Статья 3.5. административный штраф

Какие санкции предусматриваются при совершении повторных нарушений?

Правонарушение, совершённое во второй раз в течение года, считается повторным. При этом ранее совершённый проступок должен быть не каким-либо другим, а административным. При повторном совершении аналогичного проступка это служит отягчающим обстоятельством при определении меры наказания в случае привлечения лица к ответственности ранее и не истечении после этого проступка срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

За правонарушение, совершённое повторно, предусматривается более суровое наказание в виде большей суммы, которая в два раза увеличена по сравнению со взысканием, наложенным в первый раз.

Если, например, один и тот же человек был задержан за рулём в пьяном виде повторно во время движения автомобиля, то он должен будет заплатить уже в доход государства 50 тысяч вместо 30 тысяч за первое нарушение. Кроме этого, его могут лишить прав на управление машиной уже не на 4–6 месяцев, а на 3 года. Но и это еще не все: при повторном нарушении ПДД и управлении автомобилем в нетрезвом состоянии водителя могут привлечь ещё и к уголовной ответственности сроком до 2 лет, или к принудительным работам до 480 часов, или же наложить на него штраф в размере от 200 до 300 тыс. рублей.

Таким образом, закон устанавливает минимальный и максимальный предел административных денежных взысканий для физических, юридических и должностных лиц. Органы, рассматривающие административные проступки, не могут выходить за максимальные пределы, но по своему усмотрению в исключительных случаях могут уменьшать размеры штрафов на 50% от низшего предела.

Спор не окончен

Спустя неделю после введения «самоизоляции», определения которой до сих пор нет ни в одном законе, юристы продолжают спорить о том, законно ли вообще ограничивать право людей на перемещение в текущих условиях. В прошлый раз мы указывали, что п. 10 ст. 4 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» позволяет при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть ЧС или ее угроза.

Однако все больше специалистов склонны считать, что речь идет именно о запрете на въезд и выезд, а не о перемещении внутри этой территории. При этом закон разрешает осуществлять только те меры, которые не ограничивают права и свободы граждан (пп. «д» п.10 ст. 4). А это значит, что «обязанность» соблюдать «режим самоизоляции», с большей степенью вероятности, имеет всего лишь рекомендательный характер.

Так, в Татарстане иск о признании незаконными ограничений на свободу передвижения подали в Верховный суд республики гражданский активист Рушан Кабиров с адвокатом Андреем Петрушкиным.

Карина Горбачева

ОбществоВластьПроисшествия БашкортостанТатарстан

Кто назначает штраф

При выявлении правонарушений составляется процессуальный протокол. Он является основанием для рассмотрения дела по существу и назначения наказания для виновных лиц. Штраф может назначаться следующим образом:

  • судом – при рассмотрении материала, поступившего от должностных лиц и уполномоченных органов;
  • должностными лицами федерального, регионального или муниципального уровня, если такие полномочия предоставлены КоАП РФ (например, по отдельным составам нарушений штраф могут назначать должностные лица ГИБДД);
  • органы, уполномоченные на рассмотрение административных дел и применения санкций – учреждения ФНС, таможенные органы, МВД и т.д.

В статье КоАП РФ может быть указано несколько видов основных санкций (например, штраф, обязательные работы, арест, лишения права и т.д.). Органом или лицом, рассматривающим дело, может быть выбран только один вид основного наказания. Например, одновременное назначение штрафа и обязательных работ не допускается.

При рассмотрении дел могут возникать ситуации, когда использования отдельных санкций не допускается в отношении граждан с особым статусом. Например, беременные женщины или несовершеннолетние граждане не могут подвергаться административному аресту. В таких случаях суд может заменить арест на штраф в денежной форме.

В постановлении суда или иного органа должна быть зафиксирована конкретная сумма, подлежащая уплате в бюджет. Если она будет превышать максимально допустимый предел, постановление может быть оспорено и отменено в вышестоящих инстанциях. При рассмотрении жалоб в вышестоящих инстанциях сумма штрафа может быть только снижена, поскольку усиление ответственности при пересмотре дел не допускается.

Административные правонарушения должностных лиц

Ответственность за совершение правонарушения устанавливает КоАП РФ. И иногда законы субъектов РФ. Например, за нарушение правил содержания собак и кошек Закон Краснодарского края устанавливает штрафы на должностное лицо. Поэтому смотреть нормы административного права нужно в комплексе – и КоАП РФ, и закон субъекта РФ, где организация осуществляет деятельность.

