Подписка на статьи
Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно
Обязательно прочтите
2007–2018 ООО «Актион кадры и право»
Журнал «Трудовые споры» – практика разрешения трудовых конфликтов
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры» Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62250 от 03.07.2015
www.tspor.ru
Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда
Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.
СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.
Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом
Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:
- сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
- допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
- работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
- нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
- не проведен плановый медосмотр сотрудника;
- работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
- персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.
Как назначают дисциплинарное взыскание
Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.
Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.
Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.
Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.
Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.
ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием. Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца
Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.
Виды налагаемых взысканий
Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:
- замечание;
- выговор;
- увольнение;
- предупреждение о неполном соответствии должности;
- перевод с понижением;
- перевод на должность, исключающую опасности.
Как сообщить о нарушении норм охраны труда?
Подать жалобу имеет право любой работник, трудящийся на этом предприятии. Если ему кажется, что работодатель действует не в соответствии с ТК РФ, не организовал нормальное рабочее место и так далее, он имеет право подать заявление в региональную инспекцию.
Жалоба в прокуратуру
Порой при невыплате заработной платы целесообразно писать в прокуратуру. Если же работник узнал о том, что на предприятии будет какое-то серьезное преступление, заявление уже следует подать в полицию.
На заметку. На обращение должны среагировать в течение нескольких недель.
Еще одна возможность ― подать заявление в местный суд. В таком случае оно должно быть составлено по форме. Обычно, чтобы выиграть дело, для создания жалобы работники привлекают профессиональных юристов.
Материальная ответственность
Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.
Условия привлечения работников к материальной ответственности
Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:
- действия работника должны носить противоправный характер;
- налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
- между последствиями и поступками должна быть причинная связь.
Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
Таблица штрафов и других взысканий
Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.
Нарушение | Штраф, тыс. руб. | ||
ИП | Должностное лицо | Юридическое лицо | |
Не подписан трудовой договор | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
Неправомерное заключение договора гражданско-правового характера | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
Неправильное оформление трудового договора (кроме условий оплаты труда) | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
Неверное ведение трудовых книжек | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Неправильное оформление увольнения при ликвидации или сокращении штата | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Увольнение с нарушениями | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нарушение привлечения водителей к сверхурочной работе | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Ошибочно оформлена сверхурочная работа членов экипажей воздушных судов | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нарушение времени отдыха водителя | 3-4 | 3-4 | 30-40 |
Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе лиц в возрасте до восемнадцати лет | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Превышение нормы рабочего времени | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нет междусменного отдыха у работника, кроме водителей | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Привлечение к работе женщин с детьми в выходные и праздничные дни | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Неправомерное привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Утверждена превышающая норма ежедневной работы | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Ошибка в ведении учета рабочего времени | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Не ведется табель | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Не оформляется дополнительный отпуск | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Водителю не дают выходные дни | 3-4 | 3-4 | 30-40 |
Работнику не дают выходные дни | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нет времени для отдыха и обогрева | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нарушение предоставления отпуска | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нет времени для отдыха и питания | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Ошибка в утверждении графика отпусков | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Невыплата заработной платы | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Оклад ниже МРОТ | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Неправильная оплата за работу в выходные и праздничные дни | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Не полностью выплачивают заработную плату | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Не оплачивают сверхурочную работу | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Несвоевременный расчет при увольнении | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Перечисление отпускных с задержкой | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Не полностью оплачивают работу в ночные часы | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Нет точной даты выплаты зарплаты | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Зарплату выплачивают позже установленной даты | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Не выдают расчетные листки | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Нет оплаты выходного пособия по ст. 178 ТК РФ | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Не производят оплату за время прохождения обязательного медосмотра | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
Неправильное оформление дисциплинарных взысканий | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Работник приступил к работе без проверки знаний по охране труда | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
Работник трудится без обязательных медосмотров | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
Нет СИЗ | 20-30 | 20-30 | 130-150 |
Нет СИЗ, не отнесенных ко 2 классу | 20-30 | 20-30 | 130-150 |
Не соблюдаются требований охраны труда | 2-5 или предупреждение | 2-5 или предупреждение | 50-80 |
Сотрудник работает при наличии медицинских противопоказаний | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
Не соблюдаются требования к организации труда инвалидов | 2-5 | 2-5 | 60-80 |
Нет предварительных и(или) периодических медицинских осмотров | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
Неправильно оформлены документы по охране труда | 2-5 | 2-5 | 60-80 |
Запрет заемного труда | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
Несоблюдение коллективного договора | – | – | 2-4 |
Нежелание заключать коллективный договор | – | – | 1-3 |
Неправомерный отказ от подписания коллективного соглашения | – | – | 3-5 |
Таблица штрафов и наказаний
Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2019 года содержит основную информацию о допускаемых работодателями правонарушениях и размерах административной ответственности за нее, в том числе штраф за уклонение от оформления трудового договора.
