Статья 23.3. органы внутренних дел (полиция)

Органы полиции

Говоря о судьях, органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, непременно стоит сделать акцент на том, что расследования по всем указанным в содержании КоАП деяниям ведутся органами полиции. К ведению этой структуры относится расследование всех деяний, совершенных в общественных местах.

Кто из органов полиции занимается непосредственным ведением расследований? Такая обязанность в первую очередь возлагается на:

• начальников управлений территориального типа;
• начальников отделов линейного типа;
• руководителей дежурных смен;
• руководящих сотрудников транспортной полиции (исключительно в отношении правонарушений, суть которых состоит в посягательстве на безопасность дорожного движения);
• сотрудников государственных инспекций, имеющих высокие служебные звания;
• старших инспекторов государственных служб полиции;
• участковых уполномоченных;
• руководителей территориальных аппаратов миграционных служб;
• руководителей аппаратов, ведущих дела по контролю над оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Важно отметить, что все перечисленные должностные лица имеют полное право не только вести расследования по факту совершения определенных деяний, но еще и назначать виновным лицам соразмерные и справедливые наказания, а также налагать штрафы, выраженные в денежной форме (при условии, если их сумма не превышает 5000 рублей)

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях

Данное действие прописано в законодательстве.

Административные дела ведут:

• мировые и районные судьи. Изначально рассматривает мировой судья. Если правонарушитель не согласен с приговором, то апелляция подается в районный суд;
• комиссия, занимающаяся защитой несовершеннолетних. В России все проступки разбирает суд, но при этом существуют отдельные комиссии, уполномоченные расследовать нарушения, где фигурируют несовершеннолетние;
• Федеральная инспекция труда также относится к органам, рассматривающим дела об административных правонарушениях. Практически все граждане знают о том, что нарушение трудовой дисциплины влечет за собой ответственность. Чтобы эффективно подействовать на нарушителя рекомендуется обращаться в инспекцию труда, а не в суд;
• органы внутренних дел. Все граждане понимают, что данные органы рассматривают много нарушений, относящихся к административным. Полиция может, например, рассматривать дело о приобретении наркотических средств в малом количестве. Это влечет за собой нарушение, которое может быть переквалифицировано в уголовное преступление.

Pin

Федеральная инспекция труда

Глава 23 Кодекса РФ говорит о том, что административные правонарушения рассматриваются только должностными лицами.

Рассматривать такие проступки могут:

• руководители федеральных органов, их замы;
• руководители структурных подразделений федеральных округов;
• руководители территориальных органов;
• Другие лица, которые имеют на это право и являются должностными лицами.

Pin

Мировой суд

В качестве наказания за рассматриваемый проступок могут применить:

• для первого раза предупреждение. Применяется при совершении мелкого проступка, составляется в письменном виде;
• штраф в денежном эквиваленте. Для обычного гражданина – не больше 5 тыс. рублей, должностное лицо – 50 тыс. рублей, юридическое лицо – 1 млн.рублей. Наиболее часто используют именно этот метод наказания;
• конфискация имущества;
• лишение каких-либо прав;
• административный арест;
• выселение иностранных граждан из России;
• запрет для руководителей в дальнейшем занимать руководящие посты;
• запрет на ведение предпринимательской деятельности.

Обратите внимание! Срок на рассмотрение правонарушения составляет 15 дней и два месяца. 15 дней дается на то, чтобы должностные органы изучили дело и довели его до суда

Два месяца дело может рассматриваться с того момента как было передано в суд. Срок может быть продлен только по постановлению судьи.

Суды

Суды различных инстанций — это тот орган, в компетенцию которого входит наибольшее число дел. Производство по ним ведется в форме административного расследования. Кроме этого, в компетенцию судов входит ведение расследований по делам в отношении:

• выдворения за пределы РФ;
• дисквалификации должностных лиц;
• административного приостановления.

На основании ст. 23.1 судьи имеют право на ведение расследования только тех дел, которые были возбуждены другими органами. По большей части их компетенция сводится к детальному изучению предоставленных материалов, а также принятию справедливых решений относительно привлечения виновных лиц к определенному наказанию или освобождению от такового невиновных.

Чем грозят повторные нарушения в данной сфере

Повторные нарушения административного порядка – это привлечение гражданина за один и тот же проступок.  Повторный проступок регулируется ст.4.1 часть 5 КоАП РФ. Данный закон указывает, что гражданин не может нести ответственность при нарушении административного порядка. То есть, по законодательству повторная ответственность не предусматривается.

В то же время пункт 7 часть 1 статья 24.5 КоАП РФ посвящается ответственности за один и тот же проступок. По данной законодательной норме установлено, что при повторном правонарушении человек привлекается к админответственности.

В ходе расследования могут быть предприняты следующие меры:

• наказание за повторный проступок;
• принятие постановления, предусматривающего прекращение производства дела по админнарушению, совершенного повторно;
• перевод админнарушения в уголовную ответственность.

УК РФ предусматривает уголовную ответственность для тех, кто ранее привлекался за админнарушение, притом, что было содеяно одно и то же нарушение. К примеру, вождение автомобиля в нетрезвом состоянии относится к админнарушениям и к нему применяется ст. 12.8 Кодекса РФ. Но в то же время, к водителю в нетрезвом состоянии применяется уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ.

Важно! К уголовной ответственности привлекают лиц, которые ранее наносили телесные повреждения, продавали алкоголь несовершеннолетним детям, уклонялись от выплаты алиментов, совершили мелкую кражу или повторно проникли на чужую территорию. 

Административные нарушения являются самыми распространенными. Очевидно, что они должны рассматриваться компетентными органами на основе четко проработанной структуры ведения дела. Изначально такие нарушения входят в юрисдикцию судов общего значения. Другими словами, при возникновении административных конфликтов необходимо обращаться в мировой либо районный суд.

Пограничные и таможенные органы

Важно отметить, что рассмотрение многих правонарушений возлагается на службы, следящие за соблюдением таможенного режима

Что касается таможенников, то специалисты такого рода, имеющие достаточный уровень профессиональных навыков, имеют право вести расследования в отношении тех дел, которые касаются нарушений в области перевозки товаров через границу РФ на разных видах транспорта. Рассмотрением дел в таможенных структурах занимаются не только начальники служб и руководители обособленных подразделений, но еще и их заместители, а также руководители отдельных постов.

Как отмечается в статье 23.10, пограничные органы также имеют право в области своей компетенции, возложенной на них законодательством, заниматься проведением расследований деяний, совершенных в сфере нарушения безопасности границ государства на всех фронтах. Кроме этого, в круг их компетенции включается ведение расследований в области нарушения безопасности окружающей среды, а также животного мира.

Какие нарушения считаются административными

Такими правонарушениями называют действия, которые перечат установленным законодательным нормам. Однако, можно назвать проступком не только отдельные действия, но также и бездействия, не соответствующие нормам закона или связанные с невыполнением каких-либо обязательств, а также игнорирование законодательных нормативов. Гражданин должен понимать, что любое правонарушение будет наказано.

Данные правила созданы для того, чтобы граждане придерживались общественной дисциплины. К нарушениям правопорядка относят несоблюдение ПДД, правил при охоте или ловле рыбы, неприличное поведение гражданина в общественных местах, торговлю в неустановленных местах и т. п.

Pin

Органы, рассматривающие админнарушения

Важно! Элементы, которые дают возможность отделить одни правонарушения от других, являются составом неподчинения. В ходе некоторых расследований определяется характер нарушений, после чего выносится мера наказания