В качестве примера нарушений приведем нарушения в сфере ККМ, за непробитый чек, нарушение кассовой дисциплины. Кто несет ответственность? И должностное лицо, и юридическое. Перечень функций должностного лица, например, бухгалтера, определят по трудовому договору и (или) должностной инструкции. А если функции бухгалтера возложил на себя руководитель, то вероятнее всего штраф назначат ему.

Часто юристы компании ищут информацию, как сделать так, чтобы к ответственности привлекли только должностное лицо. Ведь размер штрафов на компанию весьма значителен практически по любому административному правонарушению. И судебная практика знает ответ. Необходимо доказать, что компания сделала максимально возможное для того, чтобы должностное лицо выполняло свои функции. Например, что приобрело кассовый аппарат, ознакомило с должностной инструкцией и т.п.

Как исполняется штраф

Для добровольного исполнения наказания в форме штрафа КоАП РФ предусматривает специальный срок – не более 60 дней с момента вступления в силу постановления суда, либо иного органа. Вступление в силу связано с истечения срока на обжалование, либо с датой рассмотрения жалобы в вышестоящей инстанции. Если в течение 60 дней штраф не уплачен в бюджет, возникают следующие последствия:

  • исполнительные документы направляются в службу ФССП – принудительное взыскание происходит с зарплаты должника, его имущества и т.д.;
  • по факту несвоевременной оплаты штрафа может составляться административный протокол – нарушителю грозят дополнительные санкции в виде нового штрафа, обязательных работ или ареста;
  • правонарушитель может подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по оплате санкции – ходатайство будет рассматривать орган, назначивший наказание;
  • для субъектов малого и среднего бизнеса допускается замена штрафа на предупреждение – если санкция была назначена по итогам контрольных или надзорных проверок, а нарушение не повлекло вреда или ущерба.

Выявление фактов несвоевременной оплаты штрафных санкций входит в компетенцию приставов, сотрудников ГИБДД, налоговых инспекторов,  иных должностных лиц и органов. Обязанность по исполнению наказания считается исполненной, когда деньги фактически поступят в бюджет.

Скачать образец протокола об административном правонарушении

Скачать образец ходатайства о замене штрафа предупреждением

Скачать образец заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по оплате санкции

Штраф за нарушение самоизоляции

В Москве и Московской области

В начале апреля мэр Москвы С. Собянин подписал закон о внесении поправок в КОАП гю Москвы, который до этого утвердила мосгордума. Он ввел штраф за нарушение режима самоизоляции горожанами в размере 4-5 тысяч рублей.

Так, введена новая статья, какая указывает, что за несоблюдение режима повышенной готовности и самоизоляции на гражданина будет накладываться штраф в размере 4 тысячи рублей. При повторном нарушении, а также если оно произведено с использованием транспортного средства, то штраф будет составлять 5 тысяч рублей.

Указывается, что штрафовать планируется в первую очередь тех, кто не соблюдает обязательный режим самоизоляции. Также штрафы будут применяться к тем гражданам, которые будут принципиально игнорировать санитарные требования — например, соберутся компанией на шашлыки.

В России

На территории России действуют официальные штрафы, которые были введены в КОАП с распространением коронавируса. Статья 20.6.1 устанавливает наказание за невыполнение правил при ЧС либо угрозе возникновения.

Сумма штрафа в этом случае составляет от 1 до 30 тысяч рублей, если действия не повлекли тяжелых последствий для окружающих. Если будет зафиксировано повторное нарушение, либо здоровью человека будет нанесен вред, то размер штрафа составит от 15 до 50 тысяч рублей.

Такая ситуация сложилась, например, в ростовской области, Омске, Санкт-Петербурге, Краснодаре.

Регионы на местном уровне могут вводить в действие свои штрафы за нарушение самоизоляции, но их размер не должен быть больше верхней границы, указанной в КОАП.

В Татарстане

В Татарстане при оформлении штрафа руководствуются информацией их КОАП. Размер штрафа за нарушение санитарного режима предусмотрен в размере от 1 до 30 тысяч рублей, при этом точный размер устанавливает суд исходя из тяжести нарушения.

Выписывать штрафы теперь могут практически любые представители власти, независимо от ведомства, какое они представляют.

Внимание! В Татарстане, в настоящее время, отменяют множество штрафов, которые были выписаны в первые дни, после внесения поправок. Дело в том, что граждан начали штрафовать по статье, которая предусматривает наказание гражданам, не соблюдающим обязательный карантин после прибытия из-за рубежа

За нарушение режима самоизоляции предусмотрен другой статьей штраф КОАП, которая при первом нарушении предусматривает только оформление предупреждения.

В Башкирии

В Башкирии также нет отдельных «республиканских» штрафов — действуют те, которые предусмотрены поправками в КОАП.

По словам властей, данные штрафы не будут применяться как карательная мера. Они будут оформляться тем, кто вступает в конфликт с представителями власти, грубо нарушает установленный режим, отказывается уйти домой.

При этом правом накладывать штрафы наделены представители сразу 15 ведомств, некоторые из которых не имеют никакого отношения к Минздраву (например, минсельхоз, минприроды и т. д.).

К сожалению, Башкирия уже отметилась «резонансным» делом по поводу штрафов за самоизоляцию. Так, наказанию в 15 тысяч рублей был подвергнут местный житель, который вышел на улицу переставить автомобиль с одного места стоянки на другое.

Когда возлагают штрафы на должностное лицо по КоАП РФ

Общее правило, которое устанавливает статья 2.4. КоАП РФ, гласит:

“Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей”.

Граждане, которые являются должностными лицами, делятся на несколько категорий:

  • граждане, которые постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляют функции представителя власти. То есть они наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые не находятся в служебной зависимости от него.
  • лица, которые выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и местных органах, государственных внебюджетных фондов, войсках и воинских формированиях
  • работники организаций (юридических лиц), которые совершили административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в т.ч. руководители, учредители организаций, члены совета директоров и т.п.
  • члены комиссий по закупкам, работники контрактной службы
  • члены лицензионной комиссии и т.п.

Индивидуальный предприниматель по общему правилу несет ответственность как должностное лицо. То есть штрафы на должностное лицо и на предпринимателя в размерах обычно равны. Но суть ответственности на должностное лицо и на предпринимателя – разные. К административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей обычно привлекаются руководитель, бухгалтер, кадровый сотрудник и т.п. Функционал уполномоченный орган определит по должностной инструкции. Или возложенным обязанностям, выданным доверенностям от юридического лица.

Штрафы по административным правонарушениям

В статье 3.2 приведен исчерпывающий перечень основных административных санкций, разных по тяжести, составу и признакам. Все они образуют широкую систему наказаний, используемую должностными лицами во время процессов судопроизводства. На данный момент зафиксировано девять основных видов санкций:

  • предупреждение;
  • изъятие орудия правонарушения на возмездной основе;
  • административный арест;
  • конфискация орудия правонарушения;
  • лишение специального права физического лица;
  • дисквалификация;
  • выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица, не имеющего гражданства;
  • приостановление профессиональной деятельности;
  • лишение специального права;
  • административный штраф.

Виды административных взысканий

Административное взыскание — это мера административной ответственности за административное правонарушение. Цели его — защита правопорядка, воспитание лиц, совершивших административные правонарушения, в духе уважения к закону и предупреждение совершения новых правонарушений самими правонарушителями и другими лицами.

Основным нормативным актом, устанавливающим административную ответственность физических лиц, является Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый 20 декабря 2001 г. (КоАП РФ). Он содержит не только материальные нормы (перечень взысканий, состав правонарушений и т. д.), но и нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях.

Что учитывается при выборе наказания?

Согласно ст. 4.1 Административного кодекса при назначении наказания для физического лица учитываются следующие факторы:

Характер правонарушения, совершенного виновным лицом, то есть учитываются опасность и последствия совершенного проступка.
Личность виновного

Размер денежных взысканий зависит от того, как ведет себя нарушитель: за хамство, угрозы в адрес граждан, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наказание будет большим, а вежливое поведение человека, совершившего проступок, осознание им собственной вины будут приняты во внимание при определении меры ответственности.
Отсутствие ранее в действиях состава административного проступка, подлежащего реальному наказанию.
Материальное положение. В случае сложного финансового положения нарушителю могут назначить меньшую из возможных санкций.
Смягчающие (например, болезнь, несовершеннолетние дети) и отягчающие (например, алкогольное опьянение или хулиганские действия) обстоятельства.

Беременность относится к смягчающим обстоятельствам

Узнать задолженность по административным штрафам по фамилии

Итак, если вас все же беда не обошла стороной и штраф у вас имеется за какое-то правонарушение, то, разумеется, его необходимо оплатить. Каждый правонарушитель имеет право получать в полном объеме достоверную информацию по своей задолженности. Узнать задолженность можно и по фамилии. Сделать это достаточно легко.

Однако, все не так легко и просто как бы нам хотелось. Любой официальный источник затребует не только вашу фамилию, но и еще попросит предоставить информацию о водительском удостоверении, а также возможно информацию о техническом паспорте.

Стоит отметить, что после того, как административное наказание назначено, у вас есть шестьдесят дней для его оплаты. Если вы не в состоянии оплатить за этот период времени свой штраф, то ваше административное дело будет передано в службу судебных приставов.

Однако, и в этой базе потребуется ввести не только фамилию, дату рождения, регион проживания. В результате вы получите информацию о задолженности. Здесь мы уже освещали вопрос о том как узнать о долгах в ФНС по фамилии и оплатить их онлайн.

Сайт госуслуг

Еще одним сервером, где можно узнать свою задолженность – портал государственных услуг.

Однако, и здесь придется ввести не только фамилию, но и иные данные, которые запросят электронная система для поиска штрафа. Для того чтобы получить информацию, необходимо для начала пройти этап регистрации на данном портале, а также авторизоваться для начала работы. После регистрации и авторизации вам откроется доступ к личному кабинету.

У каждого из нас имеется СНИЛС. Такой документ имеет свой номер, у каждого он индивидуален. При помощи него можно получить информацию. Достаточно в поиске штрафов внести номер СНИЛСа и информация будет вам доступна. Оплата штрафа также может осуществляться в режиме реального внимания. Здесь вы подробнее найдете ответ на вопрос о том, можно ли узнать номер СНИЛС через интернет?

Портал ГИБДД

Портал ГИБДД – один из основных, достоверных источников, который может вам помочь.

Данный портал очень прост в использовании. На официальном сайте имеется отдельная вкладка «Штрафы». В данном разделе потребуется заполнить поля указанием государственного номера вашего автомобиля, а также номер водительского удостоверения и номер регистрации транспортного средства.

Как видите, на данном портале также недостаточно указать одну фамилию. Ведь нельзя исключать, что немало однофамильцев могут быть должниками. Поэтому для уточнения и для получения достоверных данных потребуется внести более подробную информацию.

Подробнее о том как проверить долг по транспортному налогу по номеру ИНН читайте здесь.

В каких случаях может возникнуть задолженность по штрафам?

Итак, по каким же причинам мы можем стать правонарушителем и получить административное наказание в виде штрафа? Данный вопрос уже содержит часть ответа. Ведь за нарушение права, закона, а именно – административного законодательства, мы получаем наказание в виде штрафа. В каких случаях мы можем быть наказанными?

Чтобы не быть голословными, давайте рассмотрим на примерах:

Нарушение правил дорожного движения. Это, пожалуй, самая распространенная причина для того, чтобы назначить административное наказание. Причем, зачастую, когда сотрудники ГИБДД сделали знакомый всем знак жезлом, мы не предполагаем, что мы совсем недавно совершили правонарушение, которое повлечет за собой наказание в виде штрафа. В лучшем случае – штрафов, а в худшем – судебного заседания для лишения прав в полном объеме. За езду в состоянии алкогольного опьянения, за нечитаемые государственные номера автомобиля, за ненадлежащую перевозку детей и многое другое нас могу наказать штрафов.

Нарушение срока замены документов. Только ли нарушение правил дорожного движения может стать причиной штрафа? Конечно, нет. Штрафы могут быть назначены и в случаях, когда, к примеру, мы должны поменять паспорт, а срок замены пропущен, то за это также может быть назначен штраф.

Нарушение общественного порядка. Шумные компании, веселые вечера летом на улице и «расслабляющие» напитки могут стать причиной наказания. За распитие спиртных напитков в общественных местах вы также можете быть привлечены к административной ответственности. Только этим займутся патрульные сотрудники полиции

Как правило, в праздники, полиция уделяет этому особое внимание.

Погашение долгов по штрафам: особенности процедуры

К процедуре погашения долгов приступают обычно сразу после того, как необходимые сведения получены. Для решения этого вопроса подходящих способов тоже несколько:

  • через банк, если при себе – все реквизиты, необходимые для проведения платежа;
  • банкоматы и онлайн-сервисы, в том числе – часть тех, что описаны выше;
  • переводы по картам банкам, кошелькам электронной формы.

Узнать о том, погашен ли штраф, можно обратившись непосредственно в службу, начислявшую долг

Право узнать об успешности операции сохраняют за физическими лицами. Помогут с этим онлайн-сервисы. Исключением не стал сайт Госуслуги. Можно созвониться с сотрудниками учреждения, где образовался штраф. И узнать, дошло ли до них перечисление.

Надо помнить и о том, в каких случаях появляется задолженность перед МВД:

  1. Просрочки в случае замены документов.
  2. Нарушение общественного порядка.
  3. Отказ от уплаты за коммунальные услуги, налоги, алименты.
  4. Нарушения ПДД.

В какие сроки надо оплатить задолженность?

Административные штрафы относятся к наказаниям, у исполнения которых установлены определённые сроки. За это отвечают соответствующие законы. 60 дней – максимальное время, за которое гражданину нужно рассчитаться, если он согласен, если других проблем не возникает

Для отсчёта времени важно учитывать момент, когда само наказание считается вступившим в силу

Негативные последствия наступают для тех, кто отказывается от расчётов по долгам. В этом случае представители службы судебных приставов начинают проявлять к гражданину повышенный интерес. Чем больше время и сумма просрочки – тем более серьёзные наказания применяют к нарушителям.

Проверка штрафов и долгов по ним – право, которое сохраняется у всех граждан, вне зависимости от статуса. Онлайн-сервисы на официальных сайтах соответствующих служб – самый удобный вариант для отслеживания перечислений и наказаний. Но разрешается обратиться непосредственно к сотрудникам, работающим в офисах.

В этом видео можно узнать о существующем порядке взыскания административных штрафов:

Напишите свой вопрос юристу в форму ниже:

Что делать, если гражданин возражает против штрафа

Часто происходит так, что представители контролирующей организации не составляют протоколов, чтобы зафиксировать правонарушение. Тогда сразу вручают постановление, где пишут о сроках и сумме. Оно имеет готовый вид, без другого документального сопровождения. Главное – правильно действовать, если гражданин не согласен с самим фактом применения наказания.

  1. Отказ подписывать постановления по правонарушениям. Это законное право граждан при любых обстоятельствах.
  2. Следует отказаться от приёма квитанции на оплату. Платить просто не за что, если тот или иной человек не согласен, действительно не совершал преступлений. Приём квитанции означает, что вина принимается автоматически.
  3. Стоит записывать всю информацию относительно сотрудника, проводившего задержание и применявшего штраф. Это касается порядкового номера и звания, ФИО.
  4. Обязательно сказать о составлении протокола, а не постановления. Актуальное решение, если есть возражения.
  5. В протоколе фиксируют информацию о свидетелях, если они есть и сами уверены в отсутствии правонарушений.

Если же постановление уже оформлено и выдано – гражданам дают максимум 10 дней на то, чтобы оспорить решение. Допустимо передавать жалобу судебной инстанции, если к компромиссу никак не удаётся прийти.

Куда подавать апелляцию и в какие сроки

Поскольку данный штраф выносится на основании КОАП как обычный административный штраф, то процедура его обжалования не отличается от иных аналогичных штрафов. Так, штраф оформляется на основании постановления об административном нарушении. Оно может быть вынесено судом либо начальником отдела МВД.

В случае, если постановление выписано начальником отдела МВД, то его обжалование должно производиться в вышестоящем органе полиции. Если же решение о наложении штрафа принимается судом, то его можно обжаловать в вышестоящем суде.

Важно! Обжаловать постановление о привлечении к ответственности можно в течение 10 дней, с даты его вручения, независимо от органа, которым оно принималось.

В каком случае по конституции могут ограничить передвижение

Свободное передвижение гражданина по территории России является конституционным правом.

Согласно действующим нормам, это право может быть ограниченно только в двух ситуациях, которые зафиксированы в Конституции:

  • П. 3 статьи 55 Конституции, определяющий что такое ограничение может вводиться только федеральным законом, основной целью которого является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья людей, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К подобным нормативным актам можно отнести законы «О военном положении», «О полиции», «О чрезвычайном положении», «О праве граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
  • П.1 статьи 56 Конституции, который устанавливает случаи ограничения некоторых прав человека в связи с введением Чрезвычайного положения. При этом обязательно в нормативном акте должны быть определены пределы и срок вводимого ограничения. До недавнего времени, такое положение мог вводить только Президента РФ. Но в марте были приняты поправки, которые расширили полномочия в этом вопросе и предоставили право на ввод чрезвычайного положения Правительству России.

Внимание! В настоящее время в России введен из-за распространения коронавирусной инфекции режим повышенной готовности, а не ЧП. Государственная власть в настоящее время призывает все население к социальному дистанцированию и самоизоляции

Однако, данные понятие в законодательстве не рассмотрены.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий