Порядок обращения в европейский суд по правам человека

Если другие юридические лица не обращаются в ЕСПЧ – это не значит, что вы должны делать так же.

Абсолютно любой судебный процесс начинается не с подготовки заявления, а с анализа перспектив. Иначе появляется риск инициировать разбирательство, которое ничего, кроме расходов и убытков не принесет. Это справедливо и по отношению к подаче жалобы в ЕСПЧ, только в этом случае задача усложняется.

Как юридическому лицу построить процесс подготовки обращения в ЕСПЧ? Обязательно нужно привлекать юристов или адвокатов, специализирующихся на защите и представлении интересов организаций в ЕСПЧ, которые:

  1. Проанализируют и оценят перспективность жалобы в ЕСПЧ.
  2. Помогут пройти судебные инстанции в российских судах для обеспечения готовности дела к рассмотрению в ЕСПЧ и создания перспективы положительного рассмотрения жалобы (если все средства правовой защиты на национальном уровне не исчерпаны).
  3. Подготовят формуляр и направят его в Европейский суд.
  4. Сопроводят движение дела в ЕСПЧ, обеспечат коммуникации и переписку.
  5. При получении положительного решения ЕСПЧ обеспечат его реализацию (исполнение) посредством отмены оспариваемого судебного акта через вынесший его российский суд или через Верховный Суд.

§ 9.Подготовка к разбирательству дела (коммуникация дела) в ЕСПЧ

Если жалоба не объявлена неприемлемой, то о Вашей жалобе уведомляется ответчик в лице Уполномоченного Российской Федерацией при Европейском суде по правам человека.

Уполномоченному предлагается ответить на вопросы, которые задает Европейский суд, а также направить свои комментарии и возражения по приемлемости и существу жалобы, а также возможности заключения мирового соглашения. Уведомление Уполномоченного (по терминологии Европейского суда – Правительства РФ или Высокой договаривающейся стороны) о Вашей жалобе именуется «коммуникацией». Уведомление Уполномоченного происходит в рамках подготовки к вынесению решения по существу Европейским судом, которое происходит по истечению нескольких лет (от 2 до 5 лет примерно) с момента обращения в Суд. Однако в случаях приоритетного рассмотрения жалобы этот срок может составить менее года.

После того, как Европейский суд получит ответ Уполномоченного, он направит его Вам для подачи ответных Возражений. Также в письме Европейского суда будет просьба о том, чтобы Вы направили свои требования относительно справедливой компенсации. Таким образом, Вы должны будете направить в Европейский суд в течение времени указанном в письме (обычно это 6-8 недель):

1. меморандум, который должен содержать

  • описание фактической стороны дела, если она отличается от версии, подготовленной секретариатом Европейского суда или дополнения к изложенным им фактам или указание на то, что Вы считаете его изложение корректным;
  • применяемое внутреннее законодательство и судебную практику, если это необходимо;
  • ответ на каждый вопрос Европейского суда;
  • возражения относительно мнения ответчика,
  • иное.

2. требования о выплате компенсации. Компенсация включает в себя возмещение морального и материального вреда, а также понесенные судебные расходы, как на разбирательство в Европейском суде, так и на национальные процедуры.

Эти документы должны быть на английском языке или французском языке. Как сказано в Регламенте Европейского суда, «если Председатель Секции не примет решение об обратном». Поэтому, следуя логике правил рассмотрения дела для того, чтобы Вам продолжить переписку с Европейским судом на русском языке, необходимо отдельно попросить об этом. Мне известны случаи, когда Европейский суд разрешал продолжить использования русского языка так и наоборот, когда отказывал в этом. 

§ 10. Вынесение решения Европейским судом

После получения Вашего ответа, если Европейский суд не направляет новых просьб относительно новый информации и пр., то он выносит решение по существу. Решение выносится в виде отдельного документа и именуется постановлением. С момента получения последних замечаний сторон по жалобе до момента вынесения постановления проходит обычно от года до 3 лет.

В постановлении Европейский суд может частично или полностью признать нарушения тех прав, которые Вы считали нарушенными. Это же относится к требуемым денежным суммам справедливой компенсации. Постановление вступает в силу в течение 3 месяцев. В течение этого времени по Вашей просьбе или по просьбе ответчика, дело может быть передано на рассмотрение Большой Палаты Европейского суда. Это происходит очень редко, менее 1% просьб о передачи дела удовлетворяются.

§11. Исполнение постановления Европейского суда

В постановлении Европейский суд может только признать факт нарушения Ваших прав и присудить справедливую компенсацию. Государство же должно самостоятельно предпринять все необходимые меры для исправления ситуации и восстановления Ваших прав (для этого Вам необходимо подавать заявление в суд, вынесший решение о пересмотре решения по новым обстоятельствам).

После вступления в силу постановления Европейского суда Вам на счет указанный в жалобе или в требованиях о справедливой компенсации поступают денежные средства. Вы должны будете представить номер своего счета в аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Восстановление Ваших прав в остальной части может происходить по-разному, исходя из конкретных обстоятельств (например, пересмотр по новым обстоятельствам дела). Главное, не упустите из вида, что если постановление ЕСПЧ подразумевает пересмотр дела, то Вы должны обратиться в национальный суд с просьбой пересмотра дела в связи с новыми обстоятельствами после вступления в силу постановления ЕСПЧ. Порядок и срок для такого обращения зависит в первую очередь от категории дела и, соответственно, по какому процессуальному закону оно было рассмотрено (ГПК, АПК, КАС, УПК или КоАП). 

Обновлено: февраль 2019

адвокат, кандидат юридических наук

Что нужно сделать

Если ваш случай не подпадает ни под одно из ограничений, смело регистрируйтесь на сайте

ВАЖНО: при регистрации указывайте реальное свое имя и фамилию! Это необходимо нам для отслеживания жалоб и координации заявителя с юристом. 

Заполните ВСЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ поля анкеты. Если вы пропустите хоть одно поле, жалоба не сгенерируется.
ВАЖНО: вы можете прерваться в любой момент, просто сохранив жалобу кнопкой: “сохранить черновик”
После того как заполните все поля программы, нажмите кнопку «Я все заполнил»

После этого вам на почту придет письмо-подтверждение того, что ваша жалоба получена и в течение недели наши юристы с вами свяжутся. Если вы не получите обратной связи, напишите, пожалуйста, на почту [email protected]
Когда жалоба будет готова, наш юрист свяжется с вами и попросит подъехать в наш офис, чтобы подписать доверенности, согласие на обработку персональных данных и объяснения. 
Если вы все сделали правильно, ваша жалоба улетит в Страсбург. А вам осталось только запастись терпением и ждать решения.

ВАЖНО, что на заполнение генератора у вас есть ПЯТЬ МЕСЯЦЕВ с момента заседания в суде апелляционной инстанции. Нашим юристам требуется время, чтобы проверить жалобу, в противном случае мы можем не успеть доделать и отправить жалобу. 

Причины нарушений условий приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Основные причины нарушений:

  1. Заявитель самостоятельно готовит жалобу без должной юридической поддержки и в силу отсутствия или ограниченности знаний не способен выполнить установленные требования в полном объеме.
  2. Низкий уровень юридического сопровождения подготовки дела к передаче в Европейский суд, что, как правило, свойственно юристам и адвокатам, не специализирующимся на работе с жалобами в ЕСПЧ или не имеющим достаточного опыта такой работы.
  3. Ошибочное понимание и трактование критериев приемлемости жалобы в ЕСПЧ и порядка их применения. Нарушения этого плана допускают все, в том числе и весьма опытные юристы. Проблема – в отсутствии четко регламентированного полного перечня условий приемлемости жалоб в ЕСПЧ и допустимости оценочного подхода, в том числе со стороны и на усмотрение Суда.

Процедура подачи жалобы в ЕСПЧ

1. Нарушение государственным органом, судебной инстанцией прав человека. Прежде чем обратиться с прошением, должно произойти нарушение государственными органами Конвенции. Человек в таком случае наделяется статусом «жертвы» — так ЕСПЧ называет пострадавшего. Это один из наиболее важных критериев, по которым отбираются жалобы, поэтому его наличие — определяющее.

2. Исчерпать все эффективные внутренние средства правовой защиты. Это означает, что если статьи Конвенции были нарушены районным судом, то необходимо обратиться в вышестоящий с обжалованием его решения. Так нужно пройти все эффективные ступени защиты и только после этого, если национальная судебная система не поспособствовала предотвращению, признанию и исправлению совершенной ошибки и человек всё ещё находится в статусе жертвы, — направляется жалоба в Европейский Суд по Правам Человека.

Обратите внимание! В таком случае, необходимо предоставить подтверждение того, что органы не следуют четко установленному регламенту. Доказательством этому являются уже закрытые дела, где Суд или орган власти в ходе рассмотрения кейса действовал не в соответствии с процессуальным законодательством

В Российской Федерации «все внутренние средства защиты» по правам человека — это:

  • Районный суд/Специализированный по рассмотрению гражданских и административных дел.
  • Суды краёв, областей, городов федерального значения, автономный округов, автономной области. Также Верховные суды Республик.
  • Верховный суд РФ.
  • Конституционный суд РФ.

Судебная система РФ

1. Государственный аппарат и суды в ходе судопроизводства нарушили одно или несколько прав и свобод человека, закрепленных в Конвенции. К ним относятся:

  • Право на жизнь (ст. 2);
  • Запрет пыток (ст. 3);
  • Запрет рабства и принудительного труда (ст. 4);
  • Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5);
  • Право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6);
  • Наказание исключительно на основании закона (ст. 7);
  • Право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8);
  • Свобода мысли, совести и религии (ст. 9);
  • Свобода выражения мнения (ст. 10);
  • Свобода собраний и объединений (ст. 11);
  • Право на вступление в брак (ст. 12);
  • Право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13);
  • Запрет дискриминации (ст. 14).

Европейская Конвенция по правам человека

2. Лицо, группа лиц или неправительственная организация исчерпали все национальные средства защиты.

Это означает, что обращающееся лицо должно сперва пройти все судебные инстанции в государстве, под чью юрисдикцию подпадает рассматриваемое дело.

3. Потерпевший (заявитель) понес значительный ущерб вследствие нарушения его прав человека и необходимо рассмотреть его дело.

4. Срок между датой окончательного решения национальных органов и обращением в ЕСПЧ- не более 6 месяцев.

5. Индивидуальная жалоба не должна быть анонимной!

6. Жалоба не должна быть аналогичной уже рассмотренной ранее. То есть, если подобное дело уже рассматривалось Судом и по нему уже было вынесено решение, то в принятии будет отказано.

Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу

ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по уголовному делу?

По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».

Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.

Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу?

Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:

  • суд первой инстанции;
  • апелляцию;
  • кассацию;
  • вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).

Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.

Пакет документов

В соответствии с правилами Регламента ЕСПЧ, подать жалобу можно на языке любой страны – члена Совета Европы (в том числе и на русском языке). Гражданин России может обратиться в Международный суд для защиты своих прав, предоставив такие документы:

  • правильно заполненный формуляр установленного образца;
  • доверенность, бланк которой следует заполнить в том случае, если на момент обращения в Суд у истца не было представителя или он желает его сменить в процессе рассмотрения дела;
  • приложения, которые могут быть использованы ЕСПЧ;
  • если с претензией обращается больше 5-ти потерпевших, то в качестве дополнительного материала суду потребуется таблица с их персональными данными, которую следует приложить к жалобе.

Секретариат Международного суда вправе запросить дополнительные разъяснения, в то время как заявитель должен будет в течение 6-ти месяцев с момента получения такого требования предоставить необходимые материалы. В противном случае дело будет закрыто, а досье – уничтожено.

Важно! ЕСПЧ рассматривает иски о нарушении прав человека без оплаты пошлины (бесплатно).

Скачать все необходимые бланки можно на сайте http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/forms/rus&c=.

Порядок рассмотрения

Если принятый иск соответствует требованиям приемлемости, то выносится решение о его принятии к производству или о предоставлении дополнительных доказательств, если это необходимо для объективного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями Европейской Конвенции, слушание по существу проводится по инициативе Палаты или одной из сторон, если на этапе изучения вопроса о приемлемости такое рассмотрение осуществлено не было.

Гражданин вправе потребовать выплату справедливой компенсации в письменном виде, предоставив соответствующее требование не позже, чем за 2 месяца до даты принятия решения о приемлемости претензии.

К процессу может быть привлечена третья сторона, в роли которой может выступать другое государство или частное лицо.

В качестве одного из вариантов решения конфликта может быть предложено его дружественное урегулирование, если это уместно в контексте изложенной в претензии проблемы. Такие переговоры со сторонами носят конфиденциальный характер и не должны наносить ущерб доводам, которые приводятся участниками в процессе разбирательства спора (полученные в ходе переговоров сообщения или договоренности не будут использоваться в виде ссылок или уступок, если не удалось добиться дружественного урегулирования конфликта).

Критерии приемлемости жалобы

Обратимся к статье 35 Конвенции: именно в ней содержатся условия приемлемости, то есть правила, только лишь при соблюдении которых Евросуд примет жалобу к рассмотрению:

1. Все методы восстановления своих прав в родном государстве, гражданином которого является заявитель, исчерпаны. Какие именно инстанции обязан пройти гражданин перед обращением в ЕСПЧ, в Конвенции не сказано. Исходя из практики, он должен доказать путем предоставления соответствующих документов, что его вопрос был разрешен судом первой и последующих инстанций с результатом в виде решения, приговора или определения.

Так, после рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции – к примеру, в районном суде, предполагается обжалование приговора в апелляционном порядке в судебную коллегию областного (краевого) уровня. Далее можно добиваться положительного результата путем обращения в кассацию. Похожий порядок обжалования предусмотрен и по гражданским делам.

2. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев со дня последнего решения национальной судебной системы. То есть, отсчет ведется со дня, следующего за вынесением окончательного решения. К примеру, если кассационное определение состоялось 01.03.2019, то последним днем периода, когда можно подать жалобу в ЕСПЧ, будет считаться 01.09.2019. Кроме того, 6 месяцев могут быть отсчитаны от самих событий, нарушающих права человека, но только в том случае, если не имелось никакой эффективной защиты – к примеру, ситуация не предусматривает возможности судебного обжалования.

Так, в определенных ситуациях с жалобой в ЕСПЧ могут обращаться и родственники лица, права которого были нарушены – к примеру, когда данное лицо умерло. Обычно эти жалобы связаны с несогласием с отказом в возбуждении уголовных дел или другие процессуальные решения следственных органов (прекращение  или приостановление дел). В таких случаях родственники также должны представить подтверждение о принятии всех мер по восстановлению прав умершего в своем государстве, но при этом иногда достаточно принятия досудебных мер защиты.

К примеру, когда неоднократно отказывают в возбуждении по заявлению о пропаже ребенка – в данном случае жалоба может быть признана приемлемой и без обжалования решений следственных органов в суд, поскольку налицо неэффективное расследование и судебное решение не имело бы существенного влияния на восстановление нарушенных прав.

Днем подачи считается дата почтового штампа. Если заявление подавалось лично или через представителя – то дата, проставленная в Секретариате ЕСПЧ.

По общим правилам, Евросуд не примет к рассмотрению, если:

  • обращение анонимно, то есть не указано, кто автор и где проживает;
  • жалоба подана повторно по вопросу, который уже разрешался Страсбургским судом или иными судами международного уровня;
  • обращение является явно необоснованным и противоречащим положениям Конвенции;
  • ущерб интересам заявителя малозначительный (сутяжничество).

Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять

Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.

Страница 1 — о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне

Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель — организация, то А.2.

Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.

1-ый лист формуляра

Страница 2 — против какого государства подаётся жалоба

Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS — Российская Федерация».

2-ой лист формуляра

Страница 3 — представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо

3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.

Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.

В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.

3-ий лист формуляра

4-ий лист — о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.

4-ый лист формуляра

Страницы 5, 6, 7 — суть жалобы (изложение фактов)

На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению. Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к. вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.

Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.

Страницы 5, 6, 7

Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены

На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.

Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.

Страница 10 — о соответствии жалобы условиям приемлемости

На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.

Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.

Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты

11-ая страница сводится к трём вопросам:

  1. Есть ли какие-то средства защиты, которыми заявитель не воспользовался.
  2. Пользовался ли заявитель другими международными средствами обжалования.
  3. Подавал ли заявитель ранее другие жалобы в ЕСПЧ.

Страница 12 — список приложенных документов

К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.

Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.

Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя

Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке

Страница 13 — комментарий, подпись и контактное лицо

На 13-ой странице можно добавить комментарий. Необходимо подписаться и указать адрес для ведения переписки.

После того, как формуляр будет заполнен, его нужно распечатать и отправить в ЕСПЧ почтой. По электронной почте жалобы не отправляются.

Отправлять нужно со следующими реквизитами:

Кому The Registrar

Куда European Court of Human Rights, Council of Europe

Город Strasbourg — CEDEX

Страна France

Индекс F-67075

Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу

Жалоба в ЕСПЧ не разделяется по привычным критериям гражданского или уголовного дела. Все заявки проходят до стадии рассмотрения в том случае, если государство нарушило одно из прав человека, закрепленных в Конвенции.

Условиями подачи жалобы являются следующие:

1. Государственный аппарат и суды в ходе судопроизводства нарушили одно или несколько прав и свобод человека, закрепленных в Конвенции. К ним относятся:

  • Право на жизнь (ст. 2);
  • Запрет пыток (ст. 3);
  • Запрет рабства и принудительного труда (ст. 4);
  • Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5);
  • Право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6);
  • Наказание исключительно на основании закона (ст. 7);
  • Право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8);
  • Свобода мысли, совести и религии (ст. 9);
  • Свобода выражения мнения (ст. 10);
  • Свобода собраний и объединений (ст. 11);
  • Право на вступление в брак (ст. 12);
  • Право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13);
  • Запрет дискриминации (ст. 14).

Европейская Конвенция по правам человека

2. Лицо, группа лиц или неправительственная организация исчерпали все национальные средства защиты.

Это означает, что обращающееся лицо должно сперва пройти все судебные инстанции в государстве, под чью юрисдикцию подпадает рассматриваемое дело.

3. Потерпевший (заявитель) понес значительный ущерб вследствие нарушения его прав человека и необходимо рассмотреть его дело.

4. Срок между датой окончательного решения национальных органов и обращением в ЕСПЧ- не более 6 месяцев.

5. Индивидуальная жалоба не должна быть анонимной!

6. Жалоба не должна быть аналогичной уже рассмотренной ранее. То есть, если подобное дело уже рассматривалось Судом и по нему уже было вынесено решение, то в принятии будет отказано.

Выселение из квартиры прописанного человека не собственника

Важно! Если в деле есть новые относящиеся к делу факты, которые могут повлиять на решение Суда, то прошение будет принято. В том случае, если все вышеуказанные условия были соблюдены, то заявление признается приемлемым на основании выполнения всех критериев статьи 35 Конвенции, а это значит, что она попадет на стадию рассмотрения

В том случае, если все вышеуказанные условия были соблюдены, то заявление признается приемлемым на основании выполнения всех критериев статьи 35 Конвенции, а это значит, что она попадет на стадию рассмотрения.

V. Cостав Европейского суда по правам человека

Судьи и Секретариат ЕСПЧ

ЕСПЧ состоит из 47 судей. Число судей, входящих в состав суда, равно количеству государств — участников Конвенции. Судьи ЕСПЧ избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы из списка, поданного каждым государством и включающего в себя три кандидатуры. Они избираются со сроком полномочий на девять лет и не могут быть переизбраны. У

ЕСПЧ есть вспомогательный орган — Секретариат ЕСПЧ. В состав Секретариата входят юристы, административный и технический персонал, переводчики. В настоящий момент в Секретариате работает 679 человек, из которых 62 – граждане России.

Зачем обращаться в Европейский суд

Справедливость и принципы – звучит красиво. Но давайте говорить о более приземленных вещах. Рассматривая жалобы, ЕСПЧ не пересматривает решения национальных судов, не разрешает гражданские, административные или арбитражные споры по существу, не отменяет обвинительные приговоры. Что дает Европейский суд? — Европейский суд определяет, есть ли со стороны государства нарушения прав и свобод человека, в чем они выражаются и присуждает выплату государством денежной компенсации в пользу заявителя.

Исходя из российской практики, цель получения компенсации достигается двумя способами:

  1. Основной – компенсация выплачивается по итогам удовлетворения жалобы. На текущий момент практически все решения Европейского суда исполнены или находятся в стадии исполнения. На эти цели Правительством РФ предусмотрен специальный бюджетный резерв, и об отсутствии денег речи не идет. Резонансное дело по акционерам ЮКОСа, где ЕСПЧ присуждена, но не выплачена по решению Конституционного Суда РФ компенсация €1,866 млрд. – исключение из правил. Поэтому можно говорить о том, что получение денежного возмещения – реально достижимая цель.
  2. Возможный – компенсация выплачивается государством по ходу разбирательства в ЕСПЧ, до вынесения решения по жалобе. Это происходит на основании достигнутого сторонами дружественного соглашения и характерно для дел, где очевидно нарушение Конвенции, либо жалоба по существу повторяет несколько уже удовлетворенных ранее Европейским судом.

Главное правило определения целей и задач обращения в ЕСПЧ – реальность их достижения. Названные нами полностью отвечают этому признаку. Но они нуждаются в конкретизации – в определении реального для взыскания размера компенсации и в формировании плана действия по дальнейшему пересмотру решения (приговора) в российском суде. Это приводит к необходимости получения ответа на второй вопрос в преддверии подготовки жалобы в Европейский суд – нужен или нет вам юрист и кому отдать предпочтение?

Коммуницированная жалоба: как узнать точные данные?

Под коммуницированием в юридической практике понимается сообщение о поступлении жалобы Уполномоченному Российской Федерации по ЕСПЧ. Итак, если ваша жалоба уже была коммуницирована, то информацию о ее состоянии можно отыскать в базе данных ЕСПЧ-HUDOC. Для осуществления поиска теперь вы можете воспользоваться не только номером, но и своей фамилией или названием дела. Главной отличительной особенностью этой базы является наличие интерфейса на русском языке. Это существенно облегчает работу в ней. Но список документов все же будет либо на английском, либо на французском языке. 

Для осуществления поиска своей жалобы нужно указать ее номер в соответствующем поле и нажать кнопку «Найти». Она имеет местом своего положения нижний правый угол формы поиска. Если после проделывания этих действий ничего не нашлось, то это может означать одну из следующих ситуаций, касающихся судьбы жалобы:

  • Нахождение в очереди на рассмотрение;
  • Ее рассмотрение произошло без коммуницирования;
  • Признание неприемлемости по одному или нескольким критериям;
  • Не успели опубликовать сведения в базе сайта. На практике опоздания являются достаточно распространенным явлением;
  • Если ее коммуницирование произошло очень давно, то эта база данных может и вовсе не содержать ничего о вашей жалобе.
  • Если коммуницирование уже произошло, то сведения о появятся на экране, и их можно будет просмотреть.

В ситуации, когда вы не знаете номер или же он был вами утерян, но вам известно точное название вашего дела, вы можете воспользоваться им для ее поиска. Для этого вставьте название в поле под названием «Текст». Другим способом поиска является поиск по фамилии заявителя. 

На практике иногда возникают ситуации, когда название дела меняется. Этому могут поспособствовать следующие причины:

  • Слияние двух похожих дел в одно;
  • Если рассматриваются жалобы однофамильцев.
  • Если на лицо первая ситуация, то этому новому производству присваивают номера каждой жалобы, которая есть в его составе, поэтому для поиска информации по такому делу достаточно ввести номер одной из них.

Если же было поменяно название дела, номер жалобы все равно остается неизменным.

Как узнать все итоги разбирательства?

Все постановления Страсбургского суда вступают в силу в день их оглашения. Необходимость пересмотра будет являться исключением из этого правила. 

Общему правилу вступления в силу подчинены постановления Комитета из трех судей и Большой Палаты ЕСПЧ. Постановления Палаты ЕСПЧ являются по своей юридической сути завершением процесса. Ситуации, когда они теряют свою окончательность, перечислены ниже:

  1. При заявлении сторон ходатайства о передаче дела на рассмотрение в Большую Палату;
  2. Если по окончанию срока в три месяца, которые начинают отсчитываться с даты вынесения постановления, стороны так и не подали ходатайство о его передаче в Большую Палату;
  3. При отклонении ходатайства о пересмотре дела Большой Палатой.

Если ваше дело было принято на пересмотр Большой Палатой, на нем делается надпись: «Обращение о передаче дела на рассмотрение в Большую Палату ожидает рассмотрения». На английском эта фраза выглядит следующим образом: «Request for referral to the Grand Chamber pending». Такая надпись ставится на титульном листе постановления, но не всегда он появляется точно в срок. На практике бывают задержки. Такое решение принимают специальным органом, который называется Коллегия из пяти судей Большой Палаты ЕСПЧ. Этот орган обычно собирается несколько раз в год.

На практике для передачи дела в Коллегию на рассмотрение нужно определенное количество времени, которое зависит от многих обстоятельств самого дела.

Анонс о заседании Коллегии появляется на официальном сайте ЕСПЧ за неделю до него.

Практикуются также уведомления заявителя или его представителя почтовыми отправлениями. В них сообщается о всех решениях, таких как ее принятие, отклонение, удовлетворение и вступление в силу постановлений по ней.

Оригинал постановления не выдается на руки, а сдается в архив. Стороны же получают в свое распоряжение только копии.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий