящихся под попечительством.
  • Ставить на вид, наблюдать, обследовать семьи, в которых воспитываются дети в возрасте младше 18 лет, находящиеся в «группе риска», если есть основания полагать, что родители или другие люди нарушают права детей, живущих в этих семьях. Привлекать к профилактической работе с этими семьями всех необходимых специалистов и представителей ведомств.
  • Представлять интересы опекаемых и находящихся под попечительством в суде.
  • Быть полноправными участниками административных комиссий, в ходе которых рассматриваются дела, даже косвенно связанные с подопечными лицами, комиссий по делам несовершеннолетних и по жилищным вопросам.

Органы опеки находятся в структуре региональных управлений или министерств образования

За что органы опеки могут забрать ребенка из семьи

Руководствуясь кодексом Российской Федерации (статьей N 77), единственной весомой причиной безотлагательного изъятия детей из семьи органами опеки является угроза их жизни и здоровью. Но есть и другие действия или бездействия законных представителей, которые являются поводом отобрать несовершеннолетних иждивенцев.

Основаниями для изъятия считают:

  • привязанность у ответственных лиц к спиртному или же наркотикам;
  • совершение насильственных действий родственниками в отношении несовершеннолетнего;
  • эксплуатация детского труда;
  • непосещение молочной кухни;
  • аморальное поведение взрослых;
  • частый и громкий плач деток;
  • нарушение техники безопасности при вовлечении своих чад в бытовой процесс;
  • нехватка игрушек;
  • антисанитарные условия проживания;
  • не надлежащее состояние спального и рабочего места;
  • не своевременное прохождение врачей в детской поликлинике;
  • отсутствие нужных или наличие просроченных продуктов;
  • поступление жалоб, в том числе анонимных.

Куда идти усыновителю (все органы опеки и попечительства РФ)

Региональный оператор ГБД о детях, оставшихся без попечения родителей

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

ФИО руководителя

ФИО заместителя руководителя

Стружак Евгений Петрович

Дзугаева Алла Зауровна

Адрес

107078 Москва, ул. Новая Басманная, д.10, стр.1

Телефон (приемная)

8 (495) 624-75-45

Факс (приемная)

8 (495) 625-10-51

Электронная почта

[email protected]

Сайт

www.dszn.ru

Структурное подразделение, осуществляющие полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними

Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

ФИО начальника структурного подразделения

Никишина Любовь Александровна

Телефон

8-(495) 625-55-17

Факс

8 (495) 625-10-51

Часы приема граждан

1 и 3 вторник каждого месяца

с 9  до 13 часов

Структурное подразделение, осуществляющие полномочие регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Сектор регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

ФИО начальника структурного подразделения

Цехоня Варвара Сергеевна

Телефон

8 (495) 625-51-05

Факс

ФИО специалистов

Голобоких Елена Александровна

Телефон

8 (495) 621-80-58, 625-51-05

Кондакова Надежда Александровна

Телефон

8 (495) 621-80-58, 625-51-05

Селезнева Елена Николаевна

Телефон

8 (495) 621-80-58, 625-51-05

Телефон

Часы приема граждан

Понедельник с 11.00 до 20.00

Вторник-четверг с 8.00 до 18.00

Пятница с 8.00 до 16.45

по предварительной записи.

Запись осуществляется через Интернет-портал

www.usynovi-moskva.ru

Организации, проводящие независимую медицинскую экспертизу детей

Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Департамент здравоохранения города Москвы

ФИО руководителя

Адрес

127006, Москва,

Оружейный пер., д. 43

Телефон (приемная)

+7 (499) 251-83-00

Факс (приемная)

8(499) 251-83-00

Электронная почта

Сайт

http://mosgorzdrav.ru

Краевой суд

Наименование суда субъекта Российской Федерации

Московский городской суд

ФИО руководителя

Егорова Ольга Александровна

Адрес

107996, Москва, Богородский вал, д.8

Телефон (приемная)

8-(495) 963-55-52

Факс (приемная)

8-(495) 963-93-59

Электронная почта

Сайт

http://www.mos-gorsud.ru

Орган управления внутренних дел

Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

ФИО руководителя

Якунин Анатолий Иванович

Адрес

127994, Москва, ул. Петровка, д.38

Телефон (приемная)

8 (495) 694-92-29 (круглосуточно)

Факс (приемная)

Электронная почта

Онлайн-приёмная

Сайт

77.мвд.рф

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Наименование межведомственной комиссии субъекта Российской Федерации

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города  Москвы

Председатель

Ракова Анастасия Владимировна

Адрес

125032 Москва, ул. Тверская, д. 13

Телефон (приемная)

8-(495) 633-65-77

Факс (приемная)

8-(495) 620-29-95

Электронная почта

[email protected]

Сайт

Чем занимается отдел опеки

Граждан, которые испытывают потребность в дополнительной поддержке, интересует, какими нормами руководствуются работники отдела, и каких мер стоит ожидать в ответ на обращение.

Есть четкое определение сущности, чем занимаются органы опеки. Согласно ФЗ №48 от 24.04.2008 года (ст. 8) государственная инстанция осуществляет:

  1. Поиск и ведение учета граждан, которым требуется посторонняя поддержка.
  2. Взаимодействие с судебной инстанцией при решении вопроса об установлении недееспособности или ограниченной дееспособности, либо прекращении такого статуса.
  3. Согласование опекунства и передача подопечных достойным претендентам.
  4. Надзор за работой опекуна и условиями жизни переданных подопечных.
  5. Прекращение статуса опекуна или попечителя, если будут установлены основания считать, что они не справились с обязательствами.
  6. Согласование сделок, в которые вовлечены опекуны и их опекаемые. Без письменного разрешения со стороны надзорной структуры любая сделка по отчуждению имущества подопечных будет признана недействительной.
  7. Передача в доверительное управление собственности опекаемых согласно ст. 38 ГК РФ.
  8. Выступление перед инстанциями в интересах несовершеннолетних, когда опекун или попечитель, в силу обстоятельств, не вправе исполнять эти функции. Аналогично организовано участие работников ООП при представлении и защите интересов недееспособных граждан.
  9. Решение вопроса о допустимости отдельного проживания опекаемых от своих представителей (на основании ст. 36 ГК РФ).
  10. Проверка условия проживания детей, следить за выполнением обязательных мероприятий и устройства жизни в семье согласно установленным нормам.
  11. Помощь в реализации прав и льгот, положенных по закону.

То или иное решение ООП, при несогласии заинтересованных лиц, подлежит оспариванию в судебном порядке.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий