Глава 4. назначение административного наказания (ст.ст. 4.1 — 4.8)

Определение факта повторного административного правонарушения сотрудником правоохранительных органов

При поимке правонарушителя на автодороге ни один инспектор ГИБДД изначально не знает, какой раз подряд происходит данное правонарушение. Однако в последние годы, как правило, каждый задержанный водитель подвергается проверке на наличие нарушений в базе данных, которая хранит в себе практически все сведения о каждом совершённом противоправном деянии с привязкой к серии и номеру водительского удостоверения или номеру государственной регистрации автомобиля.

Таким образом, если автолюбитель были лишён права вождения авто на какой-то период, но в течение срока лишения, получившего силу с момента решения суда по нарушению, сделал себе дубликат водительского удостоверения, например, в другом регионе РФ, то данный водитель всё равно высветится в базе, как недопущенный к управлению. В отношении такого водителя будет составлен протокол о проступке по ст-е 12.7 как для водителя, лишённого прав. Если же данный шофёр попался в поле зрение инспекторов, в отношении него будет применено дисциплинарное наказание согласно одной из вышеприведённых статей при повторном нарушении.

Это означает, водители, осведомлённые о простоте выявления повторного правонарушения, никогда не будут пытаться садиться за руль и возвращать утраченное ВУ раньше положенного срока.

Время вступления в силу решения суда по административному правонарушению часто может играть на руку систематическим нарушителям, так как если он был задержан повторно во время судебного процесса по первоначальному правонарушению, подразумевавшему лишение прав, то данное задержание второй раз не может быть трактовано как повторное ввиду того, что исполнение наказания по первому ещё не вступило в силу.

Меры, которые следует принять водителю во избежание наказания за повторное правонарушение

Для того, чтобы предотвратить применение отягчающих обстоятельств за повторные правонарушение, водителю следует не садиться за руль во время первоначального лишения, а в течение года после окончания этого периода постараться не нарушать ПДД. Это означает, что по прошествии указанного периода все возможные последствия первоначального срока лишения будут сняты, а отягчающая поправка к статье КоАП обнулится, и в случае нарушения той же статьи, по которой водитель когда-то был лишён ВУ, наказание будет наложено как для первичного совершения противоправного деяния.

В том случае, если водитель был задержан за грубый проступок по статье, уже ранее фигурировавшей на протяжении его стажа, но он точно убеждён, что с момента вступления взыскания в силу прошёл минимум 1 год, то такому водителю следует тщательно подготовиться к судебному процессу и найти материалы дела по прошлому административному правонарушению. Данные материалы могут помочь доказать истечение срока наказания по первоначальному лишению, если при анализе текущего дела суд попытается углядеть признаки повторности.

Лишение права управления ТС

С 01.09.2013 в соответствии с Законом № 196-ФЗ лишение права управления транспортным средством предусмотрено за управление транспортным средством:

  1. Без государственных регистрационных знаков (ч. 2 статьи 12.2 КоАП) — на срок от 1 до 3 месяцев.

  2. С подложными государственными регистрационными знаками (ч. 4 статьи 12.2 КоАП) — на срок от 6 месяцев до 1 года.

  3. С самовольно установленными спец. приборами (ч. 3 статьи 12.5 КоАП) — на срок от 6 месяцев до 1 года.

  4. С самовольно установленными спец. сигналами (ч. 4 статьи 12.5 КоАП) — на срок от 1 года до 1,5 лет.

  5. С использованием самовольно установленных спец. сигналов (ч. 5 статьи 12.5 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

  6. С самовольно нанесенными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб (ч. 6 статьи 12.5 КоАП) — на срок от 1 года до 1,5 лет.

  7. В состоянии опьянения (ч. 1 статьи 12.8 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

  8. Передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 статьи 12.8 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

  9. Повторное управление в состоянии опьянения (передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения) (ч. 4 статьи 12.8 КоАП) — на срок 3 года.

  10. За превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час, но не более 80 километров в час (ч. 4 статьи 12.9 КоАП) — на срок от 4 до 6 месяцев.

