Судебная практика по ст. 136 гпк рф

Другой комментарий к статье 136 ГПК РФ

1 – 2. Институт оставления искового заявления без движения предоставляет лицу, подавшему исковое заявление, возможность в определенный судьей срок исправить его недостатки в соответствии с требованиями, установленными законом к содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК) и перечню документов к нему (ст. 132 ГПК), и в результате исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Назначенный судьей срок должен быть разумным, учитывающим все заслуживающие внимания обстоятельства, от которых может зависеть исправление недостатков. Оставляя исковое заявление без движения, судья не принимает заявление, но и не возвращает его и не отказывает в его принятии. Об оставлении искового заявления без движения судья обязан вынести мотивированное определение. К сожалению, в судебной практике встречаются “письма судей” об оставлении исковых заявлений без движения .

——————————– См. об этом, например: Определения КС РФ от 18.07.2006 N 358-О, от 25.01.2007 N 68-О-О.

Установленное ст. 136 ГПК правило имеет в большей степени материально-правовое, нежели процессуальное, значение. Предъявлением иска в установленном законом порядке прерывается течение срока исковой давности (ст. 203 ГК), с момента обращения в суд присуждаются алименты (п. 2 ст. 107 СК). Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. На день предъявления иска суд вправе (существуют другие варианты – см. ст. 395 ГК) определить учетную ставку рефинансирования ЦБ РФ при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оставление заявления без движения недопустимо после его принятия. Обнаружение обстоятельств, влекущих в соответствии со ст. 136 ГПК оставление искового заявления без движения, после его принятия не может быть основанием и к возвращению либо оставлению его без рассмотрения. Судья, принявший заявление, обязан принять меры к устранению не замеченного им несоблюдения истцом требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо по окончании судебного разбирательства (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

3. Часть 3 ст. 136 ГПК закрепила правило о возможности обжалования определения суда об оставлении искового заявления без движения в суд апелляционной инстанции. Жалоба может быть подана истцом, третьим лицом, заявившим самостоятельное требование на предмет спора, лицами, названными в ст. 46 ГПК. Прокурор, обратившийся в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК, вправе принести на определение суда об оставлении его заявления без движения представление.

Ходатайство о выполнении судебного определения

Предоставление в государственную инстанцию дополненного прошения, а также пакет необходимых справок и выписок, осуществляют вместе с ходатайством об устранении недостатков. Лучше всего прикладывать к ходатайству опись прилагаемых документов, это поможет избежать непредвиденных ситуаций с потерей выписок. Образец и бланк бумаги можно взять у помощника или секретаря судьи.

Заполнение формы бланка об устранении недостатков осуществляется в следующем порядке:

Обозначается наименование суда, при необходимости прописывается судья, который рассматривает дело.

Pin

Ходатайство

• Прописывается информация о том, кто подает ходатайство – истец или его представитель.
• Обязательно следует прописать информацию по поводу чего подается ходатайство.
• В тексте обязательно надо описать основной вопрос первоначального заявления, номер дела, обозначить какие допущенные недочеты были исправлены.
• Последним указывается приложение, количество листов и экземпляров.

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

Если наличие спора о праве устанавливается судом после принятия заявления или в ходе судебного заседания, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения в порядке, предусмотренном статьей 223 ГПК Российской Федерации.

В случае, если имеется соглашение сторон о передаче спора об исполнении условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения (абзац шестой статьи 222, часть 1 статьи 223 ГПК РФ).

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Л.Г. Клименок оспаривает конституционность статей 112 «Восстановление процессуальных сроков», 222 «Основания для оставления заявления без рассмотрения», части третьей статьи 223 «Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения», статей 225 «Содержание определения суда», 330 «Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке», 331 «Обжалование определений суда первой инстанции», 333 «Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора», 334 «Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора», части второй статьи 376 «Право на обращение в суд кассационной инстанции», статей 381 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления», 383 «Определение судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции», 387 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке» и 391.11 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации» ГПК Российской Федерации.

5.2.6. В случае оставления заявления (иска) без рассмотрения производство по делу заканчивается определением суда. В дело подшиваются все поступившие документы, листы дела нумеруются, составляется внутренняя опись и дело оформляется для передачи в архив. При отмене указанного определения в соответствии с частью 3 статьи 223 ГПК РФ производство по делу продолжается в общем порядке.

В частности, к таким определениям относятся определения о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, частные жалобы (представления) на которые согласно части второй статьи 333 ГПК Российской Федерации рассматриваются судом апелляционной инстанции с извещением лиц, участвующих в деле. При этом, однако, определение об оставлении заявления без рассмотрения не создает неустранимые препятствия для реализации права на судебную защиту, поскольку после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, на способ устранения которых суд обязан указать в определении, заинтересованное лицо вправе обратиться в заявлением в общем порядке, причем данное определение может быть отменено и самим судом первой инстанции (статья 223 ГПК Российской Федерации).

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка И.В. Кузнецова оспаривает конституционность положений статьи 223 ГПК Российской Федерации, устанавливающих порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения.

Как следует из представленных материалов, определением Никулинского районного суда города Москвы от 28 мая 2013 года были оставлены без рассмотрения исковое заявление кредитной организации к И.В. Кузнецовой о взыскании задолженности по кредитному договору и встречное исковое заявление И.В. Кузнецовой о признании кредитного договора недействительным. Данное определение было отменено этим же судом определением от 26 декабря 2013 года по заявлению кредитной организации. Решением того же суда от 25 февраля 2014 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковое заявление кредитной организации было удовлетворено, в удовлетворении встречного искового заявления о признании договора поручительства и дополнительных соглашений к нему недействительными было отказано.

