Статья 30.9. пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Комментарии к статье 30.3 КоАП РФ, судебная практика применения

В п.п. 29.1, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

Срок вступления в силу постановления об административном правонарушении

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, — пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Срок вступления в силу постановления, если не получал его по почте

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, — по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Восстановление пропущенного срока обжалования постановления

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Можно ли обжаловать определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления?

Несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Кто должен рассматривать ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления?

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Рекомендуемые публикации:

Обжалование постановления об административном правонарушении (со ссылками на образцы жалоб на постановление по делу об административном правонарушении

Восстановление сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Кассационное обжалование

Такой тип прошения очень популярен — так обжалуют судопроизводственные дела, которые уже вступили в свою законную силу. Апелляция подаётся не позднее полугода после окончания дела и вступления решения первого суда в силу.

Подать прошение может любая из заинтересованных в обжаловании сторон. Заявитель, письменно подтвердив факт своего представителя, может дать согласие на представительство его интересов другим физическим лицом или компанией. В качестве заявителя может выступать прокурор, ранее участвующий в судебном процессе и являющийся непосредственным инициатором административного делопроизводства со стороны обвинения.

Важно! Кассацию нужно подавать в Президиум суда. Уникальными могут быть только те ситуации, когда суд выносит вердикт без права обжалования, приводя другие доводы и мотивы, призванные доказать спорные вердикты предыдущей инстанции (суда), не принимающие вердикт

С таким типом жалобы нужно обращается в Верховный суд.

Кассационное прошение отличается от обычной апелляционной жалобы. Нужно указать такие же данные, как и в обычной апелляции, но, помимо уже вышеперечисленной информации, следует прикрепить ксерокопию решения ранее состоявшегося суда.

Кассационную жалобу могут рассматривать в течение одного месяца. Если дело было истребовано, то срок увеличивают до двух месяцев. Верховный суд может анализировать дело (без истребования) не более трёх месяцев.

Обратите внимание! Верховный суд имеет право увеличить срок рассмотрения дела, учитывая его сложность. Максимально могут продлить сроком на 2 месяца

Когда жалоба рассмотрена, то решается судьба передачи её в суд. Иногда следует отказ и возврат жалобы. Кроме того, может быть принято решение оставить ранее вынесенное постановление в силе.

При положительном результате кассационное ходатайство рассматривается судебной коллегией. Все участники процесса получают повестки о том, что им следует явиться в суд. Результат такого судопроизводства становится известен в день заседания.

Заседание суда кассационной инстанции

Куда подавать жалобу на постановление

Официальный порядок обжалования постановлений интересующего нас типа определяет также необходимость соблюдения иерархии при подаче бумаги, которая подразумевает, что передавать просьбу об обжаловании можно лишь в вышестоящий судебный орган.

Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Далее в таблице рассмотрим, куда правильно передать документ, чтобы его рассмотрели.

Таблица 1. Куда нужно передавать жалобу на постановление в зависимости от того, какая инстанция его вынесла

Выдержка из КоАП

Кроме того, то, какой орган займется рассмотрением обжалования, может также зависеть и от того, по какому поводу вынесено постановление. Так, если на рассмотрении находилось дело, связанное с ведением деятельности предпринимательского характера, или какой-либо экономической деятельности, производимой организацией, или предпринимателем, не имеющим образования, для того нужного, то обжалование осуществляется:

• согласно процессуальному законодательству арбитражного характера;
• через арбитражный суд.

Если же вы подаете обжалование на постановление судьи, например, который назначил вам наказание административного характера в виде ареста или же выдворения, то тогда вы можете осуществить обжалование в вышестоящий суд.

Рассмотрением жалобы могут заниматься только те органы и лица, которые на то уполномочены. В том случае, когда рассмотрение жалобы не будет входить в компетенцию представителя закона, то она направляется на обработку согласно подведомственности.

Обращение с обжалованием не облагается оплатой государственной пошлины, так что можете не бояться отстаивать свои права, не рассчитав дополнительные траты.

Прежде чем писать жалобу, узнайте, в какой орган ее можно подать. Лучше это сделать еще до того, как вам будет вынесено постановление, ради того, чтобы защитить себя впоследствии в максимально сжатые сроки

Обжалование онлайн

Обращения в АМПП (Московский паркинг)
На этой странице Вы можете направить жалобу (обращение) в ГКУ «АМПП» по постановлениям за нарушения порядка оплаты парковки в Москве. Номера постановлений, которые здесь можно обжаловать, начинаются с 780 или с 03554310.

ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (АМПП)
Фактический адрес:
г. Москва, ул. Старая Басманная, дом 20, корпус 1 (метро: Бауманская, Красные Ворота, Курская кольцевая)

Телефоны:
+7 (495) 539-54-54 — Единый контакт-центр 
3210 — Короткий номер контакт-центра «Московский транспорт», для звонков с мобильных телефонов (Билайн, МТС, Мегафон)

Обращения в МАДИ (Московская административная дорожная инспекция)
Здесь Вы можете оставить обращение о несогласии с постановлением (обжаловать его), уведомить об оплате штрафа, запросить копию постановления, вернуть ошибочно оплаченный штраф. Номера постановлений, по которым можно направить обращение, начинаются с 782 или с 03560430.

Московская административная дорожная инспекция (МАДИ)
Фактический адрес:
г. Москва, ул. Каланчевская, д.49 (метро: Проспект Мира, Комсомольская)

 Телефон:
+7 (495) 540-76-56 — Единый многоканальный номер

Обращения в ГИБДД (Госавтоинспекция)ВНИМАНИЕ: обжаловать постановления ГИБДД через онлайн-форму приема обращений нельзя. Обращения, поступившие в ГИБДД через данную форму рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г

59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения таких обращений — 1 месяц.

Для обжалования постановлений необходимо с письменным заявлением обращаться в территориальное отделение ГИБДД.
Номера постановлений ГИБДД начинаются с 188.

Порядок обжалования

Для того, чтобы вышестоящий орган смог принять жалобу к рассмотрению, составителю требуется прописать причину, по которой составлен документ. Обстоятельства могут быть подразделены на несколько групп:

• если в процессе составления протокола имело место допущение ошибок;
• решение о привлечении к ответственности принял человек, не имеющий на то полномочий;
• документом нарушаются правомочия граждан.

Наличие ошибок требуется подтвердить документальным путем. В законах отражены несколько групп граждан, которые имеют возможность написать и подать жалобу. Это может сделать человек, считающийся нарушителем. Также обращаться могут лица, пострадавшие от неправомерных действий либо представители граждан или организаций. В статье 30 Административного кодекса предусматривается несколько разновидностей инстанций, куда можно написать обращение.

В той ситуации, когда составлен документ должностным лицом, то обратиться следует к вышестоящему руководству. Также обращение может быть подано в судебный орган. Когда решение принято судьей, то обжаловать можно только в вышестоящем суде. Писать жалобы вышестоящим должностным лицам нет смысла. Это связано с тем, что документ будет передан в другие инстанции. Стоит сразу запастись терпением, так как отмена постановления отнимает много времени и сил. Лучше всего сразу обращаться в суды, так как решение в этой ситуации сразу принимается судьей.

Законодатель говорит о том, что может быть несколько вариантов развития событий после подачи жалобы. В частности, судья решает оставить документ без удовлетворения, при этом в постановление не вносятся коррективы. Предусматривается, что человеком совершено правонарушение и он несет законное наказание. Также первоначальное постановление может быть изменено, при этом главное, чтобы оно не ухудшало положение заявителя и размер ответственности не возрастал. К примеру, размер штрафной санкции может быть сокращен, но не повышен.

Постановление может быть отменено и отправлено дело для дальнейшего рассмотрения. Во время рассмотрения жалобы могут установить, что судья не мог разрешать дело. Это же относится к государственным органам или другим должностным лицам. Другой суд или должностное лицо занимается рассмотрением дела. Наказание не применимо к человеку до того времени, пока не будет принято решение в окончательной форме.

При желании привлечь к рассмотрению свидетелей, потребуется указать их данные. В том числе это фамилия и инициалы, адреса, по которым проживают и данные паспорта, удостоверяющего личность. В конце бумаги ставят дату написания и подпись.

При составлении постановления инспектор ГИБДД отражает то, в каком порядке реализуется обжалование документа. Кроме того, прописываются сроки для обращения в судебный орган. Копии направляют пострадавшей стороне. Оригинальный документ оставляют в подразделении ГИБДД, которым он вынесен. Предоставлять судье не потребуется. Установлен десятидневный срок для того, чтобы обжаловать такое постановление. Обратиться можно к руководству указанного органа или в судебную систему. Если в указанный срок обжалование не проведено – применяется штраф, отраженный в постановлении.

Обращение в суд

Для того чтобы составленный документ был принят, потребуется приложить к нему пакет бумаг. В том числе:

• акт, посредством которого удостоверяется личность заявителя;
• жалоба, оформленная по определенному образцу.

Также необходимы акты, которые могут доказать правоту стороны, составляющей жалобу. Это могут быть показания, данные свидетелями или иными лицами. Бланк рассматриваемого документа можно скачать в интернете либо получить в судебном органе, где сразу заполнить. Для того, чтобы апелляция была принята – нужно соблюсти некоторые формальности. В том числе, оформить документы по установленным образцам.

Апелляция

При апелляции никаких изменений не предусмотрено (извещение сторон производится таким же образом, как и при вынесении постановления в первый раз).

Важно! Апелляция подаётся обвиняемым лицом или его законным представителем. Особенностью такого вида жалоб является то, что судейское решение рассматривается коллегией

Имеется председатель, который выносит вердикт, опираясь на совместный итог судопроизводства и административный кодекс. Можно проанализировать предыдущее решение на целесообразность апелляции. Уликами должны выступать новые факты или вещи, появление которых нужно объяснить суду.

Что должно быть указано в апелляционной жалобе:

• Название суда.
• Фамилия, имя, отчество истца.
• Все сведения о дополнительных организациях, физических лицах, участвующих в судопроизводстве.
• Название суда или органа, вынесшего постановление.
• Результаты дела, рассмотренные по существу.
• Обоснование решения, принятого ранее.
• Основные претензии к постановлению, которые следует рассмотреть в апелляционном процессе. Требования нужно излагать чётко и ясно, следует избегать размытых формулировок.
• В конце нужно приложить к прошению все возможные улики.

Дополнительная информация! Чтобы правомерно направить жалобу в апелляционный суд, необходимо ознакомиться со статьёй 310 КоАП. В ней прописаны все случаи, когда разрешено подавать жалобу. Изучив их, можно разобраться с правомерностью подачи искового заявления.

Апелляционные жалобы облагаются пошлиной — 150 рублей для физические лица и 3000 рублей для юридического лица или организации.

Куда обжаловать

Сроки рассмотрения

Законодатель отводит определенный период для того, чтобы жалоба была рассмотрена. Такой срок составляет десять дней. Главным условием в этой ситуации подразумевается то, что документ направлен уполномоченному лицу или органу. Судебный орган может рассматривать жалобы на протяжении двухмесячного срока. Это прямо прописано в законах. Для этого необходимо представить жалобу и все материалы к ней суду.

Штрафы за то, что авто был неправильно припаркован, могут быть обжалованы в режиме онлайн. Использовать для этого можно разные разработанные интернет-ресурсы. К примеру, это Автокод, ГКУ, Паркинги и прочее. Когда организация приняла отрицательное решение по жалобе, то подавать документ рекомендуется в суд. Помимо всех документов к жалобе нужно приложить ответ, данный перечисленными организациями.

Если обращение было личным – нужно откопировать ответ и приложить его к пакету бумаг. Сделать требуется пару экземпляров. Первый передают в уполномоченный орган, на нем обязательно должна быть отметка о том, что он принял. Второй – остается у составителя. В дополнение следует взять данные о регистрации жалобы. Это нужно для того, чтобы иметь возможность доказать действительность обращения. В той ситуации, когда на парковке не было специального знака, то требуется представить доказательства того, что припаркован авто был правильно. Для этого нужно сделать видео и фото.

Подать жалобу на рассматриваемую разновидность постановлений можно в вышестоящий орган либо судебную систему. К примеру, условием для такого обращения указывают то, что машиной в момент совершения нарушения пользовался другой человек, который не является собственником авто. Для правильного составления и обоснования составляемой жалобу – рекомендуется обратиться к грамотному адвокату. Заниматься обжалованием, если нет вины в совершенном нарушении – обязательно. С лица, которое виновно в нарушении прав других граждан, могут взыскать материальный ущерб либо тот, что причинен здоровью пострадавшей стороны.

Срок обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД отражен законодателем. Не нужно спускать подобные ситуации на тормозах, свои права необходимо уметь отстаивать. Когда человек сможет доказать отсутствие своей вины – вынесенное ранее постановление подлежит отмене. Для этого требуется составить заявление и подать уполномоченному лицу или в орган. Приложить необходимо доказательства своей правоты.

В данном видео вы узнаете о том, как можно обжаловать постановления об административных правонарушениях:

Напишите свой вопрос юристу в форму ниже:

Обжалование в суде

Не стоит забывать, что высказать своё «недовольство» вердиктом санкционного органа можно только пройдя определённое количество шагов. Как правило, решение суда может быть реализовано только тогда, когда назначено. До этого момента любая из сторон, не довольная вердиктом суда, может обжаловать приговор, подав соответствующее исковое заявление. Существует несколько видов таких «недовольств»:

• апелляция;
• кассационное обжалование;
• надзорное обжалование.

Чтобы жалобу приняли, необходимо подать следующие документы:

• ксерокопию паспорта и оригинал;
• жалобу определённого образца;
• документы, подтверждающие правоту заявителя (письменные показания свидетелей и других лиц, которые могут пролить свет на судопроизводственный процесс).

Бланк жалобы следует иметь на руках и заполнить его в необходимом для подачи виде.

Образец

Чтобы апелляцию приняли, необходимо соблюсти ряд формальностей, среди которых заполнение определённого бланка (по образцу).

Обжалование постановления в вышестоящий орган

   Одна из самых распространенных категорий административных дел — оспаривание постановлений сотрудников ГИБДД. Нередко инспектора ДПС допускают нарушения при составлении протокола, причем нарушения допускаются, как во время процедуры составления протокола, так в самом протоколе.

   Для начала хотелось бы указать на то, что существует порядок обжалования постановления ГИБДД непосредственному руководителю Отдела ГИБДД, чьи подчиненные составили в отношении нарушителя постановление.

   На жалобу в порядке подчиненности также установлен и распространяется общий десятидневный срок. По ее результатам должен быть ответ, которым Ваша жалоба будет удовлетворена, или в ее удовлетворении будет отказано.

Комментарий к Статье 30.3 КоАП РФ

1. Установлен единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Данный срок начинает исчисляться со следующего дня за днем вручения или получения копии постановления лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа (см. комментарий к статье 30.1 КоАП).

Несмотря на то, что КоАП не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» (Российская газета. 2005. 19 апреля; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6).

В судебной практике уважительными причинами пропуска срока на подачу жалобы признаются: недостаточная юридическая осведомленность гражданина о порядке подачи жалоб, временный выезд с постоянного места жительства, стечение семейных обстоятельств.

При получении жалобы с пропущенным сроком на ее подачу, независимо от причин этого, судья принимает меры к приостановлению исполнения постановления, формально вступившего в законную силу, но фактически оспоренного и подлежащего пересмотру.

В случае пропуска при принесении протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление срока прокурором должно быть подано заявление о восстановлении этого срока, которое рассматривается соответствующими районными судами.

2. По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК). В изъятие из этого правила решения по делам об административных правонарушениях (в том числе по делам о привлечении к ответственности) вступают в силу в течение 10 дней со дня их принятия. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК).

Соответственно начало течения этого срока АПК устанавливает иначе, чем комментируемая статья.

3. Пятидневный срок установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (Российская газета. 2005. 19 апреля; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6) содержит разъяснение по вопросу вынесения определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В данной ситуации, несмотря на то что КоАП не предусматривает возможности обжалования указанного определения, оно, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку это определение исключает возможность дальнейшего движения дела, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Срок обжалования

• ситуации непредвиденного характера, которые произошли с человеком, подающим заявление;
• тяжелая форма болезни;
• бедствие стихийного характера.

Перечисленные основания дают возможность подать жалобу позже, чем через 10 дней. Когда решение судебного органа вступило в силу в простой форме, то срок в этом случае равен 15 дням. В течение указанного периода можно обратиться с апелляционной жалобой. Также версия обжалования может заключаться в том, что одна из сторон недовольна вынесенным решением. Ей потребуется составить апелляцию и подать ее в течение месячного срока. Сделать это нужно до тех пора, пока решение не вступило в силу.

Указанные меры приняты для того, чтобы человек не тянул время и при наличии претензий сразу обращался с обжалованием. Когда прописанный срок истек и решение получило законную силу также есть возможность составить апелляцию и попросить восстановить период для обжалования. В противном случае заявление подлежит возвращению тому, кто его направил и не принимается судом.

Протокол и постановление: в чём разница?

Протокол, фиксирующий нарушение административного характера – основание для того, чтобы было возбуждено дело об искомом правонарушении. Протокол является официальной бумагой, в которой изложена версия происходящего согласно мнению стражей порядка, а также квалифицируется действия задержанного в соответствии с буквой закона.

На месте никто не может обвинить человека в совершении административного нарушения

Протокол является доказательством свершившегося со стороны органов правопорядка. Нередко его составляют уже после того, как нарушителя задержали и доставили в полицейский отдел. Согласно 22-ой главе КОАП, сам протокол предметом обжалования не является, так как не нарушает ничьи права и не возлагает никакие обязанности на лицо, в отношении коего составлен. Однако в случае, когда человек не согласен с тем, что ему вменяют совершение административного нарушения, должен указать это в протоколе.

Заполнение протокола

Гражданин имеет полное право не только наблюдать, какую информацию сотрудник полиции вносит в протокол, но и активно участвовать в его заполнении. Человек вправе излагать свою версию случившегося, отвечать на вопросы и задавать их, объяснять свою позицию. Как минимум, задержанному должны предоставить для собственноручного заполнения графу «Объяснение», где он может указать любую информацию или же проставить прочерк в виде буквы Z, расписавшись перед ней. Согласно 51-ой статье Конституции, каждый россиянин имеет право отказаться давать любые объяснения.

Конституция РФ статья 51

Согласно статьям КОАП №24 и 25, каждый человек имеет право пользоваться помощью юриста и не давать комментариев без его присутствия, а также требовать бесплатную помощь переводчика, если это необходимо. При отказе сотрудников полиции предоставить возможность вызвать юриста или переводчика, об этом нужно сделать пометку в протоколе (так и пишется: «Мне отказано в приглашении адвоката/переводчика»).

Статья №25 КОАП также гласит, что человек может ознакомиться с любыми материалами дела, что нужно сделать непременно. Пересчитайте все бумаги, которые полицейские передали вам, перепишите их названия и впишите в протокол (Укажите, с какими документами вам дали/не дали ознакомиться). Ещё раз напомним о праве человека получить на руки копию протокола.