  11. За превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час (ч. 5 статьи 12.9 КоАП) — на срок 6 месяцев;

  12. Повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час, но не более 80 километров в час, либо на величину более 80 километров в час (ч. 7 статьи 12.9 КоАП) — на срок 1 год;

  13. за нарушение правил проезда железнодорожных переездов — проезд вне переездов, проезд на запрещающий сигнал или при закрытом шлагбауме, остановка на переезде (ч. 1 статьи 12.10 КоАП) — на срок от 3 до 6 месяцев.

  14. За повторное нарушение правил проезда железнодорожных переездов (ч. 3 статьи 12.10 КоАП) — на срок 1 год.

  15. Повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч. 3 статьи 12.12 КоАП) — на срок от 4 до 6 месяцев.

  16. За выезд на полосу встречного движения (ч. 4 статьи 12.15 КоАП) — на срок от 4 до 6 месяцев.

  17. За непредоставление преимущества в движении транспортному средству движущимся с включенными спецсигналами (ч. 2 статьи 12.17 КоАП) — на срок от 1 до 3 месяцев.

  18. За перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска (ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП) — на срок от 4 до 6 месяцев.

  19. За перевозку крупногабаритных грузов с превышением габаритов (ч. 2 статьи 12.21.1 КоАП) — на срок от 2 до 4 месяцев.

  20. За перевозку опасных грузов без соответствующих документов (ч. 1 статьи 12.21.2 КоАП) — на срок от 4 до 6 месяцев;

  21. За нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 статьи 12.24 КоАП) — на срок от 1 года до 1,5 лет.

  22. За нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ч. 2 статьи 12.24 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

  23. за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 статьи 12.26 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

  24. За оставление водителем места ДТП (ч. 2 статьи 12.27 КоАП) — на срок от 1 года до 1,5 лет.

  25. За запрещение употреблять алкоголь после ДТП (ч. 3 статьи 12.27 КоАП) — на срок от 1,5 до 2 лет.

Кто имеет право присуждать степень наказания и устанавливает сроки?

Взыскание производится на основании решения, принятого районной администрацией по месту прописки и проживания виновного лица. Данное решение принимается комиссионно, в комиссию входят уполномоченные должностные лица, перечень которых утверждается главой местного муниципалитета.

Рассмотрение вопроса о взыскании с правонарушителя происходит на плановом заседании административной комиссии.

Секретарь заседания зачитывает представленные к слушанию материалы о совершённом правонарушении.

Перед членами комиссии стоит задача – определить правомерность вменения взыскания на основании фактов, установленных представленной доказательной базой.

Материал по правонарушению может быть представлен уполномоченной комиссии со стороны:

  • пострадавшего от побоев лица;
  • отделением полиции;
  • районным судом.

В первом случае жертва собирает доказательства совершения правонарушения самостоятельно, во втором случае полицейские собирают материал и передают в административную комиссию при условии, что прецедент по критериям не подходит под нормы уголовного законодательства.

Суд так же может передать в административную комиссию заявление, если оно не отражает норм, существующих для привлечения к уголовной ответственности.

Сроки рассмотрения после подачи заявления в администрацию и его принятия для рассмотрения комиссией, могут составлять до 30 – 45 календарных дней, в зависимости от даты, на которую запланировано очередное заседание. Как правило, заседания комиссий назначаются один раз в месяц – полтора.

Административная ответственность, так же как и уголовная, зависит от тяжести последствий, возникших для жертвы преступления.

Взыскиваемый с виновного штраф может уменьшаться или увеличиваться, исходя из нижеследующих факторов:

  1. количество и сила нанесённых ударов;
  2. мотивы правонарушения;
  3. смягчающие обстоятельства;
  4. физический ущерб здоровью пострадавшего.

Максимальная сумма штрафа при административном взыскании составляет 40 тысяч рублей.

Если последствия избиения могут квалифицировать полученные травмы как лёгкой степени тяжести, то наступает уголовная ответственность согласно нормам статьи 115 УК РФ.

При более серьёзных последствиях для здоровья больного, административная ответственность так же не наступает – правонарушителю вменяется наказание по нормам уголовной статьи.

Какая ответственность по УК РФ предусмотрена за побои? И другие нюансы, которые помогут вам лучше разобраться в предусмотренных наказаниях:

  1. Классификация побоев.
  2. Что такое побои легкой степени тяжести и какая ответственность предусмотрена за них?
  3. Что такое побои средней степени тяжести и ответственность за них.
  4. И самое строгое наказание будет за нанесения тяжкого вреда здоровью.

Также, в каком случае ответственность будет административная (по КоАП РФ) и когда в виде наказания будет назначен только штраф?

Сроки исполнения административного наказания указываются в административном акте, с выпиской из решения комиссии. Как правило, при взыскании штрафа они составляют три месяца. Принудительные административные работы могут назначаться через один месяц.

Ответственность за побои

Примирения не будет
Если ранее за побои была уголовная статья частного обвинения (то есть дело возбуждалось только по заявлению потерпевшего), то сейчас, после внесения изменений, она стала частно-публичного характера (также необходимо заявление потерпевшего, но далее по материалу обязательно принимается решение о возбуждении уголовного дела и обязательное направление его в районный суд с обвинительным актом или обвинительным постановлением). То есть, если ранее при примирении сторон потерпевший мог забрать свое заявление, то теперь это сделать невозможно.

Нанесение побоев, не повлекших вреда для здоровья, подлежит наказанию по статьям:

  1. 6.1.1 КоАП, если нарушитель совершил деяние из ненависти лично к пострадавшему.
  2. 116.1 УК, если:

    1. признаки нарушения аналогичны упомянутым в ст. 6.1.1 КоАП;
    2. виновный уже привлекался к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП;
    3. потерпевший является близким родственником нарушителя.
  3. 116 УК, если злоумышленник совершил преступление по мотивам вражды к определенным группам населения.
  4. 117 УК, когда побои совершаются регулярно.

Административное наказание

Ст. 6.1.1 КоАП предусматривает применение к нарушителю одной из следующих мер:

  1. штрафа в размере от 5000 до 30000 р.;
  2. заключения под арест на срок от 10 до 15 суток;
  3. работ обязательного характера на срок от 60 до 120 ч.

Ответственность за повторное нарушение

Если виновный уже подвергся наказанию по ст. 6.1.1 и снова совершил аналогичное деяние по отношению к близкому родственнику, он несет ответственность по ст. 116.1 УК. Нарушитель считается подвергнутым административному взысканию в течение года после его наложения (ст. 4.6 КоАП). Согласно ст. 116.1, виновному грозит за повторные побои уголовная ответственность в виде:

  1. штраф в размере до 40000 р.;
  2. обязательный труд в течение 240 ч. или меньше;
  3. исправительные работы до 6 мес. максимум;
  4. арест до 3 мес. или менее.

Уголовная ответственность за побои

Преступление, квалифицированное по ст. 116 УК, карается:

  1. обязательной трудовой деятельностью в течение 360 ч. или менее;
  2. исправительным трудом, максимальный срок которого не превышает года;
  3. ограничением свободы на 2 г. или меньше;
  4. работами принудительного характера в течение периода, не превышающего 2 лет;
  5. арестом на срок до 6 мес.;
  6. лишением свободы на срок до 2 лет.

В видео информация об ужесточении ответственности за нанесение побоев близким людям

Наказание за систематическое избиение

Побои или другие насильственные действия (в том числе, психологическое угнетение пострадавшего), не повлекшие вред для здоровья, но совершаемые регулярно, квалифицируются по ст. 117 УК как истязание. Статья содержит два пункта.

Пункт 1

Ответственность за нанесение телесных повреждений:

  1. ограничение свободы в течение 3 лет максимум;
  2. принудительный труд на срок до 3 лет;
  3. лишение свободы на 3 г. или меньше.

Стоит отметить: Уголовный кодекс не предусматривает отдельного наказания (и отдельной статьи) за избиение несовершеннолетних. Но ряд законодательных норм, регламентирующих ответственность за физическое насилие, рассматривают малолетний возраст потерпевшего как отягчающее обстоятельство, которое ужесточает наказание. Малолетними признаны лица в возрасте до 14 лет, лица от 14 до 18 лет являются несовершеннолетними.

Пункт 2

Противоправное деяние может быть отягощено следующими обстоятельствами:

  1. Пострадавших было более одного.
  2. Побои наносились лицу:
    1. исполнявшему должностные или общественные обязанности;
    2. не достигшему совершеннолетия;
    3. заведомо не способному оказать сопротивление в момент нападения;
    4. зависимому от нарушителя в материальном или ином отношении;
    5. заведомо находящемуся в состоянии беременности;
    6. похищенному и лишенному свободы передвижения.
  3. К потерпевшему применялись пытки.
  4. Преступление совершалось:
    1. несколькими лицами;
    2. группой лиц по заранее намеченному плану;
    3. организованной группой;
    4. посторонним лицом, нанятым за вознаграждение.
  5. Причиной истязания послужила неприязнь к представителям определенной:
    1. политической группы;
    2. национальности;
    3. религии;
    4. социальной группы.

В этом случае виновный понесет наказание в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет.

2.1 Тождественная повторность

Тождественной повторностью признается совершение лицом двух или более административных правонарушений в течение года после наложения административного взыскания за такое же правонарушение, если это повторное совершение правонарушения является квалифицирующим его признаком 2 .

Из этого определения вытекают следующие признаки тождественной повторности:

1) лицо совершает правонарушение повторно;

2) правонарушения являются тождественными;

3) повторное правонарушение совершается в течение года после наложения административного взыскания за такое же правонарушение;

4) повторность является квалифицирующим признаком правонарушения 1 .

Повторностью совершения административного правонарушения признается совершение другого, вторичного правонарушения. Повторность предполагает наличие ранее совершенного не какого-либо иного, а именно административного правонарушения. Повторное правонарушение должно быть, не просто предусмотрено одной статьей Особенной части КоАП, а тождественно с первым. Этот признак четко обозначен, как правило, во второй части статьи словами: «те же нарушения», «то же нарушение», «то же действие». В случае, когда требуется обобщить несколько правонарушений, предусмотренных не в одной, а в разных частях статьи, то употребляется, например, такая запись: «Нарушения, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи» (ч. 3 ст. 18.16 КоАП) 2 .

При этом обратим внимание, что тождественная повторность в соответствии со статьей 18.16 будет присутствовать тогда, когда повторное, правонарушение соответствует правонарушению, предусмотренному одной частью статьи. Так, согласно той же статье 18.16, для тождественной повторности требуется, чтобы повторное правонарушение соответствовало части 1, если первое совершено с нарушением этой же части, и если первое совершено с нарушением части 2, то и второе должно нарушать эту часть

Понятно, что сказанное относится лишь к тем статьям Особенной части, в которых повторность выступает в качестве обобщения разных видов правонарушений, находящихся в одной статье, подобно статье 18.16. Не может быть тождественной повторности, если первое правонарушение совершено с нарушением части 1 статьи 18.16, а второе — после привлечения к административной ответственности с нарушением части 2 названной статьи. В этом случае отсутствует тождественность административных правонарушений, несмотря на то, что они находятся в одной статье Особенной части. Отсутствие рассматриваемой тождественности, конечно же, имеет значение и для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Специфическим, присущим только тождественной повторности, является третий признак — это совершение повторного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания за такое же правонарушение 1 . Наложение административного взыскания за первое правонарушение означает, что компетентным органом, должностным лицом вынесено постановление с указанием конкретной меры ответственности и оно доведено предусмотренным законом образом до виновного лица. Повторным будет считаться правонарушение, совершенное привлеченным к ответственности лицом в любое время после получения им указанной информации: в этот же час, день, на следующий день и т.д. Для наличия тождественной повторности не играют роли такие факторы, как намерение лица обжаловать постановление и обжалование постановления. Другое дело, если постановление о наложении административного взыскания отменено.

Признак «наложение административного взыскания за такое же правонарушение» отличает тождественную повторность от иных видов повторности административного правонарушения и от совокупности правонарушений 2 . Повторность как квалифицирующий признак состоит в том, что она специально оговаривается, преимущественно во второй части статьи Особенной части КоАП с записью таких слов: «совершенное повторно». Эти слова имеют место после указанных выше слов «те же деяния».

Тождественная повторность не относится к обстоятельству, отягчающему административную ответственность так как административная ответственность за повторное правонарушение установлена в самой статье. За повторное правонарушение административное взыскание предусмотрено в виде штрафа, и оно всегда суровее, чем за первое правонарушение. Размер его, увеличен, как правило, в два раза.

Потребность в тождественной повторности объясняется в первую очередь необходимостью повышения административной ответственности за повторное совершение правонарушения в течение года после наложения административного взыскания за первое.

Когда нарушения попадают под категорию «повторные»?