Судебная практика и ее роль

Судьи смотрят по-разному на одни и те же нормы. Каких-либо рекомендаций общероссийского характера не имеется. Судами областного и районного уровня периодически проводится изучение практики применения ст. 136 ГПК РФ.

Вырабатывается собственный подход применения данных норм, даже в рамках одного суда порой нет единого мнения на этот счет.

Pin

Причина заключается в подходе к формулированию норм закона. Стараясь написать простой для понимания нормативный акт, законодатель упустил из виду, что отсутствие подробностей вызывает трудности и дает маневр для манипуляций и затруднений в поиске единого понимания.

Постепенно нарабатывается практика применения ст. 136 ГПК в связи с введением порядка подачи документов в электронной форме.

Отказ в принятии искового заявления

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
2. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом (государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином), которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;
3. в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
4. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
5. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отказ в связи с тождеством исковых требований

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.

Какие ошибки совершаются

Ст. 136 ГПК не перечисляет конкретных нарушений, все находится исключительно в руках судьи. Тем не менее все же имеются общие для всех наработки:

• нет полного объема сведений об истце, ответчике или третьих лицах (сюда входят название, согласно уставным документам, регистрационный номер, ФИО директора или стороны и адрес местонахождения или проживания);
• нет ясного изложения обстоятельств иска (не видна полная картина ситуации);
• в текст не вписана цена иска в имущественных спорах;
• нет сведений об исполнении досудебного порядка решения споров, когда он необходим;
• не ясно, в чем заключается нарушение прав государства, муниципалитета или неопределенного числа граждан;
• прокурор не привел доводы в пользу того, почему представляемый гражданин нуждается в его защите;
• нет подписи истца или не указано, кто подписал документ;
• нет полного комплекта копий, согласно ГПК;
• отсутствие квитанции об оплате госпошлины.

НОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ:

• Статья 390.17 ГПК РФ. Вступление в законную силу определения судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления
• Статья 390.16 ГПК РФ. Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
• Статья 390.15 ГПК РФ. Полномочия судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
• Статья 390.14 ГПК РФ. Основания для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке
• Статья 390.13 ГПК РФ. Пределы рассмотрения дела судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации

Устранение недостатков искового заявления

Определение об оставлении искового заявления без движения содержит исчерпывающие замечания судьи. А также ссылки на статьи, требования которых нарушил истец при подаче иска. Кроме этого, в резолютивной части суд укажет, в какие сроки истец должен совершить определенные действия. Например, если исковое заявление без движения осталось по причине отсутствия оригинала документа об оплате госпошлины в суд, истцу предлагается в определенный срок представить в суд документы, свидетельствующие об уплате.

В резолютивной части определения суд указывает, что при не совершении действий по устранению недостатков иск считается неподанным и подлежит возвращению заявителю.

Если текст определения не понятен, можно обратиться у помощнику судьи, который принял такое решение. Он поможет грамотно сформулировать требования, посоветует, как правильно устранить все недостатки. Обычно в просьбах разъяснить причины оставления искового заявления без движения в судах не отказывают.

Когда иск оставлен без движения по причине непредоставления копий документов, указанных в заявлении, нужно ходатайствовать о приобщении документов. 

Советы по обжалованию

В завершении статьи следует привести несколько рекомендации, которые могут помочь вам избежать такой ситуации, когда исковое заявление оставляется судом без движения.

1. Четко прописывайте требования и указывайте всех ответчиков. Ответчики – это все лица, к которым вы предъявляете требования. Например, если у вас возникла необходимость снять бывшего члена семьи с регистрационного учета, в качестве ответчика должен фигурировать не только сам бывший член, но и районный орган УФМС.
2. Все обстоятельства, доказывающие вашу правоту, должны быть подтверждены документально. Подтверждениями обстоятельств могут быть записи телефонных переговоров, письма, свидетельские показания. Сведения о свидетелях также должны быть включены в иск: по возможности необходимо указать адреса их проживания и номера телефонов.
3. Уплачивайте пошлину правильно. Сумма пошлины зависит от количества ваших требований. Если требований выдвинуто два, то и заплатить следует не 200, а 400 рублей.
4. Прикладывайте расчет суммы ущерба на отдельном листе. Если расчет приведен в теле искового заявления, этого недостаточно – расчет суммы также должен быть оформлен в качестве приложения. Расчет должен быть достоверен – например, если нанесен урон мебели, необходимо определять сумму исходя из ее стоимости с учетом износа, а не из покупной цены. Сумму компенсации нужно указать в шапке.
5. Подойдите ответственно к оформлению приложений. Необходимо создать своего рода содержание – перечень прилагаемых документов с нумерацией страниц. Если приложений много, это поможет судье быстро найти нужный документ. В приложения должны входить только читаемые копии документов – нечитаемые не рассматриваются судом как доказательство. Приложения стоит скрепить степлером – так риск утери одного из документов сводится к минимуму.
6. Подавайте копию доверенности, если выступаете представителем. В суде проверяют оригинал доверенности, однако, прикрепление к иску ее копии не будет лишним. Копия должна быть заверена нотариусом – простая ксерокопия не подойдет. В доверенности должно быть сказано, что истец передает представителю полномочия по подаче искового заявления.

Пользуясь этими рекомендациями, вы можете быть практически уверенным в том, что у суда не будет оснований оставить ваш иск без движения.