Статья КоАП РФ | Нарушение | Штраф при первичном совершении, руб. | Штраф при повторном совершении, руб. |
|---|---|---|---|
Ч. 3 ст. 5 27, | Фактическое допущение к работе сотрудника работодателем, который не уполномочен принимать решение о допуске. Ответственность наступает, если работодатель отказывается заключить договор с привлеченным сотрудником | От 10 000 до 20 000 — на должностное лицо | Только на должностное лицо — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет |
Ч. 4 ст. 5 27, | Уклонение от подписания договора при найме сотрудника или подписание вместо него договора ГПХ |
|
|
Ч. 6 ст. 5 27, | Невыплата или неполная выплата зарплаты, других выплат либо установление зарплаты в размере менее МРОТ |
|
|
Ч. 2 ст. 5 27.1, | Нарушение порядка проверки условий труда |
|
|
Ч. 3 ст. 5 27.1, | Допуск работника к работе без проведения инструктажа по охране труда или без проведения необходимых медицинских осмотров |
|
|
Ч. 4 ст. 5 27.1, | Непредоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты |
|
|
Ч. 1 ст. 5 27.1, | Остальные нарушения в области охраны труда |
|
|
Ст. 5.28 | Нежелание участвовать в обсуждении коллективного договора или изменений к нему | Только на организацию — от 1000 до 3000 | — |
Ст. 5.30 | Отказ от заключения коллективного договора | Только на организацию — от 3000 до 5000 | — |
Ст. 5.33 | Несоблюдение коллективного договора | Только на организацию — от 2000 до 4000 | — |
Ч. 1 ст. 5 27, | Все прочие нарушения законодательства о труде |
|
|
Штрафы за нарушения правил охраны труда
Какие штрафы предусмотрены за нарушения?
Ранее ответственность за нарушение законодательных норм о труде, а также охраны труда, регулировались ст. 5.27 КоАП. Причем размер налагаемого штрафа не превышал 50 000 рублей.
На сегодняшний день несоблюдение предусмотренных требований установлено в отдельных статьях КоАП. В каждой из них выделяются отдельные составы правонарушений, которые по мнению законодателя являются серьезными. Ответственность за них стала более строгой. Например, отдельную категорию составляют нарушения касательно неправильного составления трудовых договоров. В 2017 году предельная ответственность равна 100 000 рублей.
Нововведения являются своеобразным сигналом для работодателей, не соблюдающих закон, о том, что специальные органы будут отслеживать работу каждого предприятия более тщательно.
Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.
Что считается нарушением
Любое пренебрежение правилами ТК РФ станет нарушением. Выделяют такие группы неправомерных действий, которые совершают работодатели:
- На этапе приема на работу сотрудников: неправомерный отказ от заключения договора, отказ от оформления договора при фактическом допуске к работе, оформление договора ГПХ вместо соглашения по ТК РФ.
- Допускаемые в ходе работы, в том числе: отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска более двух лет подряд, пренебрежение порядком выплаты зарплаты, отказ от оплаты сверхурочной работы, занижение выплат, отказ в предоставлении расчетных листков, предоставление специальных гарантий, предусмотренных для отдельных групп сотрудников, например, предпенсионеров, молодых родителей или инвалидов.
- На этапе расторжения договора, в числе которых: безосновательное наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения, непредоставление вовремя документов, невыплата или опоздание с выплатой окончательного расчета, неправильное оформление записи в трудовую книжку.
Материальная ответственность
- сотрудник выплачивает убытки фирме в полном объёме или в размере зарплаты за месяц;
- администрация может быть оштрафована за задержку выплат по зарплате (с подсчётом неустойки).
Гражданская ответственность
Этот вид применяется при нарушении гражданских прав сотрудников или должностных лиц фирмы. Санкций в виде штрафа Гражданский кодекс (а именно он регулирует правовые отношения) не содержит.
Административная ответственность
Правонарушения, допущенные работодателем в трудовой сфере, наказываются в соответствии с Административным кодексом. Санкции накладываются только надзорными органами или судом. Виды нарушений и наказание за них смотрите в Таблице 1.
Таблица 1
| Сущность нарушения | Статья КоАП | Размер штрафа (в тысячах рублей) | |
| Должностному лицу (ИП) | Фирме | ||
| Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже) | 5.27 | 1-5 | 30-50 |
| Допущение к работе лица без согласия на это директора | 5.27 | 10–20 | — |
Нарушения при заключении трудового договора:
| 5.27 | 10–20 (5–10) | 50–100 |
| Рецидив по первой части ст.5.27 | 5.27 | 10-20 | 50-70 |
| Рецидив по второй и третьей частям ст.5.27 | 5.27 | 30-40 | 100–200 |
| Нарушение охраны труда | 5.27.1 | 2–5 | 50–80 |
| Нарушение сроков аттестации рабочих мест | 5.27.1 | 5–10 | 60–80 |
| Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется. В том числе, если работа противопоказана по заключению врача | 5.27.1 | 20–30 | 100–150 |
| Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.) | 5.27.1 | 20–30 | 130–150 |
| Повторное нарушение любой части ст.5.27.1 | 5.27.1 | 30–40 | 100–200 |
| Уклонение от заключения или изменения условий колдоговора (в том числе нарушение сроков) | 5.28 | 1-3 | 1-3 |
| Нарушение порядка или сроков проведения консультаций и переговоров представителями администрации фирмы или трудового коллектива | 5.29 | 1-3 | 1-3 |
| Отказ от подписания и заключения колдоговора | 5.30 | 3–5 | 3–5 |
| Нарушение норм колдоговора и соглашений | 5.31 | 3–5 | 3–5 |
| Нарушение примирительных процедур | 5.32 | 1-3 | 1-3 |
| Нарушение условий примирения | 5.33 | 2–4 | 2–4 |
| Увольнение бастующих (или за трудовые споры) | 5.34 | 4–5 | 4–5 |
Полезная информация для многих матерей, как получить декретные если не работаешь. Важная информация для беременных — это, безусловно, сведения о сроке выплаты пособий. Узнайте их в нашей статье! На какой размер пенсии может рассчитывать бывший госслужащий, вы узнаете тут!
Каким образом проходит проверка
Защита прав трудящихся регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, а конкретно статьей 419. Ее краткий пересказ гласит, что любой работник имеет право трудиться в комфортных для себя условиях. Работодатель или лицо, несущее такую ответственность, должно обеспечить ему комфортное рабочее место, организовать соответствующий всем нормам рабочий день.
Нарушение норм охраны труда
Если он этого не сделает, то согласно КоАП, на него могут налагаться штрафные санкции. Самое серьезное наказание ― уголовная ответственность на определенный срок.
Проверка проходит на предприятии без предупреждения. Иногда ее могут направить по жалобе работника или после какой-то аварии. Руководитель обязан предоставить все необходимые документы и ознакомить комиссию с предлагаемыми условиями
Члены группы также делают все необходимые замеры, обращая внимание на микроклимат и степень освещенности
Если обнаружено правонарушение, нарушитель обязательно должен быть наказан. Вид взыскания подбирается индивидуально в зависимости от тяжести преступления.
Важно! Ответственность может понести и нарушающий работник. Его также могут оштрафовать или уволить
Охрана труда
Штрафы за нарушение требований охраны труда
Для российских предприятий особо актуальными являются вопросы, связанные с безопасностью труда. Халатное отношение здесь недопустимо, иначе нерадивому работодателю придется нести ответственность. Какими будут штрафы по охране труда в 2018 году? За какие нарушения трудовая инспекция накладывает штрафы на организации? Эти вопросы будут рассмотрены в статье.
Какую ответственность будут нести нарушители?
При нарушении норм охраны труда возможно применение следующих видов ответственности : дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ), административной (ст. 5.27.1 КоАП РФ), уголовной (ст. 143 УК РФ).
Проверка организации контролирующим ведомством
Трудовая инспекция штрафы для предприятий и ООО назначает в случае выявления фактов нарушения прав персонала. Виновные привлекаются к административной ответственности. Наказание несут компании, их руководители и лица, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил охраны труда.
Отсутствие нормальных условий труда в организации является распространенным нарушением. Именно за это трудовая инспекция чаще всего накладывает штрафные санкции. Плановые проверки осуществляются в установленные сроки (1 раз в несколько лет). Но если в ведомство поступит жалоба от сотрудника организации – в ней проведут внеплановую проверку.
Трудовой кодекс содержит перечень требований, которые работодатель должен обеспечить персоналу. К ним относится:
- безопасность при эксплуатации рабочих помещений, оборудования и инструментов, применяемых на производстве;
- обеспечение комфортных условий работы;
- выдача спецодежды и средств защиты;
- расследование производственных несчастных случаев и др.
Полный перечень представлен в ст. 212 ТК РФ.
Если общее число работников компании превышает 50 человек – в ней должна функционировать служба охраны труда.
Специалисты данной службы должны соответствовать критериям соответствующего профстандарта и иметь действующее удостоверение.
На предприятиях, где трудится менее 50 человек, создавать такую службу не обязательно – руководитель может взять обязанности на себя или возложить их на другого сотрудника с должной подготовкой (ст. 217 ТК РФ).
Размеры штрафов за нарушение безопасности труда
Штрафы за нарушение требований охраны труда определены ст. 5.27.1 КоАП:
- несоблюдение законов и других федеральных нормативных актов, посвященных безопасности труда, обойдется компании в сумму штрафа – 50-80 тыс. руб., ИП и должностным лицам – 2-5 тыс.руб.;
- для работодателей, которые не провели специальную оценку труда, или провели ее с нарушениями, штрафы по охране труда составят 60-80 тыс. руб. для организации, 5-10 тыс.руб. для ИП и должностных лиц;
- работодателей, которые допустили к работе сотрудников, не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда или медицинский осмотр, когда это необходимо, ожидает штраф ˗ 110-130 тыс. руб. для юрлица, 15-25 тыс.руб. для ИП и должностных лиц;
- работодателям, которые не выдали необходимые средства индивидуальной защиты персоналу, назначаются следующие штрафы: за нарушение охраны труда для компаний – 130-150 тыс. руб., для должностных лиц и ИП – 20-30 тыс. руб.;
- работодателям, которые повторно допустили перечисленные нарушения придется отвечать еще строже: штраф для предприятия – 100-200 тыс. руб. или остановка работы на срок до 90 дней, для должностных лиц – 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года, для ИП штраф 30-40 тыс.руб. или приостановка деятельности до 90 дней.
Если причины, из-за которых возникло правонарушение не будут устранены – к должностному лицу компании или ИП будет применена ст. 19.6 КоАП РФ и ему придется уплатить штраф 4000-5000 руб.
С 2017 года максимальные штрафы трудовой инспекции для юридических лиц значительно выросли. Ожидается, что такие меры помогут снизить количество правонарушений.
Уголовная ответственность за нарушение норм охраны труда
Когда несоблюдение норм охраны труда повлекло увечья или смерть человека, мера наказания определяется ст. 143 УК РФ. Если нарушение норм безопасности стало причиной нанесения тяжкого вреда здоровью работника, на лицо, ответственное за безопасность труда, налагается один из следующих видов наказания:
- штраф в размере до 400 тыс. руб.;
- 180-240 часов обязательных работ;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 1 года с запретом занимать определенные должности на такой же срок.
Если нарушение требований безопасности труда повлекло за собой по неосторожности гибель человека, ответственность наступает в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5 лет
Последствия нарушения правил безопасности
Прямые последствия
К прямым последствиям нарушения правил техники безопасности относятся:
- причинение вреда физическим лицам, работающим на опасном предприятии, либо проживающим на окружающей его территории;
- причинение вреда физическим лицам, путём заражения опасными веществами воздушных масс и воды;
- распространение опасных для жизни и здоровья людей и иных живых существ излучений;
- заражение грунта, вследствие которого на нём не могут расти различные растительные культуры, либо вследствие которого растительные культуры изменяют свою природную структуру;
- пожары и взрывы на предприятиях, угрожающие прилегающим коммерческим и жилым зонам;
- выбросы в атмосферу опасных газов, отравляющих и токсичных.
Косвенные последствия
Косвенные последствия способны коснуться даже тех граждан, что живут вдалеке от места произошедшего инцидента:
- переселение людей из зоны катастрофы;
- ухудшение экологической обстановки;
- сокращение рабочих мест;
- общественное недовольство;
- массовые беспорядки;
- социальное напряжение;
- вымирание представителей фауны и флоры;
- временная утрата людьми работы (к примеру, до восстановления предприятия).