Однократное нарушение чаще всего влечет за собой стандартный штраф. Но после того, как несоблюдение правил зафиксировано сотрудником ДПС и вынесено соответствующее постановление, возникает вероятность повторного нарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП, гражданин, совершивший нарушение и оплативший штраф, считается подвергнутым наказанию в течение следующих 12 месяцев. И если на протяжении этого времени снова происходит аналогичное нарушение (а именно, в рамках одной статьи кодекса), оно признается повторным. Таким образом, срок повторного нарушения ПДД – 1 год.

С точными рамками этого срока связано больше всего неясностей

Важно помнить, что он отсчитывается не с момента нарушения. Этой датой будет помечено только постановление о наказании

Затем нарушителю дается определенное время на обжалование этого постановления – 10 дней. Если обжалования не произошло, административное наказание вступает в силу, но и это не начало срока. А начинается он с того дня, когда был оплачен штраф. Если в качестве наказания за первое нарушение у водителя отняли права, то срок повторного нарушения ПДД начинает действовать только после того, как закончился срок лишения.

Остановив нарушителя, сотрудники ГИББД всегда могут сделать запрос в базу данных и выяснить, имеет ли он неоплаченные штрафы и зафиксированы ли за ним аналогичные случаи. И если подобные прецеденты уже имели место за последние 12 месяцев, инспектор отмечает это и передает протокол в управление полиции или в суд, где будет установлено наказание. Стоит отметить, что даже если сотрудник ГИБДД сразу не запросил данные об аналогичных нарушениях, это обязательно сделают после отправки протокола в полицию.

За какие побои вменяется только административная ответственность по статье 6.1.1 КоАП РФ?

Административная ответственность применяется там, где согласно новым законодательным нормативам не применяются действия статей 116 и 115 Уголовного кодекса РФ.

То есть – это побои, исключающие уголовный состав преступления. Здесь нормы уголовного права заменяются административным взысканием («административкой»), ориентируясь на положения статьи 6.1.1 КоАП РФ.

В юридическом толковании правонарушение, исключённое из перечня уголовных преступлений, определяется как простые побои.

Для того чтобы оно квалифицировалось в обозначенном контексте, требуются условия, смягчающие ответственность злоумышленника:

  1. пострадавшее лицо не должно относиться к числу родственников или иных близких лиц, под которыми понимаются граждане, вступившие в отношения, так называемого гражданского брака или сожительства.
  2. Подвергнутая избиению жертва не должна относиться к заведомо несовершеннолетним, беременным или престарелым и инвалидам.
  3. Преступление злоумышленником совершается впервые и не является рецидивом.
  4. Из противоправных действий исключены характеристики квалификации в виде хулиганских побуждений, религиозной и политической неприязни и т.п.
  5. Потерпевший не понёс существенного ущерба здоровью.

При этом действия виновного лица носят заведомо умышленный характер, то есть удары были нанесены им намеренно и целенаправленно. При определении характеристик факта правонарушения учитывается, что ударов было нанесено более двух, с короткими временными промежутками.

ВАЖНО: Кроме прямых ударов учитываются иные виды причинения боли в виде выкручивания рук, пинков, вырывания волос и т.д.

Повторное привлечение к административной ответственности

29.03.2019 14:36

Курганинский отдел

По общему правилу КоАП РФ привлечение к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, не допускается. Однако, необходимо разграничивать случаи, где есть два административных правонарушения и к административной ответственности привлекают дважды, а где есть только одно административное правонарушение и имеется повторная административная ответственность.

Можно говорить о таком явлении как повторное привлечение к административной ответственности в связи с наличием в Кодексе РФ об административных правонарушениях нескольких норм.

Повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении одного года с момента исполнения постановления (оплаты штрафа).

Привлечению к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, раскрывает пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Согласно данной норме, если в отношении лица ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его только собираются возбудить и будет установлено, что уже имеются:

1. постановление о назначении административного наказания по тому же самому факту, или

2. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по тому же самому факту, или

3. постановления о возбуждении уголовного дела по тому же самому факту, в таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено либо подлежит прекращению.

Существует достаточно большой объем судебной практики, которая помогает найти ответ на данный вопрос, когда есть привлечение к административной ответственности два раза за одно и то же административное правонарушение, а когда нет.

В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение? Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий